아제르바이잔, 유럽 잇는 4GW 그린에너지 회랑 투자 최종 결정 2029년 목표

바쿠, 투자 경로 제시

아제르바이잔은 길이 약 3,000km에 달하고 4GW의 전력을 수송하도록 설계된 카스피해-흑해-유럽 그린에너지 회랑의 최종 투자 결정을 2029년으로 목표하고 있다. 파르비즈 샤흐바조프 에너지부 장관은 2026년 10월 22일 바쿠에서 개막한 포럼에서 이 일정을 밝혔다. 각국 정부와 개발은행, 에너지 기업들이 재원 조달과 건설 방안을 논의하기 위해 모였다.

샤흐바조프 장관은 2026년 7월 완료된 타당성 조사에서 이 사업이 기술적으로 실현 가능하고 경제성이 있는 것으로 나타났다고 말했다. 회랑에는 수심 최대 2,200m의 흑해를 가로지르는 해저 케이블이 포함되며, 2032년부터 단계적으로 가동을 시작할 전망이다.

사업이 완료되면 2040년까지 매년 약 200억kWh의 재생에너지를 유럽에 공급하고, 연간 탄소 배출량을 최대 360만t 줄일 것으로 예상된다. 조사에서는 이 연결망이 역내에서 최소 8GW 규모의 재생에너지 발전 설비 개발을 뒷받침할 수 있다고 내다봤다.

아제르바이잔과 협력국들은 이제 이러한 전망을 계약과 투자 약정, 합의된 소유 구조로 구체화해야 한다. 제안된 사업 모델은 장기 전력 구매 계약, 민간 투자, 국가 간 전력 거래를 결합한다.

전력 생산업체에는 국내 시장을 넘어 구매자에게 전력을 공급할 경로가 생긴다. 참여 유럽 국가에는 재생에너지 공급원이 추가된다. 양측 모두 여러 국가에 걸쳐 신규 발전 설비와 송전 인프라, 상업 계약을 조율해야 한다.

2029년 결정의 의미

최종 투자 결정(FID)은 사업 후원자들이 추진에 필요한 자금을 투입하기로 공식 합의하는 단계다. 샤흐바조프 장관은 2029년을 이 결정의 목표 시점으로 제시하면서, 신뢰할 수 있는 사업 모델과 국제금융기관 및 민간 투자자의 참여, 장기 상업 계약 체결을 요건으로 꼽았다.

재원 조달 구조와 소유권 배분, 투자 기회는 아직 논의 중이다. 포럼 자료에는 전체 건설 비용이나 확정된 자금 조달 패키지가 발표되지 않았다.

아제르바이잔 에너지부 장관인 샤흐바조프는 개회사에서 목표를 다음과 같이 설명했다.

우리의 목표는 명확한 사업 모델과 지속 가능한 재무 구조, 투자자에게 매력적인 조건을 갖춘 지역 인프라 사업으로 그린에너지 회랑을 발전시키는 것입니다.

바쿠 포럼은 사업을 타당성 검토에서 투자와 실행 단계로 진전시키기 위해 6개 주제별 세션으로 구성됐다. 참여자에는 잠재적 전력 구매자와 송전망 운영업체, 케이블 제조업체, 엔지니어링 기업, 보험사뿐 아니라 각국 정부와 금융기관이 포함됐다.

2022년 협정에서 전력 공급까지

아제르바이잔과 조지아, 루마니아, 헝가리는 2022년 부쿠레슈티에서 전략적 파트너십 협정을 체결해 사업을 시작했다. 이 협정은 흑해를 거쳐 카스피해 지역과 유럽을 잇는 연결망을 추진하는 정치적 협력의 기반을 마련했다.

바쿠에서 제시된 일정은 협정 체결부터 2040년으로 예상되는 전력 공급까지 거의 20년에 걸쳐 있다.

• 2022년: 아제르바이잔, 조지아, 루마니아, 헝가리가 부쿠레슈티에서 전략적 파트너십 협정을 체결한다.
• 2026년 7월: 타당성 조사가 완료돼 사업이 기술적으로 실현 가능하고 경제성이 있는 것으로 평가된다.
• 2026년 10월 22일: 바쿠 포럼이 개막해 투자와 재원 조달, 상업 모델을 논의한다.
• 2029년: 협력국들은 최종 투자 결정을 내리는 것을 목표로 한다.
• 2032년부터: 회랑이 단계적으로 가동될 전망이다.
• 2040년까지: 유럽에 공급되는 재생에너지가 연간 약 200억kWh에 이를 전망이다.

단계별 일정에 따르면 연결망은 예상 연간 공급량에 도달하기 전부터 가동을 시작한다. 장관이 제시한 일정상 첫 시운전 단계는 목표 투자 결정 시점으로부터 3년 뒤다.

4GW 송전 용량의 의미

회랑의 제안된 4GW 용량은 특정 시점에 수송할 수 있는 전력량을 뜻한다. 연간 200억kWh라는 전망은 1년 동안 공급되는 전력량이다. 용량은 수도관의 폭에, 연간 전력 공급량은 그 관을 통과하는 물의 양에 비유할 수 있다.

연중 8,760시간 동안 4GW로 계속 운영되는 연결망은 약 350억kWh를 수송할 수 있다. 연간 200억kWh라는 예상 공급량은 이론상 가능한 양의 약 57%에 해당한다. 이 비교는 송전 용량과 연간 공급량 전망이 서로 다른 지표인 이유를 보여준다.

타당성 조사에서 제시한 최소 8GW의 재생에너지 발전 용량은 회랑의 제안된 송전 용량의 두 배다. 풍력과 태양광 설비는 조건 변화에 따라 발전량이 달라지므로, 명목 발전 용량과 수출 연결망을 통해 흐르는 전력량은 시간에 따라 변한다.

조사는 연간 탄소 배출량이 최대 360만t 감소할 것으로도 전망했다. 이는 계획된 재생에너지 공급량에 따른 추산이다. 포럼 자료에는 배출량 감축 추정치의 구체적인 산정 방식이 제시되지 않았다.

깊은 흑해 횡단 구간

해저 케이블은 길이 약 3,000km인 회랑에서 핵심적인 공학 설비다. 흑해 횡단 구간 일부는 수심이 최대 2,200m에 이르며, 해수면 아래 깊은 곳에 전력 인프라를 설치할 수 있는 기술이 필요하다.

타당성 조사의 긍정적인 평가는 협력국들이 다음 개발 단계로 나아갈 근거가 된다. 건설 계획을 세우려면 공학 설계와 상업 일정, 장비 공급, 재원 조달 방안을 연계해야 한다.

포럼에는 케이블 제조업체와 해양 엔지니어링 기업도 참석했다. 참여 기업에는 프리즈미안, NKT, 헬레닉 케이블스, ZTT, 헝퉁, 오리엔트 케이블, 얀 데 눌이 포함됐다. 기술 기업으로는 지멘스 에너지, ABB, 히타치 에너지가 참석했다.

이들 기업의 참여로 논의에서는 재원 조달과 함께 장비 및 건설 역량도 다뤄졌다. 이 정도 규모의 사업에는 두 가지가 모두 필요하다. 인프라 비용을 충당할 자금과 이를 제조·설치·유지할 수 있는 공급업체다.

회랑의 수익 창출 방안

제안된 혼합형 사업 모델은 규제 부문과 상업 부문을 결합한다. 사업의 일부는 전력망 관련 규정에 따라 운영되고, 전력의 국가 간 구매와 판매 같은 활동은 상업 계약을 통해 이뤄진다.

장기 전력 구매 계약(PPA)은 사업의 토대 중 하나로 제안됐다. PPA에 따라 구매자는 합의된 기간 동안 정해진 가격 조건으로 전력을 구매한다. 이러한 계약은 투자자가 자본을 투입하기에 앞서 미래 수익을 보다 명확히 가늠할 수 있게 해준다.

사모 지분 투자는 투자자들이 사업 소유권에 참여하게 한다. 국가 간 전력 거래는 재생에너지 발전업체와 다른 시장의 구매자를 연결하는 상업 구조의 또 다른 축이 된다.

사업 모델 패널에서는 거버넌스와 소유권, 참여 방식, 개발 일정, 전략적 지분 파트너 참여 기회를 살펴봤다. CESI의 글로벌 시장·사업개발 담당 이사인 안드레아 메올라가 세션을 진행했다.

참여자는 SOCAR 그린의 엘미르 무사예프 사장, Xlinks의 제임스 험프리 최고경영자, Zhero의 미켈레 바도라 대표이사, AFRY–DNV 글로벌의 지역 담당 매니저인 모하메드 아티프였다. 이들은 민간 부문의 참여와 사업을 장기간 상업적으로 유지하는 데 필요한 방안을 논의했다.

은행권, 위험 부담 주체 검토

10월 22일 열린 재원 조달 원탁회의는 세계은행의 선임 에너지 이코노미스트인 클레어 니콜라가 진행했다. 회의에서는 잠재적 재원 조달 구조와 위험 배분, 공공·민간 자본의 참여, 혼합금융, 대출 적격성을 검토했다.

대출 적격성이란 예상 수익과 계약, 위험 관리 방안을 볼 때 사업이 대출에 적합한지를 뜻한다. 혼합금융은 사업에 필요한 자금을 확보할 수 있도록 공공 또는 개발 금융과 민간 투자를 비롯한 여러 재원을 결합하는 방식이다.

회의에는 EIB 글로벌의 비올렌 실베스트로 폰 카메케, 유럽부흥개발은행의 나탈리 무라비제, 흑해무역개발은행의 지야 알리예프, 아시아개발은행의 파라즈 후세인베요프, 브룩필드 자산운용의 아르노 주뱅이 참여했다.

위험 배분은 비용이 늘거나 건설이 지연되거나 수익이 예상에 미치지 못할 때 어느 참여자가 책임을 지는지 정한다. 이에 따라 대출기관과 투자자가 받아들일 수 있는 조건이 달라진다. 원탁회의에서는 여러 관할권에 걸친 연결망의 재정적 책임을 각국 정부와 국제금융기관, 민간 투자자가 어떻게 나눌 수 있는지 다뤘다.

유럽의 계획 및 정치적 지원

바쿠 포럼 발표에 따르면 이 회랑은 2026년 10개년 네트워크 개발 계획(TYNDP 2026) 초안에 포함됐다. 이 계획은 유럽의 미래 전력망 개발을 검토하기 위한 틀이다.

협력국들은 상호 관심 프로젝트(Project of Mutual Interest) 지위도 추진하고 있다. 이 지위는 유럽연합과 역외 국가를 잇는 에너지 인프라와 관련된다. 샤흐바조프 장관은 관련 계획 절차와 해당 지위 취득 추진이 회랑의 투자 전망을 뒷받침하는 단계라고 설명했다.

샤흐바조프 장관은 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원장의 최근 바쿠 방문 때 정치적 지원이 재확인됐다고 말했다. 또 이 회랑을 아제르바이잔을 재생에너지 발전과 송전, 수출의 역내 거점으로 발전시키려는 일함 알리예프 대통령의 정책과 연결 지었다.

유럽 차원의 계획과 정치적 지원은 2029년 투자 결정에 앞선 준비 과정의 일부다. 재원 조달 및 사업 모델 세션에서는 수익 확보와 소유권 합의, 자금 투입에 나설 투자자 유치 등 상업적 과제를 논의했다.

차이나다탕, 발전 사업 및 회랑 참여 검토

차이나다탕 해외투자유한공사는 포럼에서 회장과 샤흐바조프 장관이 만난 자리에서 회랑 참여 가능성을 논의했다. 아제르바이잔 에너지부에 따르면 양측은 아제르바이잔 내 100MW 태양광 발전소 사업의 진척 상황과 초기 설비용량 200MW 규모의 해상풍력발전소 건설 가능성도 논의했다.

차이나다탕은 태양광 및 해상풍력 사업을 진전시키고 회랑 참여 기회를 살펴볼 의향을 밝혔다. 양측은 에너지 부문의 인력 교육과 기술 전문성 교류를 지속하는 방안도 검토했다.

태양광 사업과 제안된 초기 풍력 설비를 합치면 300MW, 즉 0.3GW다. 이는 회랑이 뒷받침할 재생에너지 발전 용량을 최소 8GW로 전망한 타당성 조사 수치의 3.75%에 해당한다. 이 비교는 개별 논의에서 다룬 사업을 넘어 더 큰 규모의 발전 설비 개발이 구상되고 있음을 보여준다.

이번 회의에서는 아제르바이잔의 수출 계획에서 두 축, 즉 재생에너지 발전소 개발과 해외 고객에게 전력을 공급할 경로 구축이 연결됐다. 회랑의 다음 주요 투자 이정표는 2029년으로 목표한 투자 결정이며, 이후 2032년부터 단계적으로 가동을 시작할 계획이다.

주요 내용

• 아제르바이잔은 카스피해-흑해-유럽 그린에너지 회랑의 최종 투자 결정을 2029년으로 목표하고 있다.
• 길이 약 3,000km인 연결망은 4GW의 송전 용량을 갖추며, 흑해 해저 케이블은 수심 최대 2,200m 구간을 지난다.
• 2026년 7월 완료된 타당성 조사에서 사업은 기술적으로 실현 가능하고 경제성이 있는 것으로 평가됐다.
• 2032년부터 단계적으로 가동을 시작하고, 2040년까지 연간 전력 공급량은 약 200억kWh에 이를 전망이다.
• 조사는 최소 8GW의 재생에너지 발전 설비 개발을 뒷받침하고 연간 탄소 배출량을 최대 360만t 줄일 것으로 전망했다.
• 장기 전력 계약과 민간 투자를 포함한 재원 조달, 소유권, 수익 방안은 논의 중이다.
• 차이나다탕은 아제르바이잔의 태양광 및 해상풍력 사업을 논의하는 한편 회랑 참여도 검토하고 있다.