5개 주에 조사팀 50개 투입
태국이 5개 주의 폐기물 공장 1,500곳 이상을 조사하기 위해 조사팀 50개를 투입한다. 조사 과정에서 전자 폐기물 수천 톤과 오염 관련 위반 혐의가 드러난 가운데, 당국은 투기 처벌을 강화하고 자산을 몰수하는 방안도 추진하고 있다.
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와라웃 씰파아차 산업부 장관은 2026년 10월 22일 하원에서 조사관들이 라용, 촌부리, 차층사오, 사뭇쁘라깐, 쁘라찐부리의 공장을 조사할 예정이라고 밝혔다. 각 주에 조사팀 10개가 배치된다. 이들 5개 주에는 폐기물 관리 관련 105·106 유형으로 허가받은 태국 공장 3,049곳 가운데 약 절반이 있다.
와라웃 장관은 위법 공장에 관한 세부 조사 결과가 1~2개월 안에 나올 것이라며, 발표 시점은 2026년 11월이나 12월께가 될 것으로 내다봤다. 법 위반이 확인된 공장은 폐쇄되거나 허가가 취소될 수 있으며, 사업장 내 폐기물을 처리하라는 명령을 받을 수도 있다.
이번 단속은 폐기물 사업의 서로 다른 부분을 다루는 세 가지 조사를 한데 묶는다. 태국에 무엇이 반입되는지, 처리 시설 안에서 어떤 일이 벌어지는지, 관련 기업을 실제로 누가 지배하는지를 살펴본다. 오염된 토지와 수로 인근 주민에게 가장 시급한 문제는 형사 사건이 진행되는 동안에도 위험 물질을 제거할 수 있느냐는 점이다.
불법 폐기물 수입에 반대하는 이유를 설명하며 와라웃 장관은 의원들에게 다음과 같이 말했다.
태국은 세계의 쓰레기통이 아닙니다.
라용을 지역구로 둔 국민당 소속 왓차라퐁 시리락 의원은 수입 폐기물을 분쇄해 흙, 때로는 계분 비료와 섞은 뒤 농지를 메우는 데 쓰도록 저렴한 가격에 공급했다는 의혹을 두고 정부를 추궁했다. 그는 더 강력한 조사와 기소, 피해 보상, 환경 복원을 요구하며 재판이 끝날 때까지 기다려서는 안 된다고 말했다.
와라웃 장관이 제시한 수치는 불법 처분의 금전적 유인을 보여준다. 적법한 처리 비용은 80만~100만 바트인 반면 벌금은 20만~30만 바트에 불과하다. 이 수치에 따르면 적법한 처리 비용은 제시된 벌금의 약 2.7~5배에 달해, 처벌 강화안이 정부 대응의 핵심으로 떠올랐다.
공장 허가 유형의 범위
산업사업국의 폐기물 공장 데이터셋은 이번 조사 대상인 유형의 의미를 설명한다. 105 유형은 공장법에 따라 제정된 1992년 부령 제2호에 따른 폐기물 및 폐기 물질의 분류·매립을 다룬다.
106 유형은 폐기된 산업 제품이나 공장 폐기물을 산업 공정을 거쳐 새로운 원료나 제품으로 바꾸는 공장을 말한다. 간단히 말해 이번 조사에는 불필요한 물질을 취급하는 업체와 이를 재사용하도록 가공하는 업체가 모두 포함된다.
정부의 국가 데이터 목록에는 중앙 폐기물 처리 시설을 다루는 101 유형도 기재돼 있다. 산업사업국은 기초 데이터베이스가 산업단지 밖에 있는 공장을 대상으로 한다고 설명한다. 이는 이 자료를 더 광범위한 기업 통계와 비교할 때 고려해야 할 범위상의 차이다.
와라웃 장관은 분류 창고로 운영되는 시설을 포함해 과거 단속에 공백이 있었고 모든 사업장을 조사하지 못했다고 인정했다. 그는 허가받은 공장 목록에 없는 시설도 조사할 수 있도록 지방 행정관과 마을 지도자들에게 수상한 창고나 활동을 신고해 달라고 요청했다.
라용 수색에서 최소 2,500톤 확인
니콤팟타나군에 있는 라용 인더스트리얼사의 창고 단지는 작업의 규모와 복잡성을 보여준다. 당국의 조사 결과에 따르면 10월 12일 건물 15곳을 확인한 결과, 6곳은 105·106 유형으로 분류됐고 9곳은 공장 운영 허가가 없었다.
건물 5곳 안에서는 혼합 전선, 구리, 알루미늄 폐기물과 함께 분쇄·분류 설비가 발견됐다. 폐기물은 최소 3,000㎥를 차지했다. 라용주 산업사무소는 1992년 공장법에 따라 10월 14일 해당 건물의 물질을 압류했다.
조사관들은 10월 16일 라용주 법원의 수색영장을 받아 나머지 건물 10곳을 조사했다. 이곳에서는 금속 분쇄·분류·추출·제련 설비와 함께 전기 장비, 금속 부품, 무게가 최소 2,500톤에 달하는 분쇄 전자 폐기물이 발견됐다.
오염통제국 관계자들은 이후 수색 과정에서 물질 시료 14개, 토양 퇴적물 시료 1개, 물 시료 1개를 채취했다. 휴대용 X선 형광 분석 장비를 이용한 예비 검사에서는 2013년 산업부 고시 목록 5.2의 화학 폐기물에 해당하는 제3종 유해물질이 포함됐을 가능성이 제기됐다.
일반적으로 XRF라고 부르는 X선 형광 분석은 시료에 포함된 원소를 식별하는 데 쓰인다. 관계자들은 추가 검사를 위해 시료를 보냈고, 허가 없이 공장을 운영하고 유해물질을 보유한 혐의와 관련해 니콤팟타나 경찰에 고발장을 접수하도록 조율했다. 폐기물과 기계는 증거물로 보관됐다.
쁘라찐부리 유출 사고로 경찰에 고발
자연자원환경부 장관인 수찻 촘클린은 10월 20일 한 업체의 저류 제방이 무너져 씨마하폿군에 화학물질이 섞인 유출수가 흘러나왔다고 밝혔다. 유출수는 무지갯빛을 띤 것으로 묘사됐다.
수찻 장관은 오염통제국 조사관들이 대상 공장 반경 1㎞ 이내를 조사한 결과 석유 관련 물질이 대량으로 발견됐다고 말했다. 관계자들은 씨마하폿 경찰서에 고발장을 접수했다.
장관은 한 사업자가 공장에 유효한 허가가 있으며 책임이 없다고 주장하며 자신에게 연락했다고 밝혔다. 수찻 장관은 드론 관측 결과 해당 업체의 제방이 무너진 것으로 나타났다며 법적 조치를 지시했다고 말했다. 또 반복 위반 업체에 대해서는 개선을 이유로 임시 폐쇄를 되풀이하기보다 영구적으로 허가를 취소해야 한다고 주장했다.
아누틴 찬위라꾼 총리는 대응을 조율하기 위해 관계 기관을 소집했다. 산업부, 환경부, 재무부, 상무부, 특별수사국, 자금세탁방지국, 지방 당국이 함께 대응하고 있다. 오염 조사관들은 물질을 식별하고 오염을 평가하며, 다른 기관들은 공장, 수입, 기업 소유권, 형사 수사와 관련한 권한을 행사한다.
벌금 인상과 자산 몰수 추진
와라웃 장관은 산업사업국 관련 법안이 하원 위원회에서 검토 중이라고 밝혔다. 그가 제시한 벌금이 적법한 폐기물 처리 비용보다 크게 낮은 만큼 처벌을 강화하자고 제안했다.
장관이 제시한 수치에 따르면 벌금과 적법한 처리 비용의 차이는 50만~80만 바트에 달할 수 있다. 정부는 처벌을 강화하고 불법 운영에 투입된 자금을 추적해 이러한 계산을 바꾸려 하고 있다.
산업부는 불법 산업 폐기물 투기를 금융 수사와 자산 몰수 대상에 포함할 수 있는 법적 방안을 두고 자금세탁방지국과 협의하고 있다. 수찻 장관은 국경을 넘어 활동하는 조직이 연루된 사건을 중심으로, 특별수사국이 적절한 사건을 특별수사로 맡기를 원한다고 말했다.
자산 몰수는 벌금을 부과하거나 처리 시설을 폐쇄하는 데 그치지 않고 단속 범위를 넓힌다. 수사관들은 위법 행위와 관련된 자금과 재산을 추적해 그 활동에 자금을 댄 기업과 개인까지 파악하게 된다.
환경 당국은 쁘라찐부리 사업장과 관련된 토지 문서도 조사하고 있다. 수찻 장관은 당국이 1987년 당시 국유림으로 지정됐던 것으로 추정되는 지역의 노소3꼬 토지 증서 3건을 발견했다고 밝혔다. 관계 당국은 토지법 제61조에 따라 발급 경위를 조사하고 있으며, 불법 발급된 것으로 드러나면 취소를 추진할 방침이다.
재판이 끝나기 전 위험 폐기물 제거
왓차라퐁 의원은 증거가 현장에 남아 있는 동안 주민들이 위험에 노출되지 않도록 재판이 진행되는 중에도 폐기물을 치우고 훼손된 지역을 복원할 수 있는지 물었다. 그는 최종 판결 전에 피해 주민들에게 보상하는 방안도 요구했다.
와라웃 장관은 압류한 폐기물을 현장에 두는 것이 공공 안전을 위협할 경우 산업부가 경찰에 이동 허가를 요청할 수 있다고 밝혔다. 산업사업국은 먼저 중앙 기금이나 국가 예산에서 자금을 확보해야 하며, 재판이 끝나면 사업자에게 비용을 청구할 방침이다.
폐기물의 위치에 따라 조치를 취하는 기관도 달라진다. 와라웃 장관은 공장 안에 남아 있는 폐기물은 산업부 소관이라고 말했다. 사업자가 들판이나 연못에 폐기물을 버리면 산업부는 공장에 폐기물을 회수하도록 하는 법적 조치를 추진할 수 있다.
오염통제국은 국가환경질 개선·보전법에 따라 환경 피해에 대한 책임을 물을 수 있다. 따라서 물리적인 폐기물 제거와 환경 피해 배상 청구는 서로 관련돼 있지만 담당 권한은 다르다. 정화나 보상 일정은 확정되지 않았고, 제안된 처벌 및 수입 규정의 구체적인 범위도 계속 검토 중이다.
소유권과 자금 추적하는 수사관들
키티왓 팟침난 기업개발국장은 쁘라찐부리에서 예비 조사를 벌인 결과 태국인 명의주주를 내세운 것으로 의심되는 기업 4곳을 확인했다고 밝혔다. 태국인 주주들의 금융 거래를 포함한 조사를 위해 관련 정보가 사법 당국에 전달됐다.
명의주주 계약은 실제 자금을 대거나 지배권을 행사하는 다른 사람을 대신해 한 사람이 회사 기록상 주주로 등재되는 방식이다. 조사관들은 기업 설립 과정, 투자 자금 출처, 소유 구조, 실제 경영권, 다른 업체와의 연관성을 살펴보고 있다.
쑤팟지 쑤탐푼 부총리 겸 상무부 장관은 쁘라찐부리의 외국인 지분 보유 폐기물 업체까지 조사를 확대하라고 지시했다. 기업개발국의 기업정보 분석 시스템은 이런 업체 44곳을 확인했다. 이 가운데 41곳은 비유해 폐기물을 취급하고 3곳은 유해 폐기물을 취급한다.
이들 기업 가운데 39곳은 외국인 투자자의 지분이 50% 미만이고, 5곳은 50% 이상이다. 조사에서는 기업 문서에 기록된 소유권과 함께 누가 투자금을 댔고 의사 결정을 누가 통제하는지에 초점을 맞추고 있다.
기업개발국의 2026년 9월 30일 기준 전국 통계에 따르면 외국인 주주가 있는 폐기물 기업은 2,863곳이다. 이 가운데 2,568곳은 비유해 폐기물 사업체이고 295곳은 유해 폐기물 사업체로, 유해 폐기물 부문은 전체 기업의 약 10.3%를 차지했다.
2,863곳이라는 수치는 사업 활동과 주주 구성을 기준으로 집계한 기업 수다. 와라웃 장관이 제시한 3,049곳은 105·106 유형에 해당하는 공장 수다. 기업과 허가받은 사업장을 구분해야 두 조사의 목적을 정확히 파악할 수 있다. 하나는 기업 지배권을, 다른 하나는 폐기물 처리 작업을 조사한다.
고철 수입 검사도 확대
와라웃 장관은 하원에서 태국이 2020년부터 전자 폐기물 수입을 금지했고, 산업사업국도 같은 해 전자 폐기물을 원료로 사용하는 것을 금지했다고 밝혔다. 그는 통관 신고가 끝난 뒤 세관 직원이 모든 컨테이너를 검사할 수 있어야 한다고 주장했다.
장관은 컨테이너 앞쪽에는 원료로 쓸 플라스틱 폐기물이 있었지만 뒤쪽에는 폐기물이 숨겨져 있던 사례를 언급했다. 왓차라퐁 의원은 위험성이 있다고 판단되는 수입품에 X선 검사를 시행하자고 요구했고, 와라웃 장관은 더 면밀한 검사를 지지했다.
아라다 푸앙통 대외무역국장은 폐금속과 폐고무에 대한 통제를 확대하는 방안을 제안하는 서한을 10월 22일 오염통제국에 보냈다고 밝혔다. 세관은 두 품목 모두 수입 금지 대상으로 지정하자고 제안했다. 제안된 조건에는 6~12개월의 유예 기간, 해당 물질을 자체적으로 사용하는 공장으로 수입 제한, 실제 생산 능력에 따른 수입량 제한 등이 포함됐다.
그 밖에 선적 전 검사 증명서 발급과 유해 폐기물이 포함된 화물의 반송 비용을 수입업자가 부담하도록 하는 방안도 제안됐다. 이에 따른 상무부 고시는 1979년 상품 수출입법에 따라 추진될 예정이다.
아라다 국장은 지방자치단체 폐기물, 전자 폐기물, 폐플라스틱, 폐타이어, 폐고무는 이미 부처 고시에 따라 수입 금지된 품목이라고 설명했다. 10월 22일 제안은 폐고무와 폐금속에 대한 통제를 추가로 강화하는 내용이다. 제안된 변경안이 어떤 고무 품목에 적용되는지는 구체적으로 밝히지 않았다.
대외무역국은 특히 전자 폐기물을 숨길 수 있는 폐금속을 대상으로 세관, 오염 당국, 산업 규제 기관과 합동 검사를 논의하고 있다. 태국의 규제를 수출업자에게 알리도록 외국 대사관에도 요청하고 있으며, 산업에 필요한 양질의 고철은 적법하게 수입할 수 있도록 할 방침이다.
홍수와 신속한 대응 요구
독립 연구자 카몬 카몬트라꾼은 10월 23일 정부에 유독 폐기물 처리 사업을 장려하는 정책을 중단하고, 유독 폐기물 처리 공장을 폐쇄하며, 유독 폐기물 수입을 금지하라고 촉구했다. 그의 요구는 조사와 선별적 폐쇄, 수입 조건 개정을 추진하는 정부 방침보다 강경하다.
카몬은 비와 홍수가 폐기물 더미의 화학물질을 토양과 농지, 수로로 흘려보낼 수 있다고 경고했다. 그는 쁘라찐부리에서 발생한 우려가 하류의 차층사오와 방빠꽁강, 타이만까지 이어질 수 있다고 지적했다.
그는 라마티보디 병원의 의료 정보를 인용해 납 중독이 뇌와 척수에서 신체 나머지 부분으로 신호를 전달하는 말초신경을 손상할 수 있다고도 말했다. 이런 손상은 팔다리의 근력 저하를 일으킬 수 있다. 그의 주장은 반복되는 비로 오염이 더 넓게 퍼지기 전에 폐기물을 제거해야 한다는 데 초점을 맞췄다.
불법 폐기물 활동이 의심되면 와라웃 장관이 24시간 운영된다고 밝힌 산업부 신고 전화 1564번으로 제보할 수 있다. 명의주주를 내세운 것으로 의심되는 기업은 기업개발국 0 2547 4419번 또는 1570번으로 신고하면 된다.
단속 전개 과정
10월의 조치는 개별 창고 조사에서 공장 허가, 오염 관련 고발, 소유권 조사, 무역 규제 제안까지 아우르는 광범위한 단속으로 확대됐다.
- 2026년 9월 30일: 기업 등록 통계에서 외국인 주주가 있는 폐기물 기업이 전국적으로 2,863곳으로 집계됐다.
- 10월 12일: 관계자들이 라용 창고 단지의 건물 15곳을 조사했다.
- 10월 14일: 주 산업 당국이 건물 5곳의 물질을 압류했다.
- 10월 16일: 법원 허가를 받아 다른 건물 10곳을 수색해 전자 폐기물과 고철 최소 2,500톤을 발견했다.
- 10월 20일: 수찻 장관이 쁘라찐부리 오염 관련 고발과 단속 강화 계획을 설명했다.
- 10월 22일: 와라웃 장관이 의회에서 조사팀 50개 투입 계획을 발표했고, 상무 당국은 소유권 조사와 수입 규제안을 상세히 밝혔다.
- 11~12월: 산업부는 장관이 밝힌 1~2개월 안에 조사 세부 결과가 나올 것으로 예상한다.
핵심 내용
- 5개 주의 폐기물 공장 1,500곳 이상을 조사하기 위해 조사팀 50개가 투입된다.
- 라용 창고 수색에서 전자 폐기물과 고철 최소 2,500톤이 발견됐다.
- 쁘라찐부리 오염 조사 결과 씨마하폿 경찰서에 고발장이 접수됐다.
- 태국인 명의주주를 내세운 것으로 의심되는 기업 4곳이 조사를 받고 있다.
- 장관들은 처벌 강화와 금융 수사, 자산 몰수 가능성을 추진하고 있다.
- 위험한 압류 폐기물이 재판 중에도 공공 안전을 위협하면 당국은 제거 허가를 요청할 수 있다. 우선 공공 자금을 사용하고 이후 사업자에게 비용을 청구할 수 있다.
