냉방 수요 완화에 중국 가정용 전력 소비, 9개월 기준 거의 10년 만에 감소

가정용 전력 소비는 줄었지만 전국 수요는 계속 증가

태풍과 집중호우, 주요 전력 소비 지역의 기온 하락으로 에어컨 수요가 줄면서 중국의 가정용 전력 소비가 2026년 첫 9개월 동안 0.3% 감소했다. 해당 기간에 가정용 소비가 감소한 것은 거의 10년 만에 처음이다. 공장과 충전 서비스, 인터넷 데이터 서비스의 전력 사용은 계속 늘어 전국 소비는 증가세를 유지했다.

국가에너지국이 10월 21일 발표한 9월 전력 소비 발표에 따르면 1~9월 가정용 전력 소비는 1조2,346억kWh를 기록했다. 경제 전체의 전력 소비는 8조734억kWh로, 2025년 같은 기간보다 3.9% 증가했다.

9월 들어 가정용 소비가 감소세로 돌아섰다. 월간 가정용 소비는 1210억kWh로 6.0% 줄었으며, 8월에도 4.0% 감소했다. 8월까지 누적 가정용 소비는 전년 동기보다 0.3% 많았다.

이번 통계의 핵심은 가정과 기업 간 격차다. 여름철 가정용 수요는 약세를 보였지만 생산과 서비스 부문의 전력 사용은 계속 늘었다. 9월 전국 전력 소비는 8,997억kWh로 1.2% 증가했지만, 이는 첫 9개월 전체의 증가율보다 낮은 수준이다.

가정용 소비 감소의 추이

월간 가정용 전력 소비는 6월부터 감소했다. 특히 8월과 9월은 인구 밀집 지역인 중국 동부와 남부에서 에어컨이 통상 전력 수요의 상당 부분을 차지하는 시기여서 주목된다.

몇 달간 이어진 감소가 연초에 누적된 증가분을 어떻게 상쇄했는지는 다음과 같다.

• 6월: 가정용 전력 소비는 전년 동월보다 3.1% 감소한 1,251억kWh를 기록했다.
• 7월: 가정용 소비는 5.1% 감소했다. 2025년 같은 기간에는 중국 북부와 황화이 지역에 극심한 더위가 닥쳤다.
• 8월: 태풍과 집중호우로 에어컨 수요가 줄면서 소비가 4.0% 감소한 1,883억kWh를 기록했다.
• 9월: 소비는 6.0% 줄어든 1,210억kWh로, 1~9월 누적 소비를 0.3% 감소로 끌어내렸다.

월간 수치는 한 달의 소비량을 전년 같은 달과 비교한다. 누적 수치는 1월부터 각 월의 소비량을 합산한 것이다. 따라서 연초에 전력 사용이 늘었더라도 여름철 몇 달간 약세가 이어지면 누적 증가분이 감소세로 돌아설 수 있다.

평년보다 따뜻한 9월에도 냉방 수요가 줄어든 이유

국가에너지국은 9월 가정용 소비 감소의 주된 원인으로 월초와 중순 중국 중부·동부·남부에 영향을 준 태풍 샤덜과 기타 악천후를 꼽았다. 이 지역에는 대규모 전력 소비 지역이 많아 냉방 수요 변화가 전국 소비량에 영향을 줄 수 있다.

중국기상국에 따르면 9월 전국 평균기온은 섭씨 18.0도로 평년보다 0.9도 높았다. 그러나 전력 수요 비교 대상은 평년이 아니라 유난히 더웠던 전년 9월이었다.

2024년 9월은 1961년 관측 이래 중국에서 가장 더운 9월이었고, 2025년 9월은 네 번째로 더웠다. 상하이와 저장성 등은 2025년 9월 역대 최고 기온을 기록했다. 따라서 한 달의 기온이 평년보다 높더라도 전년 같은 달보다 에어컨 사용량이 적을 수 있다.

중국전력기업연합회 통계·디지털정보 부문 부주임 우리창은 9월 전국 전력 소비 증가세 둔화의 일부 원인으로 이처럼 높은 전년 기온에 따른 비교 기준과 에너지 다소비 전통 산업의 소비 감소를 들었다.

샤먼대 에너지정책연구원 원장 린보창은 가전 보급률이 포화 수준에 가까워지면서 가정용 수요가 날씨에 특히 민감해졌다고 말했다. 대부분의 가정이 이미 주요 가전제품을 갖춘 상황에서는 새 제품의 보급보다 가전제품을 가동하는 시간이 전력 수요에 더 큰 영향을 줄 수 있다는 설명이다.

상하이, 지역별 급감세 선두

우 부주임이 언급한 8개 지역 가운데 상하이는 9월 가정용 소비가 전년 동월보다 27.8% 줄어 가장 큰 감소폭을 기록했다. 저장성과 장쑤성도 5분의 1 넘게 감소했다.

지역별 수치는 냉방 수요 감소의 영향이 가장 컸던 곳을 보여준다.

• 상하이: 27.8% 감소.
• 저장성: 22.6% 감소.
• 장쑤성: 22.1% 감소.
• 후난성: 21.4% 감소.
• 장시성: 18.4% 감소.
• 후베이성: 15.3% 감소.
• 안후이성: 13.8% 감소.
• 푸젠성: 11.8% 감소.

이들 지역 가운데 여러 곳은 비교 대상 기간에 이례적인 더위를 겪었다. 이 때문에 중국의 9월 평균기온이 평년보다 높았는데도 전국 가정용 소비는 줄었다. 전력 공급업체 입장에서 실질적인 변화는 주요 소비 지역 가정의 냉방 전력 수요가 감소한 것이다.

2년간 증가 뒤 소폭 감소

가정용 전력 소비는 2024년 첫 9개월 동안 1조1,721억kWh로 12.6% 증가했다. 이어 2025년 같은 기간에는 1조2,378억kWh로 늘어 5.6% 증가했다.

2026년 소비량 1조2,346억kWh는 2025년보다 32억kWh 적은 수준이다. 하지만 2024년 같은 기간보다는 625억kWh, 약 5.3% 많다. 최근 감소세는 2년간 증가한 뒤 높은 수준에서 소비가 소폭 줄어든 것으로 볼 수 있다.

2025년 9월에도 가정용 수요는 2.6% 감소한 1,287억kWh를 기록했다. 다만 당시 1~9월 누적 소비는 여전히 5.6% 증가하고 있었다. 2026년에는 월간 감소세가 이어지면서 누적 소비도 전년 수준을 밑돌게 됐다.

국가에너지국 집계치를 바탕으로 계산하면 2026년 첫 9개월 동안 가정은 전국 전력 소비의 약 15.3%를 차지했다. 기업과 산업 부문의 비중이 훨씬 크기 때문에 주거용 수요가 감소해도 전국 소비는 증가할 수 있었다.

산업과 서비스가 전국 증가세 견인

산업과 건설업을 포함하는 중국의 2차 산업은 1~9월 5조1,098억kWh를 소비해 4.1% 증가했다. 이 가운데 산업 부문 소비는 5조632억kWh로 4.3% 늘었다.

서비스업의 증가율은 더 높았다. 상업·운송·디지털 서비스 등을 포함하는 3차 산업은 해당 기간 1조6,109억kWh를 사용해 6.8% 증가했다. 농업 등을 포함하는 1차 산업은 1,182억kWh를 소비해 3.4% 늘었다.

9월에도 전반적으로 같은 흐름이 이어졌다. 2차 산업 소비는 1.7% 증가한 5,800억kWh였고, 이 가운데 산업 부문은 1.8% 늘어난 5,751억kWh를 기록했다. 서비스업 소비는 4.9% 증가한 1,852억kWh였으며, 1차 산업은 4.1% 늘어난 135억kWh를 사용했다.

우 부주임에 따르면 9월 전력 소비 증가분은 2차 산업이 94억8,000만kWh, 서비스업이 85억6,000만kWh였다. 두 부문의 증가분을 합치면 전국 순증가량을 웃돈다. 가정용 수요 감소가 다른 부문의 증가분 일부를 상쇄했기 때문이다.

장비·차량 중심으로 이동하는 제조업 성장

첨단기술·장비 제조업의 첫 9개월 전력 소비는 9,619억kWh로 8.7% 증가했다. 이는 산업 전체 증가율 4.3%의 두 배가 넘는다.

9월 첨단기술·장비 제조업의 소비는 1,167억kWh로 4.6% 증가했다. 우 부주임은 중국어 발언을 번역하면 다음과 같이 제조업 내 흐름을 설명했다.

제조업에서는 신산업이 성장하고 전통산업이 위축되는 흐름이 이어졌으며, 첨단기술·장비 제조업은 비교적 빠른 성장세를 유지했다.

세부 9월 수치를 보면 전기기계·장비 제조업은 9.8%, 특수목적 장비 제조업은 5.3%, 일반목적 장비 제조업은 5.2% 증가했다. 컴퓨터·통신 장비 제조업의 전력 사용량은 4.6% 늘었다.

자동차 제조업 소비는 3.3% 증가했고, 신에너지차 완성차 생산은 16.0% 늘었다. 소비재 제조업의 증가율은 0.7%로 더 낮았다.

에너지 다소비 4대 산업은 반대 흐름을 보여 전체적으로 0.8% 감소했다. 철강업 상당 부분을 포함하는 철금속 제련·압연업의 전력 사용량은 3.0% 줄었다. 비금속 광물제품은 1.1% 증가한 반면 비철금속과 화학 제조업은 소폭 감소했다.

충전·데이터 서비스가 추가 수요의 상당 부분 차지

충전·배터리 교환 서비스는 1~9월 1,315억kWh를 사용해 55.4% 증가했다. 인터넷 데이터 서비스 소비는 793억kWh로 41.6% 늘었다.

9월 수치도 비슷하게 큰 폭으로 증가했다. 충전·배터리 교환 서비스는 168억kWh를 사용해 57.0% 늘었고, 인터넷 데이터 서비스는 98억kWh로 35.4% 증가했다. 배터리 교환은 방전된 차량 배터리를 충전된 배터리로 바꾸는 방식이며, 인터넷 데이터 서비스는 컴퓨터 장비와 냉각 시스템을 가동하기 위해 전력을 사용한다.

우 부주임은 두 부문이 9월 전력 소비를 합계 86억5,000만kWh 늘려 경제 전체 순증가분의 79.4%를 차지했다고 말했다.

9월 두 부문의 소비량을 합치면 266억kWh로, 전국 소비량 8,997억kWh의 약 3%다. 가정용 수요와 일부 전통 산업이 위축되는 동안 이들 부문이 빠르게 성장하면서 전체 소비에서 차지하는 비중은 작아도 순증가분 대부분을 이끌었다.

이 수치는 총소비량과 증가 기여도가 서로 다른 질문에 답한다는 점도 보여준다. 산업은 여전히 중국에서 전력을 가장 많이 소비하는 부문이지만, 충전·데이터 서비스는 추가 수요를 만들어내는 주요 부문으로 부상하고 있다.

향후 전망

린 원장은 가정용 소비 감소가 일시적인 현상이라고 보고, 중장기적으로는 전기차 보급 확대가 가정용 전력 소비 증가를 뒷받침할 것으로 전망했다. 그는 난방과 에어컨, 인공지능 응용 분야도 향후 수요에 영향을 미칠 요인으로 꼽았다.

공공 충전과 배터리 교환은 이미 공식 통계에서 빠르게 성장하는 서비스 분야로 나타난다. 린 원장은 전기차 보급 확대가 가정의 전력 수요에도 어떤 변화를 가져올지 주목하고 있다.

국가전력투자공사 경제연구원은 앞서 가정용 전력 소비가 2030년 2조200억kWh에 이르고, 2026~2030년 연평균 5.4% 증가할 것으로 전망했다. 전국 전력 소비는 2030년 12조6,800억kWh에 이르며 해당 기간 연평균 4.2% 증가할 것으로 내다봤다.

중국전력기업연합회도 첨단기술 제조업과 디지털 제품 제조업, 신형 인프라의 성장에 힘입어 2026년 하반기 전국 전력 소비가 5~6% 증가할 것으로 전망한 바 있다. 9월 증가율 1.2%는 이 전망치보다 낮았다. 10월 발표 당시 하반기 전체 실적은 아직 집계되지 않았다.

연합회는 국제 정세의 불확실성과 세계 경제 성장 둔화, 강한 엘니뇨 발생 가능성도 변수로 지목했다. 현재 확인된 변화는 분명하다. 날씨로 가정의 냉방 수요가 줄어든 반면 장비 제조업과 충전·데이터 서비스는 중국의 전력 수요를 계속 늘렸다.

핵심 내용

• 2026년 1~9월 가정용 전력 소비는 0.3% 감소한 1조2,346억kWh를 기록했다. 해당 기간 감소는 거의 10년 만에 처음이다.
• 전국 전력 소비는 3.9% 증가한 8조734억kWh를 기록했다.
• 9월 가정용 수요는 6.0% 감소했다. 태풍과 비, 주요 소비 지역의 냉방 수요 감소가 하락을 이끌었다.
• 상하이의 가정용 소비는 27.8% 감소해 두 자릿수 하락을 기록한 8개 지역 가운데 감소폭이 가장 컸다.
• 첨단기술·장비 제조업의 전력 소비는 첫 9개월 동안 8.7% 증가했다.
• 충전·배터리 교환 서비스와 인터넷 데이터 서비스가 9월 전국 전력 소비 순증가분의 79.4%를 차지했다.
• 가정용 소비는 2024년 같은 기간보다 약 5.3% 높은 수준을 유지했다.