세인트마틴섬 관광 시즌 3월 15일까지 연장…하루 평균 3,500명 허용·100타카 부과

관광 시즌 연장으로 방문객 늘고 입도 통제 강화

방글라데시는 2026년 11월 1일부터 2027년 3월 15일까지 관광객의 세인트마틴섬 방문을 허용한다. 하루 평균 허용 인원은 2,000명에서 3,500명으로 늘어나며, 관광객 1인당 환경보전 부담금 100타카를 부과한다.

환경·산림·기후변화부는 10월 25일 환경2과를 통해 시행 지침을 발표했다. 사브리나 라흐만 선임 차관보가 서명한 이 지침은 압둘 아왈 민투 환경부 장관이 주재한 10월 12일 회의에 따른 것이다.

이번 결정으로 섬이 2월 1일부터 9개월간 방문객 출입을 통제한 뒤 4개월 반 동안 관광객을 맞게 된다. 허가받은 관광선은 콕스바자르의 누니아차라 부두에서 출항하며, 해운 당국이 운항을 허가하기 전에 환경 당국의 승인을 받아야 한다.

여행객에게 이번 변경은 여행을 예약할 기회가 늘어난다는 의미다. 섬 관리 기관에는 이전보다 75% 높은 하루 평균 허용 인원을 관리하면서 쓰레기, 야생동물 교란, 해변 활동, 숙박 제한을 단속해야 한다는 뜻이다.

관광 시즌 연장에도 중요한 실무 문제가 남아 있다. 새 지침은 12월과 1월에 숙박을 허용하고 2월에는 관광을 중단하는 등 기존 제한을 유지한다. 라흐만은 12월과 1월 숙박이 계속 허용된다고 확인했지만, 2월과 3월 전반의 운영 방안은 같은 수준으로 구체적으로 설명되지 않았다.

여행 계획에 영향을 주는 날짜

11월에는 당일 방문만 가능하다. 관광객은 당일에 돌아와야 하므로, 이달에 섬을 방문하는 티켓을 구매해도 숙박 허가가 포함되는 것은 아니다.

라흐만은 기존 고시에 따라 12월과 1월에는 숙박이 허용된다고 확인했다. 따라서 장기 체류를 계획하는 여행객은 관광 시즌이 새로 연장된 기간보다 이 두 달에 예약하는 편이 더 명확한 기준을 바탕으로 할 수 있다.

부처가 발표한 새 관광 기간은 2027년 3월 15일까지지만, 기존 고시에는 2월 폐쇄 조항이 포함돼 있다. 시행 지침에서 이 조항들을 조율하고 새로 추가된 기간의 운영 방안을 정리해야 한다. 이에 대한 구체적인 설명 일정은 제시되지 않았다.

주요 일정은 다음과 같다.

• 2026년 2월 1일: 섬이 9개월간 관광객 출입을 통제했다.
• 2026년 10월 12일: 관계 부처 합동회의에서 방문객 상한, 방문 가능 날짜, 숙박, 선박 출항 방안을 검토했다.
• 2026년 10월 25일: 부처가 시행 지침을 발표했다.
• 2026년 11월 1일: 관광객 방문이 재개되며, 11월에는 당일 방문만 가능하다.
• 2026년 12월과 2027년 1월: 라흐만에 따르면 기존 규정에 따라 숙박이 허용된다.
• 2027년 3월 15일: 새로 발표된 관광 기간이 끝난다.

허용 관광 기간은 얼마나 늘었나?

새로운 하루 평균 허용 인원 3,500명은 기존 한도인 2,000명보다 1,500명 많다. 간단히 말해, 이전 기준으로 4명이 허용되던 규모에 이제 7명이 허용된다.

부처는 방문객 기준을 하루 평균으로 제시했다. 지침은 방문 인원과 여행 일정을 엄격히 관리하도록 요구하고 있어, 입도 인원 관리의 핵심은 티켓 발권과 선박 운항 허가가 될 전망이다.

11월 1일부터 3월 15일까지는 시작일과 종료일을 모두 포함해 135일이다. 이 기간 매일 관광객 3,500명이 방문한다면 총 방문 횟수는 47만2,500회에 이른다. 이 계산은 세부 운영 방안을 추가로 정리해야 하는 기간을 포함해 발표된 전체 기간 내내 방문이 가능하다고 가정한 것이다.

이번 연장은 기존 11월부터 1월까지의 관광 시즌보다 45일 늘어난 것으로 설명됐다. 다만 명시된 날짜를 기준으로 계산하면 조금 다르다. 11월부터 1월까지는 92일이고, 새 기간은 135일로 43일 늘어난다.

어느 쪽으로 계산해도 실질적인 변화는 크다. 이번 정책은 방문할 수 있는 인원과 관광 운영 기간을 모두 확대한다. 따라서 환경 통제 조치는 더 많은 방문객이 더 긴 기간에 걸쳐 찾는 상황에 대응해야 한다.

100타카 환경보전 부담금의 예상 수입

관광객은 1인당 환경보전 부담금 100타카를 내야 한다. 환경부가 징수 방안을 마련하도록 지시받았으며, 이에 따라 선박 운항 허가와 여행 패스에 더해 부담금 징수도 별도의 행정 절차로 운영된다.

하루 3,500명이 방문하면 부담금 수입은 하루 35만 타카가 된다. 이 수준으로 135일간 징수하면 총 4,725만 타카, 즉 4,725만 타카(4크로르 72라크 50,000타카)에 이른다. 실제 징수액은 여행객 수와 전체 시즌의 운영 방식에 따라 달라진다.

부처 지침은 환경부의 조치 근거로 2016년 생태학적 중요지역 관리 규칙 제26조를 명시했다. 해당 조항은 생태학적 중요지역에서 생물다양성, 천연자원 또는 광물과 관련된 조사·연구·탐사를 할 때 필요한 허가를 다룬다. 영리 기관이 상업적 목적으로 이런 작업을 수행할 경우 수수료를 부과하는 내용도 담고 있다.

징수 방안에 관한 다른 설명에서는 2006년 환경보전 규칙을 언급한다. 그러나 부처 지침은 2016년 규칙과 제26조를 근거로 제시했으며, 이는 새 징수 명령에 명시된 관련 규정이다.

발표된 방안에는 징수 기관과 방문객 1인당 납부액이 명시돼 있다. 수입을 쓰레기 수거, 서식지 보호, 관광객 행동 감시 등의 활동에 어떻게 배분할지는 구체적으로 밝히지 않았다.

어떤 선박과 티켓이 허용되나?

콕스바자르의 누니아차라 부두가 허가된 관광선의 지정 출항지다. 선박 소유주는 환경부, 방글라데시 내륙수로교통청(BIWTA), 해운부의 승인을 받아야 한다.

환경부는 승인 절차에서 관문 역할을 맡는다. BIWTA와 해운부는 환경부의 사전 승인 없이는 세인트마틴섬 노선 선박을 허가할 수 없다. 따라서 교통 당국의 허가만으로는 운항이 불가능하다.

관광객은 방글라데시 관광청이 인정한 웹 포털에서 온라인으로 티켓을 구매해야 한다. 각 티켓에는 여행 패스와 QR 코드가 포함돼야 한다. QR 코드가 없는 티켓은 무효로 처리된다.

QR 코드는 연결된 정보를 읽을 수 있도록 스캔하는 사각형 패턴이다. 이곳에서는 필수 여행 서류의 일부로, 방문 허가와 관광객 수 관리에 사용되는 티켓 발권 절차를 연결한다.

셰이크 파리둘 이슬람 환경·산림·기후변화 담당 국무장관은 10월 12일 회의에서 여행객들에게 지정 포털을 이용하고 보전 지침을 따르라고 당부했다. 승객이 갖춰야 할 요건은 허가된 선박, 유효한 여행 패스, 필수 코드가 포함된 티켓이다.

섬에서 방문객이 피해야 할 행동

유지되는 환경 규제는 해변 활동, 야생동물 주변 행동, 식생 지역 출입을 대상으로 한다. 방문객 허용 인원이 늘어도 규제는 계속 적용되므로, 관광 시즌이 길어져도 관광객의 활동에는 제한이 따른다.

밤에는 해변과 주변 지역을 밝히거나 큰 소음을 내거나 바비큐 파티를 열 수 없다. 해변에서는 오토바이, 씨바이크 및 기타 동력 차량 운행이 금지된다.

관광객은 섬의 해안성 해송 군락지인 케야 숲에도 들어갈 수 없다. 케야 열매를 채집하거나 사고파는 행위도 금지된다. 해양거북, 조류, 산호, 투구게, 달팽이, 조개류 및 기타 생물다양성을 훼손하지 않도록 제한 조치가 마련됐다.

비닐봉지는 반입할 수 없으며, 관광객은 일회용 플라스틱 제품 사용을 피해야 한다. 파리둘 이슬람 장관은 플라스틱 병에 의존하지 말고 개인 물병을 가져오라고 당부했다.

부처의 새 지침은 기존 규정의 날짜를 2025년 10월 22일로 명시했지만, 앞선 설명에는 10월 15일로 적혀 있었다. 새 명령이 구체적으로 승계한 것은 10월 22일자 고시다.

물과 쓰레기, 야생동물이 결정에 미치는 영향

세인트마틴섬은 방글라데시 유일의 산호섬으로 소개되며 생태학적 중요지역으로 지정돼 있다. 이 지정에 따라 접근과 활동을 결정할 때 환경 보호가 핵심 고려 사항이 된다.

민투 장관은 관광객 수용 능력, 쓰레기 관리, 식수 공급, 해양 환경에 미치는 영향을 검토해야 할 사안으로 꼽았다. 그는 섬의 자연환경과 생물다양성을 보전하면서 관광을 운영해야 한다고 말했다.

이러한 우려는 새 방문객 한도와 직접 연결된다. 방문객이 늘면 식수가 필요한 사람과 쓰레기를 배출하는 사람도 많아진다. 숙박은 당일 여행 시간 이후에도 이런 수요를 이어지게 하므로, 숙박 허용 기간에 관한 규정은 휴가 계획뿐 아니라 환경 관리에도 중요하다.

제한 조치는 이러한 압력의 여러 측면에 대응한다. 개인 물병을 사용하면 일회용 병에 대한 의존도를 낮출 수 있다. 해변 조명과 소음 제한은 해안 서식지 주변의 교란을 줄인다. 야생동물 채집과 케야 숲 출입 금지는 특정 종과 장소를 보호한다.

부담금은 이 체계에 재정적 요소를 더하고, 허가증과 QR 코드가 있는 티켓은 입도를 통제하는 수단이 된다. 정책의 효과는 관광 시즌이 확대된 가운데 이러한 조치들이 함께 어떻게 운영되는지에 달려 있다.

규정 시행 책임은 어디에 있나?

부처는 관광, 해운, 환경, 지방행정 체계 전반에 지침을 전달했다. 수신 기관에는 민간항공·관광부와 해운부, 치타공주 위원장실, 환경부, 방글라데시 관광공사, 해운부, BIWTA, 방글라데시 관광청, 콕스바자르 부지사실이 포함됐다. 관광경찰도 결정 사항의 시행을 지원하도록 지시받았다.

각 기관의 역할은 다르다. 환경 승인은 어떤 선박이 섬을 운항할 수 있는지 통제한다. 해운 기관은 운항 허가를 처리한다. 관광청이 인정한 티켓 발권 체계는 여행 패스 발급을 지원하고, 환경부는 부담금 징수 방안을 마련한다.

지방 당국과 관광경찰은 규정이 여행객과 맞닿는 출발지, 도착지, 섬 내부 활동에서 관여하게 된다. 이런 절차를 일관되게 운영하는 것은 당일 귀환해야 하는 11월 방문객과 시즌 후반에 숙박을 계획하는 사람들에게 특히 중요하다.

핵심 변경 사항은 확정됐다. 방문객 허용 인원이 늘고, 100타카 부담금이 도입되며, 발표된 관광 시즌은 3월 15일에 끝난다. 당장의 행정 과제는 기존 환경 규제를 유지하면서 이 결정을 명확한 운영 일정으로 구체화하는 것이다.

핵심 사항

• 발표된 관광 기간은 2026년 11월 1일부터 2027년 3월 15일까지다.
• 하루 평균 허용 인원이 2,000명에서 3,500명으로 75% 늘어난다.
• 방문객은 1인당 환경보전 부담금 100타카를 내야 한다.
• 허가된 선박은 콕스바자르의 누니아차라 부두에서 출항하며, 사전 환경 승인을 받아야 한다.
• 티켓은 지정 포털을 통해 구매해야 하며 여행 패스와 QR 코드가 포함돼야 한다.
• 11월에는 당일 방문만 가능하고, 12월과 1월에는 숙박이 허용된다고 확인됐다.
• 기존 제한이 유지되므로 2월과 3월 초의 구체적인 운영 방안은 추가 설명이 필요하다.
• 해변 조명, 소음, 동력 차량, 플라스틱 사용, 야생동물 훼손에 관한 제한은 계속 적용된다.