9월 신규 등록, 급격한 반전 보여
홍콩에서 2026년 9월 신규 등록된 전기 승용차는 1,316대로, 같은 달 시장에 진입한 하이브리드를 포함한 휘발유차 1,382대보다 적었다. 신규 승용차 등록 2,698대 가운데 전기차 비중은 48.78%로, 세금 감면 종료 전 구매자들이 서둘렀던 3월의 87.59%에서 하락했다.
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가장 큰 감소폭을 보인 것은 기존 ‘1대 1 교체’ 제도를 통해 등록된 차량이었다. 9월 이 제도를 통해 등록된 전기 승용차는 104대에 그쳐 3월의 5,448대보다 약 98% 줄었다. 제도는 3월 31일 종료됐지만, 요건을 충족하는 기존 구매 건은 제한적인 경과 조치에 따라 여전히 감면을 받을 수 있다.
교통부 통계에서는 두 가지 변화가 동시에 나타난다. 감면 혜택을 받으려는 구매 열풍이 지나갔고, 전기차는 최근 신규 승용차 등록에서 차지했던 과반 비중을 잃었다. 9월 휘발유차의 우위는 66대로 근소했지만, 전기차가 수년간 더 큰 비중을 차지해 온 뒤 나온 결과다.
정부는 전기차가 감면 없이도 판매될 만큼 경쟁력을 갖췄다는 판단에 따라 제도를 종료했다. 업계 대표 리이우파이는 여전히 많은 운전자가 현실적인 장애물에 부딪힌다고 말한다. 집에서 충전할 수 없어 공공 충전소를 이용하려고 따로 이동해야 한다는 것이다. 이런 운전자에게는 낮은 구매 가격과 편리한 일상적 이용이 서로 다른 고려 사항으로 남아 있다.
종료된 제도와 세금 감면 내용
교통부의 세금 감면 제도에 따르면 1대 1 교체 제도를 포함한 전기 승용차 감면은 2026년 3월 31일 만료됐다. 4월 1일부터 접수된 신청은 일반적으로 감면 대상이 아니며, 요건을 충족하는 기존 주문이나 선적 절차에 적용되는 경과 조치만 예외다.
최초 등록세는 차량을 홍콩에 처음 등록하기 전에 납부하는 세금이다. 교체 제도는 기존 승용차를 폐차하고 새 전기차를 등록하는 요건을 충족한 소유자에게 해당 세금을 더 크게 감면해 줬다. 구매자에게 현금을 지급하는 대신 세금 부담을 줄여주는 방식이었다.
2018년 2월 도입 당시 이 제도의 감면 한도는 HK$250,000였다. 교통부의 경과 조치 규정은 요건을 충족하는 교체 구매의 감면 한도를 HK$172,500, 그 밖의 대상 전기 승용차는 HK$58,500으로 정하고 있다. 과세 가격, 즉 세전 가격이 HK$500,000을 넘는 차량은 해당 경과 조치에 따른 감면을 받을 수 없다.
신청 마감일 이후에도 이어진 구매 열기
교통부는 3월에 교체 제도 신청 약 13,500건을 접수했다. 이는 이전 월평균의 세 배가 넘는 수치다. 교통부는 직원과 근무 시간을 늘려 3월 접수분 처리를 5월까지 마쳤다. 승인된 건은 등록 절차를 마무리하도록 판매업체나 수입업체에 전달됐다.
3월부터 5월까지 이 제도를 통해 등록 절차를 마친 전기 승용차는 약 16,000대였다. 월간 제도 등록 대수는 4월에 6,427대로 가장 많았다. 서류 제출부터 승인, 차량 등록까지 시차가 발생하기 때문에 제도 종료 후에도 상당한 등록 대수가 이어졌다.
전기 승용차 시장 전체로 보면 3월 등록 대수는 9,150대, 4월은 8,078대였다. 전년 동월 대비 각각 271%, 285% 증가한 수치다. 이에 비해 2025년 월평균은 3,129대였으며, 12월에는 5,156대로 정점을 기록했다.
교통부는 승인된 전기차 최초 등록세 감면액이 4월 말 기준 약 HK$899 million에 달했다고 밝혔다. 이는 제도 종료 전후 기간에 제공된 감면의 규모가 상당했음을 보여준다.
주요 날짜는 제도 전환 과정을 보여준다:
- 2026년 2월 25일: 예산안에서 전기 승용차 세금 감면 종료가 발표됐다. 경과 조치 대상이 되는 주문 또는 선적 절차의 기준일이기도 하다.
- 2026년 3월 31일: 세금 감면과 교체 제도가 만료됐다.
- 2026년 5월: 교통부가 3월 접수 신청의 처리를 마쳤다.
- 2026년 9월: 신규 승용차 등록 중 전기차 비중은 48.78%였고, 제도를 통한 등록은 104대로 줄었다.
- 2027년 2월 24일: 경과 조치 신청 마감일이다.
휘발유차 증가만이 아니라 전기차 시장 자체가 축소
9월 통계에서 나타난 반전은 주로 전기차 등록 감소에서 비롯됐다. 전기 승용차 등록 대수는 2025년 9월 3,542대에서 1년 뒤 1,316대로 약 63% 줄었다. 휘발유차 등록은 1,136대에서 1,382대로 약 22% 증가했다.
전체 시장도 위축됐다. 신규 승용차 등록 대수는 2025년 9월 4,678대에서 2026년 9월 2,698대로 약 42% 감소했다. 따라서 전기차는 자동차 구매가 전반적으로 급증하는 가운데 휘발유차에 밀린 것이 아니라, 월간 시장 규모가 크게 줄어든 상황에서 비중을 잃었다.
최근 반전이 일어나기 전까지 비중이 얼마나 바뀌었는지는 여러 해의 9월 수치에서 확인할 수 있다. 신규 승용차 등록 중 전기차 비중은 2021년 9월 27.97%, 2022년 9월 62.49%, 2023년 9월 64.48%, 2024년 9월 61.84%, 2025년 9월 75.72%였다.
2026년 월별 추이는 고르지 않았다. 전기차 비중은 6월 54.11%까지 떨어졌다가 7월 60.53%, 8월 60.56%로 회복한 뒤 9월에는 과반 아래로 하락했다. 3월부터 9월까지 비중은 38.81%포인트 떨어졌다.
휘발유차 범주에는 일반 하이브리드와 플러그인 하이브리드가 포함된다. 일반 하이브리드는 외부 충전 없이 연료 엔진과 전기 모터를 결합한다. 플러그인 하이브리드도 전원에 연결해 충전할 수 있다. 9월 통계에는 각 유형별로 구분된 대수가 제시되지 않았다.
정부가 지원을 철회한 이유
폴 찬 재무장관은 시장이 성숙한 점을 감면 종료의 주된 이유로 들었다. 예산안 발표 후 브리핑에서 그는 신규 등록 차량 중 전기차 비중이 약 70%에 이른다고 언급하며, 지원이 시작된 이후 시장이 크게 달라졌다고 말했다.
찬 장관은 구매자가 선택할 수 있는 모델이 늘고 기능과 편의성이 개선됐으며 가격도 낮아졌다고 말했다. 정부가 감면을 종료해도 된다고 판단한 이유를 설명하며 그는 다음과 같이 말했다:
처음에는 전기차 모델이 많지 않았고 가격도 상당히 비쌌습니다. 이제 보시다시피 전기차 모델이 훨씬 다양해지고 기능도 많아졌으며 편의성도 크게 개선됐습니다. 가격은 해마다 낮아지고 있어 전기차가 이미 어느 정도 경쟁력을 갖췄다고 봅니다,
이에 따라 정부는 제조업체가 기존 세금 감면 없이도 경쟁할 수 있다는 판단 아래 구매 비용 부담을 구매자에게 더 많이 돌렸다. 9월 결과는 초기 구매 열기가 잦아든 뒤의 시장을 보여주며, 전기차 등록은 3월과 4월 정점보다 크게 낮았다.
집에서의 충전 여건이 구매 선택에 영향
중국홍콩자동차협회 명예 종신회장인 리이우파이는 집에서 충전하기 어려운 점이 일부 소유자가 휘발유차와 하이브리드를 계속 선호하는 이유라고 말했다. 홍콩 주민 상당수는 고층 건물에 거주해 자신의 주차 공간 옆에 충전기를 간단히 설치할 수 없다.
공공 충전소를 이용하려면 따로 이동하고, 충전기가 빌 때까지 기다린 뒤 충전에 시간을 써야 할 수 있다. 리 회장은 더 빠른 충전 장비도 운전자의 일과를 바꾸게 만들 수 있다고 말했다. 집에 주차해 둔 동안 충전할 수 없는 운전자에게는 구매 가격이 비슷할 경우 이런 불편이 전기차의 장점을 넘어설 수 있다.
리 회장은 판매업체들이 일반 하이브리드와 플러그인 하이브리드를 적극적으로 홍보하며 시장 변화에 대응했다고 말했다. 일반 하이브리드는 기존 휘발유차보다 연료 소비가 적으면서도 주유소에서 계속 연료를 넣을 수 있다. 플러그인 하이브리드는 충전이 편리할 때는 전기를 쓰고, 그렇지 않을 때는 연료를 사용하는 선택지를 제공한다.
리 회장은 하이브리드 가격이 하락한 점도 언급했다. 그의 분석은 세금 제도 변화와 실질적인 구매 선택을 연결한다. 큰 금전적 혜택이 사라지면 충전이 편리하지 않은 운전자는 기존 생활 방식에 맞는 차량을 선택할 이유가 더 커진다.
의원들, 서로 다른 대응책 제안
찬학깐 입법의원은 등록 통계가 전기차 수요에서 세금 인센티브가 중요하다는 점을 보여준다고 말했다. 그는 공공 재정 여건이 허락하면 감면을 재개하는 방안을 검토할 수 있다고 제안하는 한편, 제조업체의 가격 인하와 홍콩의 높은 휘발유 비용도 전기차가 경쟁력을 유지할 수 있는 이유로 꼽았다.
찬 의원은 직접적인 구매 지원의 대안으로 미터기 주차 공간 이용료 감면, 터널 통행료 인하, 적합한 도로에서 전기차 우선 차로를 운영하는 방안을 제시했다. 이는 제안일 뿐 시행 일정은 발표되지 않았다. 주차료와 터널 통행료 할인은 반복적으로 발생하는 차량 유지 비용을 줄이고, 우선 차로는 다른 형태의 실질적인 혜택을 제공한다.
찬 의원은 전기차 보급 증가세가 둔화되면 충전 시설 확충을 위한 사업적 유인이 약해질 수 있다고도 경고했다. 운전자가 전기차로 바꾸려면 충전기가 필요하고, 충전 사업자가 투자에 나서려면 충분한 고객이 필요하다는 점에서 두 시장은 맞물려 있다.
칭호펑 입법의원은 휘발유차가 앞선 상황을 정책 변화에 따른 일시적인 조정이라고 설명했다. 그는 주행거리와 충전 속도가 개선되면 전기차로의 장기적인 전환이 이어질 것이라며 급속 충전기 설치를 서둘러야 한다고 촉구했다.
두 의원의 대응책은 같은 구매 결정의 서로 다른 측면을 다룬다. 세금 감면은 초기 비용을 낮추고, 충전 시설 투자는 차량 이용에 필요한 시간과 불편을 줄인다. 9월 통계는 홍콩이 전기차 보급을 더 장려하려면 어떻게 해야 하는지에 대한 논쟁에서 두 사안이 핵심임을 보여준다.
교체 제도 마지막 등록 물결에서 BYD 선두
BYD는 4월부터 9월까지 교체 제도를 통해 2,984대를 등록해 테슬라의 2,840대를 앞섰다. BYD의 우위는 144대였다. 지커가 1,252대로 뒤를 이었고, 덴자는 937대, 샤오펑은 718대를 기록했다.
상위 5개 브랜드 가운데 4곳은 중국 브랜드였다. 이들 5개 브랜드의 해당 기간 제도 등록 대수는 모두 8,731대였다. BYD와 테슬라만 합쳐도 5,824대로, 교체 감면을 받을 수 있었던 마지막 구매 물결에서 두 브랜드가 큰 비중을 차지했음을 보여준다.
다음으로는 도요타가 603대, 아바타가 525대, 스마트가 471대, 우링이 457대, GAC 아이온이 359대를 등록했다. 이 순위는 교체 제도를 통해 4월부터 9월까지 완료된 등록을 집계한 것으로, 제도 종료 전 마련된 구매 건의 처리 기간이 포함됐다.
2027년 2월 전까지 누가 신청할 수 있나?
교통부의 제도 참여 안내서에 따르면 2026년 2월 25일 또는 그 이전에 주문했거나 개인 용도로 홍콩에 선적할 준비를 마친 요건 충족 전기 승용차는 경과 감면을 받을 수 있다. 신청에는 증빙 서류와 교통부 승인이 필요하다.
신청자는 2027년 2월 24일까지 서류를 모두 제출해야 한다. 승인된 차량은 그 날짜까지 또는 승인 후 5영업일 이내 가운데 더 늦은 시점까지 최초 등록을 마쳐야 한다. 교통부는 서류가 정확하면 일반 최초 등록은 영업일 기준 2일, 교체 제도 신청은 필요한 서류를 모두 접수한 뒤 약 10영업일이 걸린다고 안내한다.
기존 차량은 홍콩에 최초 등록된 지 최소 6년이 지나야 하며, 신청자가 등록 말소 직전 최소 18개월 동안 계속 소유했어야 한다. 운행 면허 요건도 충족해야 한다. 직전 12개월 동안 최소 304일, 또는 직전 24개월 동안 최소 608일 면허를 보유해야 한다.
소유자는 대체 차량 등록을 신청하기 전에 기존 차량을 폐차하고 등록을 말소해야 하며, 등록 말소와 신규 신청 사이의 기간은 3개월을 넘을 수 없다. 대체 차량은 순수 전기차여야 하며 기존 차량과 같은 소유자 명의로 등록해야 한다. 기존 차량은 휘발유차, 디젤차, 하이브리드차 또는 전기차일 수 있다.
안내서는 제출일을 교통부가 완성된 양식과 증빙 서류를 접수한 날로 본다고 명시한다. 정보가 누락되거나 잘못된 경우에는 수정된 서류를 제출한 날짜가 적용된다. 등록된 판매업체나 수입업체를 통해 차량을 구매하는 경우 해당 업체가 제도 신청을 제출하며, 개인 용도로 차량을 직접 수입하는 소유자는 직접 신청해야 한다.
다른 차량 유형에 대한 별도 지원은 계속된다. 전기 상용차, 오토바이와 전동 삼륜차는 2028년 3월 31일까지 최초 등록세 전액 면제를 계속 받을 수 있다. 요건을 충족하는 장애인 운전자는 조건에 따라 전기 승용차 과세 가격 중 최초 HK$300,000에 해당하는 세금 면제를 신청할 수 있지만, 이 면제와 교체 제도 감면 가운데 하나를 선택해야 한다.
핵심 요점
- 홍콩에서 2026년 9월 전기 승용차 1,316대와 하이브리드를 포함한 휘발유차 1,382대가 등록됐다.
- 신규 승용차 등록 중 전기차 비중은 48.78%로, 3월의 87.59%에서 하락했다.
- 종료된 교체 제도를 통한 등록은 3월 5,448대에서 9월 104대로 줄었다.
- 9월의 반전은 주로 전기차 등록 감소에서 비롯됐으며, 휘발유차 등록 증가폭은 더 작았다.
- BYD는 4월부터 9월까지 제도 등록 2,984대로 선두를 차지했고, 테슬라는 2,840대였다.
- 요건을 충족하는 기존 주문이나 선적 절차는 경과 감면 대상이 될 수 있으며, 신청 마감일은 2027년 2월 24일이다.
- 충전 여건과 차량 구매 비용은 추가 지원책을 둘러싼 논의의 핵심이다.
