리돈, 사라 두테르테에 SALN상 1억 728만 페소 누락 의혹 해명 촉구

공개 공방의 중심에 선 7,138만 페소의 은행 예금

하원 탄핵소추위원 테리 리돈은 필리핀 부통령 사라 두테르테에게 2023년 자산·부채·순자산 신고서(SALN)에서 누락된 것으로 검찰이 주장하는 약 1억 728만 페소 규모의 은행 예금, 투자 및 보험 보유 내역을 해명하라고 촉구했다.

검찰의 계산에는 두테르테와 남편인 변호사 마나세스 “맨스” 카르피오와 연관된 7,138만 페소의 은행 자금에 보험 및 투자 3,590만 페소가 더해졌다. 최종 누락액을 산정하기에 앞서 보유 자산의 소유 관계와 중복 여부를 추가로 살펴봐야 한다.

이번 공방은 절차상 설명되지 않은 재산 의혹과 관련된 잔여 탄핵 사유로 제시된 제2조를 둘러싸고 벌어졌다. 두테르테 측 변호인은 검찰의 금융 기록 해석에 이의를 제기하고 있으며, 2026년 11월 9일 상원 탄핵심판이 재개되면 증거 제시를 시작할 것으로 예상됐다.

상원 탄핵재판부는 아직 탄핵소추안에 대한 최종 결정을 내리지 않았다. 당장의 쟁점은 부부에게 귀속된 금융 기록을 두테르테의 신고 내역과 어떻게 대조할지, 자산별 소유자가 누구인지, 가치를 어떻게 평가했는지다.

리돈은 변호인 측이 증거를 준비하는 가운데 의혹이 제기된 차액에 대한 해명이 여전히 없다고 말했다. 또 혼전계약 가능성만으로는 법원에 이미 제출된 금융 기록을 무시할 근거가 되지 않는다고 주장했다.

거액의 숫자를 살펴볼 때는 세 가지 기준을 구분해야 한다. 특정 시점에 보유한 자산, 부채를 뺀 순자산, 그리고 여러 해에 걸쳐 계좌를 오간 자금이다. 각각 답하는 질문이 다른 만큼, 검찰 주장의 근거가 되는 회계 처리가 사건의 핵심이다.

1억 728만 페소 주장은 SALN과 어떻게 맞물리나

보도된 두테르테의 2023년 SALN에는 총자산 8,005만 8,841페소, 부채 255만 페소, 순자산 7,750만 8,841페소가 기재돼 있다. 계산은 간단하다. 신고된 자산에서 부채를 빼면 기재된 순자산이 나온다.

검찰이 산정한 1억 728만 페소는 해당 연도에 신고된 총자산 8,006만 페소보다 약 2,722만 페소 많다. 검찰은 누락 의혹을 설명하는 과정에서 이미 신고 내역에 포함된 보유 자산이 있는지도 따져야 한다.

하원 측 검찰 자문역 겸 대변인 에이스 바버스는 두테르테가 2023년 기타 개인 재산으로 신고한 약 1,400만 페소에 초점을 맞췄다. 그는 이 액수를 부부 합산 은행 잔액 약 7,100만 페소와 비교해 두 항목 사이의 차이가 약 5,700만 페소라고 지적했다.

SALN은 공직자가 보유한 자산과 부채를 신고하는 문서다. 총자산에는 여러 종류의 재산이 포함될 수 있고, 기타 개인 재산은 그 총액을 구성하는 항목 중 하나다. 은행 계좌나 보험증권을 정확한 신고 항목과 대조하려면 전체 합계만으로는 부족하고 더 구체적인 정보가 필요하다.

4년간 은행 잔액 큰 폭으로 변동

검찰 자료에 따르면 두테르테와 카르피오의 은행 잔액 합계는 2022년 약 5,900만 페소, 2023년 약 7,100만 페소, 2024년 약 2,200만 페소, 2025년 약 3,900만 페소다. 두테르테가 기타 개인 재산으로 신고한 금액은 각각 약 1,300만 페소, 1,400만 페소, 2,113만 페소, 2,900만 페소다.

이 비교에서 격차가 가장 큰 해는 2023년이었다. 2024년에는 은행 잔액 합계 2,200만 페소와 기타 개인 재산 2,113만 페소로 두 금액이 크게 가까워졌고, 차이는 약 87만 페소였다. 2025년에는 차이가 약 1,000만 페소로 벌어졌다.

은행 잔액 합계는 2023년에서 2024년 사이 약 4,900만 페소 줄었다가 2025년에 약 1,700만 페소 늘었다. 이런 변동 때문에 각 잔액의 기준일이 중요하다. 특정 연도 신고서는 해당 연도의 보유 내역을 기준으로 평가해야 한다.

바버스는 사건을 설명하면서 부부의 합산 잔액이 1억 페소를 넘는다고도 말했지만, 검찰의 세부 자료상 2023년 은행 자금은 7,138만 페소다. 리돈이 제시한 약 1억 728만 페소에는 은행 자금뿐 아니라 보험과 투자도 포함됐다.

바버스, 기록에 이의를 제기할 증인 요구

하원 측 검찰 자문역이자 재판 대변인인 바버스는 변호인 측에 탄핵 절차에서 제시된 은행 수치에 이의를 제기할 증인을 내세우라고 촉구했다.

은행 기록이 바뀌겠습니까? 잔액이 틀렸다고 말할 증인을 내세울 겁니까?

그의 요구는 잔액의 정확성을 검찰 측 주장의 중심에 놓는다. 변호인 측은 검찰의 기록 해석을 부인하고 있어, 앞으로 제시할 증거는 수치 자체뿐 아니라 검찰이 이를 어떤 방식으로 묶었는지를 판단하는 데도 중요하다.

바버스는 두테르테 측에 더 충분한 답변을 요구하며, 공개적으로 해명할 의무가 있다고 강조했다.

우리 국민은 부통령 측으로부터 명확하고 완전한 설명을 들을 권리가 있습니다.

리돈은 혼전계약 가능성을 언급하며 관련된 소유권 문제도 제기했다. 혼전계약은 배우자 재산에 관한 규칙을 정할 수 있다. 이번 사안에서 계약의 관련성은 실제 조항과 그 조항이 두테르테와 카르피오에게 귀속된 계좌 및 기타 보유 자산에 어떻게 적용되는지에 따라 달라진다.

보험·총기·부동산까지 쟁점 확대

바버스는 은행 예금 외의 자산도 제대로 공개됐는지 문제 삼았다. 그는 보험증권, 투자, 사업상 지분, 다바오시와 사말섬의 부동산, 722만 페소로 평가된 등록 총기 51정에 대해서도 해명이 필요하다고 밝혔다.

보험과 투자 항목은 리돈의 산정에서 특히 중요하다. 3,590만 페소로 1억 728만 페소의 약 3분의 1을 차지한다. 각 상품의 성격과 소유자, 가치가 신고서에 어떻게 기록됐는지를 확인해야 관련 신고에 포함돼야 할 금액을 판단할 수 있다.

보험증권에는 납입 보험료, 특정 조건에서 지급되는 보험금, 일부 보험의 해약환급금 등 서로 다른 금액이 있을 수 있다. SALN 기재액과 의미 있게 비교하려면 검찰이 계산에 사용한 금액이 무엇인지 확인해야 한다.

총기와 부동산 문제로 공개 여부 논란은 현금을 넘어선다. 각 자산마다 소유자, 해당 연도, 평가액, 신고서에 기재됐는지 또는 누락됐다고 주장되는지 등 별도의 확인이 필요하다.

더 큰 액수는 별도로 따져봐야 하는 이유

포렌식 회계 전문가 알렉산더 카브레라는 2022년부터 2025년까지 신고되지 않은 것으로 의심되는 자산과 설명되지 않은 재산이 최소 8억 1,787만 페소라고 밝혔다. 그는 조정을 거치면 더 포괄적인 계산액이 15억 페소에 이를 수 있다고 증언했다.

리돈의 1억 728만 페소 주장은 2023년과 관련된 특정 은행 자금, 보험 및 투자를 다룬다. 카브레라의 더 큰 산정액은 여러 해와 더 광범위한 의혹 자산을 포함한다. 혐의의 규모를 파악하려면 각 액수의 기준 연도와 포함 항목을 함께 살펴야 한다.

검찰은 또 2007년부터 2025년까지 약 44억 페소에 달하는 금융 거래가 보고된 자금세탁방지위원회 기록을 제출했다. 거래 총액은 금융 시스템을 오간 자금을 나타내지만, 계좌 잔액은 특정 시점에 보유한 금액을 뜻한다.

예를 들어 계좌 간 이체는 자금이 이동하는 과정에서 거래 기록에 여러 번 나타날 수 있다. 회계상 과제는 자금 흐름을 추적하고 소유자를 확인해 이체와 신규 취득 자금을 구분하는 것이다. 이 작업은 1억 728만 페소 산정에 이미 인정된 중복 가능성을 살피는 데도 도움이 된다.

재정 및 심리 일정

이번 공방은 여러 해의 신고 내역과 상원 탄핵재판부의 심리 재개 일정을 아우른다. 주요 날짜와 수치는 다음과 같다.

• 2022년: 부부 합산 은행 잔액은 약 5,900만 페소, 기타 개인 재산 신고액은 약 1,300만 페소였다.
• 2023년: 검찰은 은행 자금 7,138만 페소와 보험 및 투자 3,590만 페소를 지목했다. 보도된 SALN 순자산은 7,750만 8,841페소였다.
• 2024년 6월 27일: 2023년 SALN의 신고일로 보도된 날짜다.
• 2024년: 부부 합산 은행 잔액은 약 2,200만 페소였다. 보도된 SALN 순자산은 8,851만 2,370페소로 증가했다.
• 2025년: 부부 합산 은행 잔액은 약 3,900만 페소였다. 보도된 SALN 순자산은 9,865만 6,131페소였다.
• 2026년 11월 9일: 탄핵심판 재개 예정일로, 변호인 측은 제2조와 관련한 증거를 제시할 것으로 예상됐다.

보도된 두테르테의 순자산은 2023년에서 2024년 사이 1,100만 3,529페소 늘었고, 2024년에서 2025년 사이에는 1,014만 3,761페소 증가했다. 두 기간을 합치면 2,114만 7,290페소로, 2023년 수치보다 약 27.3% 많다.

공개된 2025년 SALN에는 신고일이 2027년 4월 26일로 기재돼 있는데, 이는 예정된 2026년 11월 심리 이후다. 해당 신고를 재판 일정에 정확히 배치하려면 신고일 확인이 필요하다.

변호인 측 증거 제시에서 다뤄야 할 내용

변호인 측이 다음으로 실질적인 대응에 나설 기회는 제2조와 관련한 증거 제시가 될 것으로 예상됐다. 검찰의 기록 해석에 답하려면 계좌와 보유 자산의 소유자, 가치, 그리고 이미 두테르테의 신고 내역에 반영된 금액이 있는지 등을 다뤄야 한다.

탄핵재판부가 판단해야 할 실질적인 쟁점은 금융 증거가 공개 의무 위반 의혹을 뒷받침하는지 여부다. 이를 판단하려면 확인 가능한 자산과 해당 신고 내역을 대조하고 중복된 금액을 조정한 기록이 필요하다. 공개 공방에서는 눈길을 끄는 여러 수치가 제시됐지만, 법원의 역할은 그 수치에 연결된 기초 증거를 평가하는 것이다.

핵심 내용

• 리돈은 2023년과 관련해 신고되지 않은 것으로 의심되는 은행 자금, 보험 및 투자 1억 728만 페소를 두테르테에게 해명하라고 촉구했다.
• 산정액은 은행 자금 7,138만 페소와 보험 및 투자 3,590만 페소를 합한 것으로, 소유권과 중복 여부 확인이 필요하다.
• 두테르테의 2023년 SALN에는 자산 약 8,006만 페소와 순자산 약 7,751만 페소가 기재된 것으로 보도됐다.
• 변호인 측은 검찰의 기록 해석에 이의를 제기했으며, 2026년 11월 9일부터 증거를 제시할 것으로 예상됐다.
• 8억 1,787만 페소 의혹은 여러 해에 걸친 것이며, 44억 페소는 2007년부터 2025년까지 보고된 거래액을 가리킨다.
• 상원 탄핵재판부는 설명되지 않은 재산 의혹에 대해 아직 최종 결정을 내리지 않았다.