공동 팜유 운송 경로에 기업들의 부인 내용 도마에
내부 회계 기록과 법정 증언, 인도네시아 마하캄강을 따라 운송된 팜유 물량이 싱가포르 증시에 상장된 퍼스트리소시스가 수천 헥타르의 산림을 개간한 혐의를 받는 기업들과의 사업 관계를 숨겼다는 새로운 의혹의 핵심으로 떠올랐다.
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레인포레스트 액션 네트워크(RAN)는 퍼스트리소시스와 칼리만탄 아그로 세자테라(KAS) 그룹, FAP 아그리 소속 기업들을 내부 기록에서 “특수관계자”로 분류했다고 밝혔다. 조사단은 또 인도네시아 보르네오섬 동부 칼리만탄에서 이들 기업의 공장으로부터 나온 팜원유가 공동 운송·저장 시설을 거쳐 이동한 경로를 추적했다.
RAN은 조사 발표에서 2021년 1월부터 2026년 5월까지 팡이오노 그룹이 지배하는 것으로 설명한 사업권 내에서 9,800헥타르가 넘는 산림이 개간됐다고 밝혔다. 10월 29일자 발표는 또 2021년 1월부터 2026년 9월까지 그룹 계열 기업들이 받은 대출 규모가 약 12억 달러에 달한다고 밝혔다.
억만장자 팡이오노 가문이 지배하고 27만 헥타르가 넘는 팜유 농장을 운영하는 퍼스트리소시스는 기업 간 통합 의혹을 부인한다. 회사는 합법적으로 사업을 운영하고 있으며, 조사단이 지목한 인도네시아 공급업체들과 팜원유 공급망을 조율하거나 혼합하지 않았다고 밝혔다. FAP 아그리도 주요 의혹을 반박했다. KAS는 논평 요청에 답하지 않았다.
공장에서 강까지 이어지는 팜유 경로 추적
RAN 조사단은 수확한 팜 열매에서 추출해 정제하기 전 단계인 팜원유를 운반하는 트럭과 바지선을 추적했다. KAS 공장에서 나온 팜유가 마하캄강변의 퍼스트리소시스 집하 시설을 거치는 과정을 기록했으며, 이 시설에는 퍼스트리소시스와 FAP 아그리의 팜유도 들어왔다.
집하 시설은 팜유를 모아 저장한 뒤 더 큰 물량으로 다음 목적지에 보내는 곳이다. RAN은 세 그룹의 팜유가 이곳에서 섞인 뒤 국제 시장에 공급하는 해안 지역 정유시설로 이동한 것으로 보인다고 밝혔다. 조사 과정에서 인터뷰한 직원들도 기업 간 연계가 있다고 설명했다.
구매업체에 이 운송 경로가 중요한 이유는 팜유 물량의 환경 관련 이력이 이를 공급한 농장에 달려 있기 때문이다. 여러 생산업체의 팜유가 공동 저장시설에 들어가면 최종 판매 서류에 적힌 이름만 확인해서는 구매업체가 원산지를 온전히 파악할 수 없다.
퍼스트리소시스는 카길을 비롯한 주요 식품 가공·무역업체에 팜유를 판매한다. RAN은 무역업체와 글로벌 브랜드에 공식 이의제기를 제출해 더 넓은 그룹 전체를 대상으로 조사하고 팜유 조달을 중단하라고 요청했다. 이의제기는 조치를 요구하는 것이며, 조사 발표에는 이에 따른 구매업체의 결정이 공개되지 않았다.
회계 자료와 인력 연계로 논란 심화
RAN에 따르면 2024년 4월자 내부 회계 자료에는 퍼스트리소시스와 KAS, FAP 아그리 소속 기업들이 특수관계자로 기재된 것으로 보인다. 회계에서 이 용어는 일반적으로 소유권이나 지배력, 영향력을 통해 연계된 기업이나 개인을 가리킨다. 퍼스트리소시스가 KAS와 상업적 관계가 없다고 공개적으로 부인해 온 만큼 조사단은 이 분류를 중요하게 보고 있다.
2022년 KAS가 제기한 소송 기록도 또 다른 증거를 보탠다. RAN은 해당 소송에서 직원들이 진술한 내용에 KAS 팜유를 퍼스트리소시스 사업장으로 정기적으로 운송했다는 설명이 담겼다고 밝혔다.
환경조사국(EIA)과 인도네시아 파트너 단체 카옘 텔라팍은 기업 연계 조사에서 기업·인력·상업적 관계를 살펴봤다. 조사단은 FAP 아그리의 영업 책임자로도 소개된 KAS 계열사 이사와 두 그룹 기업 간 거래를 기록한 문서를 확인했다.
퍼스트리소시스는 EIA에 KAS가 자사의 자회사나 관계기업, 특수관계자 또는 이해관계자가 아니라고 밝혔다. KAS로부터 팜유 제품을 구매하거나 그 밖의 거래를 한 적도 없다고 했다. FAP 아그리는 인력 및 거래 증거에 대한 EIA의 해석에 이의를 제기하며, 상업적 관계만으로 기업 지배를 입증할 수는 없다고 밝혔다.
이번 논란은 소유권뿐 아니라 일상적인 사업 운영 방식에도 걸쳐 있다. 조사단은 별개 기업으로 소개된 회사들이 경영·거래·물류를 충분히 공유해 같은 지속가능성 약속의 적용 대상이 되는지 묻고 있다.
각기 다른 사업권에서도 산림 훼손 확인
조사에서 제시된 위성 분석에 따르면 2021년부터 2026년까지 KAS와 FAP 아그리에 귀속되는 산림 개간 면적은 9,300헥타르를 넘는다. RAN은 2021년 1월부터 2026년 5월까지 팡이오노 그룹이 지배한다고 밝힌 사업권 전반에서 9,800헥타르가 넘는 산림이 개간됐다고 발표했다.
두 수치는 서로 다르게 설명된 사업권 범위와 기간을 포함한다. RAN은 산림 개간의 영향을 받은 서식지에서 멸종위기 동부회색긴팔원숭이를 확인해 기업 논란이 해당 산림에 사는 동물들의 생존과도 관련돼 있음을 보여줬다.
KAS는 보고된 사업 규모에 비해 대외적으로 알려진 정보가 적다. 조사단이 인용한 기업 채용·교육 자료에는 약 7만 헥타르의 토지와 팜유 공장 6곳, 직원 약 1만5,000명이 기재돼 있다. 소유 구조는 영국령 버진아일랜드에 등록된 기업들로 이어지며, 이들 기업을 통해 궁극적으로 이익을 얻는 사람은 공개되지 않았다.
앞선 조사 결과는 보르네오섬을 넘어 파푸아까지 다뤘다. 카옘 텔라팍과 EIA는 2025년 8월 7일 발표한 가족 사업 보고서에서 실리안드리 앙키 아바디(CAA) 계열사가 2022년 이후 파푸아에서 6,000헥타르가 넘는 산림을 개간했다고 주장했다.
보고서는 퍼스트리소시스와 FAP 아그리, CAA가 팡이오노 가문과 연계된 기업이라고 밝혔다. 또 원주민과 지역사회가 장기간 겪어 온 갈등, 완전한 허가 없이 이뤄진 사업에 관한 의혹도 소개했다. 파푸아의 산림 훼손 면적은 최근 발표된 수치와 지역 및 기간이 다르다.
인증 조치에도 소유 관계 의혹은 미해결
퍼스트리소시스는 2015년 공급망에서 산림 훼손을 근절하겠다고 약속했다. 기업 기록에 따르면 이후 이 회사 농장의 절반 이상이 회원사에 환경·사회 기준을 요구하는 자발적 기구인 지속가능한 팜유 생산을 위한 원탁회의(RSPO)의 인증을 받았다.
고객과 대출기관이 환경 관련 약속을 평가할 때 RSPO 인증을 활용하기 때문에 상업적으로도 중요하다. 싱가포르 거래소 상장사인 퍼스트리소시스는 지속가능성 보고서도 발간한다. 이 보고서는 독립된 제3자의 검토를 받지 않는다.
2021년 접수된 RSPO 이의제기는 퍼스트리소시스가 다른 기업 그룹을 지배하고 있다고 주장했다. KAS가 과거 사용한 명칭인 뉴보르네오 아그리는 2024년 이의제기 대상에 추가됐다. EIA에 따르면 사건은 2025년 종결됐으며, 퍼스트리소시스는 FAP 아그리와의 관계를 충분히 공개하지 않은 데 대해 3개월간 자격 정지 처분을 받았다.
이 조치로 퍼스트리소시스가 KAS를 같은 그룹의 일부로 취급해야 하는 것은 아니었다. RAN의 선임 연구원 알렉스 헬란은 이 사건의 처리에 이의를 제기하며, 산림 훼손과 연계된 팜유가 공동 공급 경로를 통해 이동했다는 의혹이 충분히 다뤄지지 않았다고 주장했다.
인증기관이 실무적으로 판단해야 할 문제는 기업의 경계를 어디에 설정하느냐다. 공식적으로 자회사로 등재된 기업만을 대상으로 한 약속은 연계된 다른 사업을 범위 밖에 둘 수 있다. EIA와 RAN은 공식 지분 소유 관계뿐 아니라 경영·금융·조달·물류도 폭넓게 조사하라고 요구하고 있다.
남수롱 매각에 새로운 의문 제기
EIA와 카옘 텔라팍은 퍼스트리소시스가 인수한 뒤 매각한 남수롱 사업권 두 곳, PT PMP와 PT PPM도 조사했다. 최초 보고서에는 매각 시점이 2025년으로 기재돼 있다. 현재 사업권 소유주는 PT HAM이다.
조사단에 따르면 PT HAM과 퍼스트리소시스와 연관된 해운회사 PT BMS의 최종 실소유주는 영국령 버진아일랜드에 등록된 자르벡스 글로벌이다. 최종 실소유주는 소유권 구조의 최종 단계에 있는 사람이나 기업으로, 해당 사업체를 궁극적으로 소유하거나 그로부터 이익을 얻는다.
공통 소유 관계가 드러나면서 EIA는 매각과 관련 기업들에 대한 더 자세한 설명을 요구하고 있다. EIA의 산림 캠페인 담당자 벤 멜링은 조사 결과를 볼 때 자산 양도로 완전한 관계 단절이 이뤄졌는지 의문이 든다고 말했다.
멜링은 소속 단체가 개별 기업에 붙은 이름만 살펴보지 않는 이유를 다음과 같이 설명했다.
이 문제는 책임성에 관한 것입니다. 기업 구조 뒤편에 산림을 개간하는 다른 회사들과 상당한 연계가 있다면, 기업에 공식적으로 이름을 올린 사업체들의 환경 이력만으로 그 기업을 평가할 수는 없습니다.
EIA와 카옘 텔라팍은 퍼스트리소시스와 FAP 아그리에 인력 운용, 거래, 물류, 금융 약정을 포함해 KAS와의 과거 및 현재 관계를 공개하라고 요구하고 있다.
퍼스트리소시스, 화재 대응 입장 밝혀
퍼스트리소시스는 인도네시아의 산불과 연무 문제로도 조사를 받고 있다. 회사는 2026년 10월 16일자 화재 대응 입장문 개정판에서 엘니뇨와 연관된 건조한 날씨가 장기간 이어지며 역내 화재가 늘었고, 자사 사업권 가운데 서칼리만탄 지역이 가장 큰 영향을 받았다고 밝혔다.
회사 비서 빅터 라이 콴 룽이 서명한 성명은 현장 점검 결과 인근에서 확인된 다수의 열점이 회사 사업 경계 밖에서 비롯된 것으로 나타났다고 밝혔다. 일부 화재는 이후 회사가 관리하는 구역으로 번졌으며, 회사 대응팀이 진화에 나섰다. 퍼스트리소시스는 최근 몇 주 동안 서칼리만탄의 열점 수가 크게 줄었고 대부분 자사가 사업을 운영하지 않는 곳에 집중됐다고 덧붙였다.
회사는 토지 정비와 향후 재식재에 적용하는 무소각 정책을 설명하며, 매일 위성으로 감시하고 드론·지상 순찰·훈련된 소방 인력·장비를 동원한다고 밝혔다. 기존 이탄지 농장에서는 수위와 강수량, 토양 수분을 살핀다고 했다. 이탄은 부분적으로 분해된 식물 물질이 풍부한 토양으로, 건조해지면 화재에 더 취약해진다.
PT 카융 아그로 레스타리(PT KALE)는 2025년 5월 PT 아우스틴도 누산타라 자야를 인수하면서 그룹에 편입됐다. 퍼스트리소시스는 PT KALE에 재식재 계획이 없다고 밝혔다. 또 보호구역에서는 출입과 용수 공급이 제한될 수 있어 화재 현장에 접근하기 어렵다고 설명했다.
퍼스트리소시스는 시야 악화와 대기 질 저하로 사업 운영에 차질이 생겼다고 인정하면서도, 영업이나 재무에 중대한 영향은 없을 것으로 예상한다고 밝혔다. 회사의 화재 성명은 예방과 대응, 농장 관리에 초점을 맞춘 반면, 새로운 조사들은 기업 간 관계와 거래된 팜유의 원산지를 다룬다.
수년간 이어진 문제 제기, 구매업체와 은행에 조치 요구
이번 의혹은 10년 넘게 기업 관련 이의제기와 조사, 기업 측 대응을 거치며 이어졌다. 주요 날짜는 다음과 같다.
- 2015년: 퍼스트리소시스가 공급망에서 산림 훼손을 근절하겠다고 약속했다.
- 2021년: RSPO에 다른 기업 그룹을 지배했다는 의혹을 제기하는 이의제기가 접수됐다.
- 2022년: KAS가 제기한 소송에서 직원 진술이 나왔고, 이후 운송 연계의 증거로 인용됐다.
- 2024년: 뉴보르네오 아그리가 RSPO 이의제기 대상에 추가됐고, 퍼스트리소시스는 KAS와의 상업적 관계를 부인했다.
- 2025년: RSPO 사건이 종결됐으며, FAP 아그리와의 관계를 공개하지 않은 데 대해 3개월간 자격 정지 조치가 내려졌다. EIA와 카옘 텔라팍은 8월 7일 《가족 사업》을 발표했다.
- 2026년 10월: 퍼스트리소시스가 개정 화재 대응 입장문을 발표한 뒤, RAN이 10월 29일 새 조사 결과를 발표했다.
RAN이 추산한 12억 달러 규모의 대출은 이번 논란에서 은행도 팜유 구매업체와 함께 주목받게 한다. RAN은 산림 훼손을 유발하는 고객을 지원하지 않도록 마련된 정책을 보유한 주요 아시아 은행들이 이 금융에 참여했다고 밝혔다.
팜유 구매업체들은 흔히 NDPE 약속을 채택한다. 이는 산림 훼손 금지, 이탄지 개발 금지, 착취 금지를 뜻한다. 이러한 약속을 이행하려면 팜유의 출처를 무역업체와 저장시설, 공장을 거쳐 열매를 생산한 농장까지 추적해야 한다.
RAN의 선임 기업협력 전문가 피트 쿠퍼는 구매업체가 산림 훼손 여부와 공급업체 정보 공개 모두를 독립적으로 확인해야 한다고 말했다.
공급업체가 팜유의 출처를 숨긴다면 구매업체는 산림 훼손이 없는 팜유라는 약속을 믿을 수 없습니다.
RAN은 조사가 진행되는 동안 더 넓은 그룹 전체에서 팜유 조달을 중단하라고 요구하고 있다. EIA와 카옘 텔라팍은 의문이 해소될 때까지 KAS와 관련해 확인된 조달·거래 및 기타 관계를 중단하라고 촉구한다. 발표에는 답변 시한이나 새로운 인증 결정이 내려질 날짜가 제시되지 않았다.
핵심 사항
- RAN은 회계 기록과 공동 팜유 물류가 퍼스트리소시스, KAS, FAP 아그리의 관계가 공개적으로 인정된 것보다 긴밀하다는 점을 보여준다고 주장한다.
- RAN은 2021년 1월부터 2026년 5월까지 팡이오노 그룹이 지배한다고 설명한 사업권에서 9,800헥타르가 넘는 산림이 개간됐다고 밝혔다.
- 퍼스트리소시스는 공급망 통합 의혹을 부인하고, FAP 아그리는 주요 조사 결과에 이의를 제기했으며, KAS는 답변하지 않았다.
- RSPO 이의제기는 2025년 종결됐으며, 퍼스트리소시스는 FAP 아그리와의 관계를 충분히 공개하지 않아 3개월간 자격 정지 처분을 받았다.
- EIA와 카옘 텔라팍은 기업 관계를 더 폭넓게 공개하라고 요구하고 있으며, 환경단체들은 구매업체에 특정 사업 관계를 중단하라고 촉구하고 있다.
- 퍼스트리소시스는 소각을 금지하고 화재 감시·대응 체계를 운영하며, 산불과 연무로 인한 재무상 중대한 영향은 없을 것으로 예상한다고 밝혔다.
