임금위원회 신설 약속 속 방글라데시 의류 노동자 시위로 공장 가동 중단

월 3만 타카 요구, 산업단지 전역으로 확산

토요일 아슐리아 카트가라와 그 주변 의류 공장 최소 30곳이 노동자들의 월 최저임금 3만 타카 요구로 가동을 중단했다. 가 Gazipur에서는 시위로 다카-탕가일 고속도로의 차량 행렬이 거의 2km까지 늘어났다. 정부는 일요일 임금위원회를 구성하겠다고 약속하고 노동자들에게 공장으로 복귀할 것을 촉구했다.

노동계 지도자 카이룰 마문 민투가 언급한 현재 최저임금 월 1만2,500타카에서 1만7,500타카를 인상하라는 요구다. 140% 인상으로, 제안된 임금은 기존 액수의 2.4배다. 노동자들은 가족 부양 비용을 둘러싼 분쟁에서 고용 안정 문제도 제기하며, 이른바 블랙리스트 작성과 자의적 해고를 중단하라고 요구했다.

아슐리아 산업경찰 1지구의 모하마드 모미눌 이슬람 부이얀 경찰서장은 오후 1시 45분께 공장 최소 30곳의 폐쇄를 확인했다. 다른 보도에서는 같은 경찰서장이 폐쇄 공장 수를 25곳이라고 밝혔다. 시위가 확산하고 건물 파손과 공장 밖 충돌 우려가 커지면서 공장 관리자들은 노동자들을 귀가시키고 있었다.

아리풀 하크 초두리 노동고용부 장관은 정부가 최저임금위원회를 구성하고 일요일 관보에 이를 발표하겠다고 밝혔다. 노동계 지도자들과 의류·니트웨어 업계 대표들이 회담한 뒤 나온 발표다.

새 위원회는 임금 검토 절차를 시작하게 된다. 노동자들은 체불 임금과 고용 관행 개선을 요구하는 동시에, 받아야 할 임금 액수에 대해서도 합의를 원하고 있었다.

아슐리아 공장 가동 중단의 확산

경찰에 따르면 카트가라의 나임 니트웨어 노동자들은 토요일 오전 공장 안에서 작업을 중단했다. 이후 공장 밖으로 나와 시위를 벌이고 인근 공장 여러 곳에 벽돌을 던졌다. 경찰과 시위대는 이어 일대에서 서로를 쫓았다.

혼란은 카트가라와 인근 아슐리아 산업벨트 지역으로 번졌다. 지랍, 나싱푸르, 암탈라 등이 포함됐다. 카트가라 암탈라의 한 의류 공장 관계자는 주변 공장 두세 곳을 제외하고 거의 모두 휴무를 공지했다고 말했다. 경영진은 상황을 살핀 뒤 대응 방침을 결정할 예정이었다.

컨티넨털, AR 진스, CWA 공장 등에서 피해가 보고됐다. AR 진스와 컨티넨털 공장에서는 창문이 깨졌다. 노동자들이 공장 밖에 모이고 인근 공장에도 생산 중단 압박이 커지자 관리자 여럿이 조업을 중단했다.

비스마일-지라보 도로를 이용하던 오토릭샤 운전기사들은 시위가 시작된 뒤 교통이 멈췄다고 말했다. 이들은 충돌에 휘말리지 않도록 더 안전한 곳으로 이동했다. 따라서 노동자와 운전기사, 인근 업체가 겪은 즉각적인 혼란은 공장 담장 밖으로까지 번졌다.

경찰서장은 시위대를 해산시키기 위해 설득하고 있다고 말했다. 여러 장소에 모인 노동자들이 다른 공장 직원들의 작업을 막을 수 있다는 우려도 나타냈다.

충돌로 부상자 발생, 보안 대응 강화

아슐리아 경찰서장 모미눌 이슬람 부이얀은 시위대가 던진 벽돌에 머리를 맞은 경찰관 한 명이 병원에 입원했다고 밝혔다. 시에드 파이살 이슬람 추가 경찰서장도 다른 부상자와 함께 경찰관 6명이 다쳤다고 밝힌 것으로 전해졌다.

부상자 중에는 노동자와 행인도 포함된 것으로 알려졌다. 경찰은 니스친타푸르에서 군중을 해산시키려 최루가스와 음향 수류탄을 사용했다. 산업경찰 1지구의 아불 칼람 아자드 경감은 추가 보안 인력이 배치됐으며 경찰이 산업 지역을 감시하고 있다고 말했다.

경찰은 바이파일-압둘라푸르 도로변 니스친타푸르의 한 공장 근처에서 사제 폭탄으로 보이는 물체 3개도 회수했다. 경찰서장은 나사 그룹 공장 밖에서 물체를 발견했으며 방글라데시 경찰 대테러부대에 통보했다고 말했다. 다른 보도에서는 뉴에이지 공장 밖에서 발견됐으며 아슐리아 경찰에 신고했다고 전했다.

물체를 가져오거나 두고 간 사람의 신원과 실제 폭발물이 들어 있었는지는 확인되지 않았다. 경찰은 전문 인력이 현장에서 후속 조치를 할 것이라고 밝혔다.

가 가지푸르 시위, 주요 고속도로 막아

가지푸르 칼리아코이르의 찬드라 팔리 비디유트 인근 여러 공장 노동자들이 토요일 정오 무렵 작업을 멈추고 거리로 나왔다. 이들은 아슐리아와 마찬가지로 월 최저임금 3만 타카를 요구했으며, 수당 인상도 촉구했다.

인근 공장 직원들도 시위에 합류하면서 다카-탕가일 고속도로 양방향 교통이 차질을 빚었다. 나오조르 경찰초소의 압둘 카림 경감은 오후 4시 30분께 정체 구간이 거의 2km에 달했고 시위가 계속되고 있다고 말했다.

가지푸르 산업경찰서장 암자드 호사인은 오후 5시 30분께 가지푸르 전역 10~12개 공장 노동자들이 산발적으로 시위를 벌였다고 밝혔다. 소요 사태 속에 칼리아코이르에서는 공장 18~20곳이 휴무를 선언했다.

압둘 카림은 오후에 문을 닫은 공장 노동자들도 시위에 합류하고 있다고 말했다. 공장 폐쇄는 따라서 지역 내 사람들의 이동에도 변화를 가져왔다. 생산 현장을 떠난 직원들이 고속도로에 이미 모인 군중에 더해졌다.

가지푸르 대응을 지휘하는 고위 산업경찰 간부 암자드 호사인은 경찰의 대응을 다음과 같이 설명했다.

상황을 통제하기 위해 노력하고 있습니다.

토요일 다카에서도 의류 노동자들이 미르푸르 10 교차로를 막으면서 시위가 이어졌다. 같은 날 임금 시위는 도심 교차로와 아슐리아 공장으로 이어지는 도로, 가지푸르를 지나는 주요 고속도로에 영향을 미쳤다.

임금 인상과 고용 유지 요구

방글라데시 의류·스웨터 노동자노조센터의 법무 담당 서기 카이룰 마문 민투는 노동자들이 오랫동안 최저임금 3만 타카를 요구해 왔다고 말했다. 그는 식품 가격과 임대료, 의료비 등 가계 지출이 늘어 현재 최저임금으로는 부족하다고 지적했다.

임금 인상 요구는 임금 체계가 정한 최저 월급을 올려 달라는 것이다. 월 1만2,500타카를 받는 직원에게 1만7,500타카 인상은 현재 월 최저임금 전체보다 큰 액수다. 노동자들이 받는 임금과 시위대가 요구하는 액수 사이의 격차가 얼마나 큰지 보여준다.

노동자들은 공장들이 숙련 직원을 정당한 이유 없이 해고하고, 다른 의류 일자리를 구하지 못하도록 블랙리스트를 공유한다고도 주장했다. 여기서 블랙리스트란 다른 고용주들이 채용을 피하도록 노동자의 이름을 유통하는 것을 뜻한다.

시위대는 블랙리스트 폐기와 자의적 해고 중단, 해고 노동자 지원, 안전한 근무 환경 보장 등을 요구했다. 임금을 버는 사람이 일자리를 잃는다면 가계에 임금 인상은 큰 의미가 없기 때문에, 고용 관련 요구는 임금 분쟁과 밀접하게 연결돼 있다.

민투는 노동자들이 10월까지 임금위원회 구성 발표가 있을 것으로 기대했다고 말했다. 그는 기대가 충족되지 않아 분노가 커졌다고 밝혔다. 금요일 밤 부처 회의에서는 일요일까지 위원회 구성 작업을 시작하기로 합의했지만, 그 내용이 일반 노동자들에게 제대로 전달되지 않았다고 말했다.

약속된 임금위원회의 역할

아리풀 하크 초두리 노동부 장관은 토요일 정부가 일요일 위원회를 구성하고 관보를 통해 결정 내용을 공표하겠다고 밝혔다. 관보는 정부의 결정과 법률상 공고를 공식적으로 게재하는 매체다.

장관은 고용주와 노동계 대표, 부처 관계자들이 참석한 회의 뒤 이같이 발표했다. 그는 의류업계 중앙 노동계 지도자들과 앞서 몇 시간 동안 논의했다고 설명했다. 방글라데시 의류제조수출협회(BGMEA)와 방글라데시 니트웨어제조수출협회(BKMEA) 대표들도 위원회 구성 요구를 수용했다고 밝혔다.

발표된 임금위원회 구성안에는 위원장과 독립위원, 고용주 대표, 노동자 대표가 포함된다. 특정 산업의 임금을 심의할 때는 해당 산업의 고용주와 노동자 대표가 절차에 참여한다.

방글라데시 노동법 139조는 고용주나 노동자, 또는 양측이 신청하면 정부가 특정 산업의 최저임금 설정을 검토하도록 규정하고 있다. 위원회는 이들이 임금 수준을 논의할 공식적인 장을 제공한다.

장관은 위원회 구성을 발표했지만, 노동자들이 요구한 3만 타카 임금은 아직 결정을 기다리는 요구 사항으로 남아 있었다. 최종 임금 권고나 승인, 인상된 임금 지급 개시 시점은 제시되지 않았다.

따라서 정부의 당면 약속과 노동자들이 급여에서 원하는 변화 사이에는 실질적인 간극이 남아 있다. 일요일 관보 게재가 절차상 다음 단계로 제시됐다.

체불 임금도 협상 의제로

장관은 BGMEA와 BKMEA 대표들과 체불 임금 문제도 논의했다고 밝혔다. 양 협회는 공장주들과 협의해 미지급 임금을 가능한 한 빨리 지급하도록 요청할 예정이었다.

논의에는 매월 7일까지 노동자에게 임금을 지급하는 방안도 포함됐다. 정기 급여에 의존하는 가정은 새 최저임금이 결정되기 전이라도 임대료와 식비 등 각종 비용의 납부 기한에 맞춰 지출할 수 있는지가 임금 지급 시점에 달려 있다.

아리풀 장관은 노동자들에게 시위를 중단하고 업무에 복귀하라고 촉구했다. 공장 폐쇄와 피해, 생산 차질이 바이어에게 상품을 납품하는 일을 지연시킬 수 있다고 주장했다. 공장주가 상품을 납품하고 대금을 받지 못하면 임금 지급도 더 어려워질 수 있다고 말했다.

장관은 외부에서 온 사람들이 노동자들에게 시위를 부추기고 있다고 주장하기도 했다. 그러나 공개 발언에서 이들의 신원을 밝히지는 않았다. 한편 노동계 대표들은 임금과 해고, 블랙리스트 의혹, 임금위원회 발표 지연을 노동자 분노의 원인으로 들었다.

따라서 정부 대응에는 임금위원회 구성과 고용주에 체불 임금 지급을 촉구하는 일, 공장 조업 재개 독려 등 여러 과제가 포함됐다. 각각 분쟁의 다른 측면을 다루며, 위원회 구성 약속만으로는 나머지 요구들이 해결되지 않은 채 남았다.

분쟁의 전개 과정

토요일 소요 사태에 앞서 가지푸르 산업 지역에서는 며칠 동안 임금 시위가 이어졌다. 관계자와 노동계 대표들이 전한 주요 상황은 다음과 같다.

• 금요일: 노동계 지도자들이 장관과 몇 시간 동안 회담했다. 민투는 이날 밤 부처 회의에서 일요일까지 임금위원회 구성 작업을 시작하기로 합의했다고 말했다.
• 토요일 오전: 아슐리아의 나임 니트웨어 노동자들이 작업을 중단했고, 시위가 인근 공장으로 확산됐다.
• 토요일 정오 무렵: 칼리아코이르의 찬드라 팔리 비디유트 인근 노동자들이 거리로 나와 다카-탕가일 고속도로 교통을 방해했다.
• 토요일 오후 1시 45분께: 아슐리아 산업경찰서장은 공장 최소 30곳이 휴무를 선언했다고 확인했다.
• 토요일 오후 4시 30분께: 경찰은 찬드라 인근 고속도로의 차량 정체가 거의 2km에 이르렀고 시위가 계속되고 있다고 밝혔다.
• 토요일 오후 5시 30분께: 가지푸르 산업경찰서장은 10~12개 공장 노동자들이 산발적으로 시위했고, 칼리아코이르 공장 18~20곳이 문을 닫았다고 설명했다.
• 일요일: 장관은 임금위원회를 구성하고 관보에 발표하겠다고 약속했다.

정부가 당면한 과제는 약속한 행정 절차를 이행하는 것이다. 노동자들에게는 최종 임금 액수와 이미 체불된 임금의 지급, 다른 공장에서 배제되지 않고 일자리를 유지하거나 다시 구할 수 있을지가 핵심 쟁점으로 남아 있다.

핵심 내용

• 의류 노동자들은 노동계 지도자가 언급한 현재 최저임금 1만2,500타카보다 높은 월 최저임금 3만 타카를 요구했다.
• 아슐리아 경찰은 공장 최소 30곳이 문을 닫았다고 밝혔으며, 다른 보도에서는 같은 경찰서장이 25곳이라고 전했다.
• 아슐리아 충돌로 경찰관과 다른 사람들이 다쳤고, 니스친타푸르에서는 사제 폭탄으로 보이는 물체 3개가 회수됐다.
• 칼리아코이르 시위로 거의 2km에 달하는 차량 정체가 발생했고, 이 지역 공장 18~20곳이 휴무를 선언했다.
• 노동부 장관은 일요일 임금위원회를 구성하고 관보에 발표하겠다고 약속하는 한편 노동자들에게 업무 복귀를 촉구했다.
• 노동자들은 체불 임금과 블랙리스트 의혹, 자의적 해고에 대한 조치도 요구했다. 새 임금 수준에 대한 최종 결정은 아직 나오지 않았다.