도쿄 국제 관문에 들어서는 새로운 중심 시설
일본 나리타공항은 2030년대에 3개 터미널을 하나로 통합할 계획이다. 활주로 공사도 함께 진행해 연간 항공기 운항 횟수를 34만 회에서 50만 회로 늘릴 예정이다. 계획된 터미널은 기존 제1·2터미널 사이에서 공사를 시작하며, 새 탑승구와 통로를 통해 현재 사용 중인 시설과 연결된다.
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나리타국제공항공사와 국토교통성 등 관계자들은 공항 시설 확충을 논의하는 7월 회의에서 계획을 밝혔다. 하네다공항이 거의 수용 한계에 이른 가운데, 나리타공항을 오가는 여정을 편리하게 하고 동북아 국제 허브로서의 입지를 강화하는 것이 목표다.
환승객을 위해 이 사업이 가장 먼저 해결하려는 문제는 터미널 간 이동이다. 현재 일부 환승에는 버스를 타야 한다. 터미널 기능을 한곳에 모으면 승객들이 다음 항공편으로 이동하는 방식이 달라지겠지만, 공항 측은 구체적인 공사 일정이나 통합 완료 시점을 확정해 발표하지 않았다.
나리타국제공항공사 관계자는 승객 편의를 사업의 핵심 이유로 꼽았다.
환승객을 포함한 승객들의 편의를 높이고자 합니다.
이번 계획은 서로 맞물린 두 가지 과제를 추진한다. 더 많은 항공기를 수용할 공간을 마련하고, 승객이 공항을 더 편리하게 이용하도록 하는 것이다. 활주로는 공항이 처리할 수 있는 항공편 수를 좌우하며, 터미널은 항공편 이용 전후에 승객이 이용하는 탑승구와 수속 구역, 이동 경로를 제공한다.
3개 터미널을 하나로 통합하는 방안
나리타공항 계획의 출발점은 제1·2터미널 사이에 탑승구를 갖춘 새 터미널 건물을 짓는 것이다. 통로를 통해 새 건물을 기존 시설과 연결함으로써 기존 기반시설 일부를 활용하며 공사를 진행할 수 있다.
이후 새 터미널을 단계적으로 확장한다. 세관을 비롯한 여러 기능을 차례로 통합해 궁극적으로 단일 터미널 공항을 조성한다. 세관은 승객이 국경을 넘어 반입하는 물품을 검사하는 곳으로, 새 시설 배치에 포함돼야 할 주요 기능 중 하나다.
따라서 이 사업은 기존 건물 옆에 새 건물을 짓는 데 그치지 않는다. 현재의 3개 독립 터미널을 대신해 공항 전반의 기능을 통합한 연결형 터미널을 만드는 것이 목표다.
승객 입장에서는 공항 안에서 더 끊김 없이 이동할 수 있게 된다. 터미널 한쪽에 도착해 다른 쪽에서 출발하는 승객은 계획된 복합시설 안에서 환승할 수 있어, 현재처럼 건물 간 분리 때문에 버스를 타야 하는 상황이 줄어들 수 있다.
넓어지는 터미널, 그에 따른 이동 거리
새 터미널이 완공되면 나리타공항 터미널의 연면적은 약 97만㎡에서 약 110만㎡로 늘어난다. 약 13만㎡, 약 13% 증가하는 규모다.
이처럼 큰 단일 터미널에서도 공항 내부 이동 거리는 상당할 수 있다. 나리타공항은 동쪽에서 서쪽까지 최대 약 2㎞에 이르는 구간을 이동할 수 있도록 피플무버 도입을 검토하고 있다. 피플무버는 대형 시설 내부의 정해진 노선을 따라 승객을 실어 나르는 교통수단이다.
제안된 시스템은 카타르 하마드국제공항의 시스템과 비교됐다. 나리타공항에서는 넓은 구역에 걸쳐 시설을 연결할 때 생기는 현실적인 문제를 해결하는 역할을 하게 된다. 건물들이 연결되더라도 복합시설 내 먼 구간을 이동하려면 일부 승객은 여전히 교통수단을 이용해야 한다.
통로와 도입이 검토되는 피플무버는 서로 연관된 역할을 한다. 통로는 시설을 물리적으로 연결하고, 교통수단은 연결된 공항 안에서 더 긴 거리를 이동하는 승객을 돕는다.
운항 횟수 50만 회가 의미하는 것
신설·연장 활주로를 통해 나리타공항의 연간 항공기 운항 수용 능력은 16만 회 늘어 34만 회에서 50만 회로 증가할 전망이다. 약 47% 늘어나는 셈이다. 항공기 운항 횟수는 이륙 한 번 또는 착륙 한 번을 뜻하므로, 항공기 한 대가 도착한 뒤 다시 출발하면 운항 횟수는 2회로 계산된다.
연간 여객 수는 5,700만 명에서 7,500만 명으로 늘어날 것으로 예상된다. 1,800만 명, 약 32% 증가한 규모다. 이는 확장된 공항이 처리하도록 설계된 여객 수요를 보여준다.
활주로와 여객 수 증가 폭은 다르다. 계획된 운항 수용 능력은 약 47% 늘어나는 반면 여객 수는 약 32% 증가할 전망이다. 항공편 수와 여객 수는 공항 업무의 서로 다른 측면을 나타낸다. 실제 수송 인원은 항공기 크기와 좌석 점유율 등 여러 요인에 따라 달라진다.
터미널의 계획 연면적 증가율은 약 13%로, 두 증가율보다 낮다. 이에 따라 공간 확장뿐 아니라 재배치에도 관심이 쏠린다. 나리타공항 계획은 연면적을 늘리는 동시에 시설을 연결하고 기능을 통합해 터미널 복합시설의 운영 방식도 바꾸려 한다.
나리타공항의 지역 역할에서 환승이 중요한 이유
하네다공항이 거의 수용 한계에 이른 상황은 나리타공항 시설을 확충해야 하는 주요 배경이다. 두 공항은 모두 도쿄권을 담당하며, 나리타공항 사업은 국제선 수요를 처리하는 능력을 높이고 동북아 허브 간 경쟁력을 강화하는 것을 목표로 한다.
허브 공항은 승객이 도착한 도시를 넘어 다른 목적지로 가기 위해 항공편을 갈아타는 공항이다. 환승객에게 공항 안에서의 이동도 여정의 일부다. 터미널 사이를 오가면 한 항공기에서 내려 다음 항공기에 탑승하기까지 이동 단계가 하나 더 늘어난다.
나리타공항 계획은 통로와 도입이 검토되는 피플무버를 통해 이 문제를 직접 해결하려 한다. 환승객 편의를 강조한 공항 관계자의 발언은 시설 사업을 더 큰 목표와 연결한다. 항공편을 더 많이 처리하는 것도 승객들이 항공편 사이를 효율적으로 이동할 수 있어야 의미가 있기 때문이다.
나리타공항에서 여정을 시작하거나 마치는 승객도 재편된 시설을 이용하게 된다. 계획에는 탑승구, 기존 건물과의 연결, 세관 및 기타 기능의 통합이 포함돼 있어 터미널 배치가 공항 확장의 핵심이 된다.
1978년 개항 이후 확장에서 단계적 재편으로
나리타공항은 1978년 5월 개항한 뒤 새 터미널을 비롯한 시설을 추가하며 확장해 왔다. 이번 계획은 미래 수요를 위한 공간을 늘리는 동시에 별도로 운영돼 온 시설들을 더 긴밀하게 연결하는 것이다.
공항과 관계자들이 제시한 단계별 계획은 중앙에 새 건물을 세운 뒤 점차 기능을 통합하는 방식이다.
- 1978년 5월: 나리타공항 개항.
- 7월 계획 회의: 공항공사와 국토교통성 등 관계자들이 나리타공항 시설 확충 계획을 제시.
- 2030년대: 제1·2터미널 사이에 탑승구를 갖춘 새 터미널을 짓고 통로로 기존 시설과 연결할 계획.
- 이후 단계: 터미널을 확장하고 세관 등 여러 기능을 통합해 단일 터미널 공항 조성.
단계적으로 추진한다는 점은 이번 계획의 중요한 특징이다. 3개 터미널을 즉시 대체하는 시설을 한 번에 개장하는 방식이 아니라, 새 시설을 짓고 기존 시설과 연결한 뒤 기능을 추가로 통합하는 순서다. 각 단계가 진행되면서 승객이 이용하는 공항의 모습도 달라질 전망이다.
핵심 내용
- 나리타공항은 2030년대부터 공사와 확장을 시작해 3개 터미널을 하나로 통합할 계획이다.
- 제1·2터미널 사이에 들어설 새 건물은 통로를 통해 기존 시설과 연결된다.
- 터미널 연면적은 약 97만㎡에서 110만㎡로 늘어나 약 13% 증가한다.
- 도입이 검토되는 피플무버는 동쪽에서 서쪽까지 최대 약 2㎞ 구간의 이동을 지원한다.
- 신설·연장 활주로를 통해 연간 운항 수용 능력은 34만 회에서 50만 회로 늘어날 전망이다.
- 연간 여객 수는 5,700만 명에서 7,500만 명으로 증가할 것으로 예상된다.
- 이번 사업은 하네다공항이 거의 수용 한계에 이른 가운데 환승을 편리하게 하고 나리타공항의 국제 허브 역할을 강화하는 것을 목표로 한다.
