중국의 넥스페리아 수출 규제 완화로 차량용 반도체 부족 숨통…회사 분리는 심화

분쟁 종식 아닌 공급 부족 해소의 길

중국이 2025년 11월 1일 넥스페리아 반도체 수출의 예외 허용 여부를 검토하겠다고 결정하면서 브레이크, 에어백, 파워 윈도에 필요한 저가 부품의 배송을 재개할 길이 열렸다. 앞서 10월 4일 내려진 수출 제한으로 중국 내 완제품 반출이 막히고 여러 국가에서 자동차 생산에 차질이 빚어진 뒤 나온 조치였다.

실질적인 돌파구는 독일 자동차 부품업체 아우모비오가 수출 허가를 받아 넥스페리아 반도체와 해당 반도체가 들어간 조립품의 출하를 재개하면서 마련됐다. 필리프 폰 히르슈하이트 최고경영자는 중국 상무부가 11월 6일 포괄적인 금지 조치를 해제했다고 밝혔지만, 공급 문제가 앞으로 4~6주 더 이어질 수 있다고 경고했다.

혼다의 경우 이번 차질로 차량 약 11만 대의 생산 손실이 예상됐다. 네덜란드 네이메헌에 본사를 두고 중국 윙테크테크놀로지가 소유한 넥스페리아에는 납품 지연 이상의 파장이 미쳤다. 정부 개입과 법원 명령, 유럽 사업부와 중국 사업부의 결별이 회사의 제품 제조 방식 자체를 바꾸기 시작했다.

2026년까지 이어진 상황은 초기 조치의 효과가 제한적이었음을 보여줬다. 네덜란드 정부는 긴급 명령을 중단했지만 법원의 제한 조치는 유지됐다. 넥스페리아는 말레이시아와 필리핀의 후공정 능력을 확대했고, 중국 사업부는 자국산 웨이퍼를 사용한 생산에 나선 뒤 전체 제품군을 이 공급 경로로 전환할 계획을 발표했다.

핵심 문제는 두 가지였다. 고객사는 중국에서 완성된 반도체를 받기 위한 허가가 필요했고, 반도체 후공정을 맡은 공장은 유럽에서 들어오는 소재를 안정적으로 공급받아야 했다. 첫 번째 제한을 완화해도 두 번째 분쟁은 해결되지 않았다.

중국이 고객사에 허용한 조치

중국 상무부는 11월 1일 기업별 상황을 고려해 수출 예외 신청을 심사하겠다고 발표했다. 이 발표에 앞서 한국 부산에서는 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 회담이 열렸다.

상무부는 방침을 다음과 같이 밝혔다.

기업의 실제 상황을 종합적으로 고려해 기준을 충족하는 수출에 예외를 허용하겠다.

백악관이 별도로 공개한 팩트시트에는 중국이 넥스페리아 중국 시설에서 이뤄지는 무역을 복원하기 위한 조치를 취한다는 내용이 담겼다. 두 발표는 출하 재개 가능성을 시사했지만, 베이징의 초기 발표에는 대상 제품이나 기업의 전체 목록도, 모든 고객에게 공급이 이뤄질 확정 일정도 없었다.

이후 아우모비오가 허가를 받은 사실은 예외 허용 절차가 실제 납품으로 이어지고 있음을 보여줬다. 그러나 폰 히르슈하이트는 수출 규정을 바꾸는 것보다 제조망을 다시 가동하는 데 시간이 더 걸린다고 경고했다.

“모든 공정과 절차가 다시 정상적으로 돌아가기까지는 시간이 걸릴 것입니다.” 그는 “앞으로 4~6주 동안은 공급 문제가 여전히 발생할 수 있습니다”라고 말했다.

유럽 제조업체들은 이미 재고가 몇 주밖에 버티지 못할 수 있다고 경고한 상태였다. 부품은 수출 절차를 통과해 공급업체에 도착하고, 더 큰 전자 조립품에 들어간 다음 자동차 공장으로 전달돼야 했다. 선적 허가는 공급 회복의 시작일 뿐이었다.

네덜란드의 소유권 분쟁이 반도체 배송을 막은 과정

네덜란드는 2025년 9월 30일 심각한 경영 관리상 결함과 핵심 생산 및 기술 지식에 대한 위험을 이유로 상품 가용성법을 발동했다. 이 법은 자산과 생산에 영향을 미치는 조치를 포함해 특정 기업 결정을 막거나 되돌릴 권한을 정부에 부여했다.

윙테크는 소유권을 유지했다. 별도로 네덜란드 기업법원은 윙테크 창업자이자 최고경영자인 장쉐정을 직무 정지시키고 핵심 의결권을 독립 관리 체제에 두도록 했다. 정부 감독과 법원의 기업 지배구조 변경은 서로 다른 법적 절차를 통해 이뤄졌다.

네덜란드가 우려한 사안에는 생산 자산과 기술이 중국으로 이전될 가능성이 포함됐다. 베이징은 이번 개입을 기업 업무에 대한 부당한 간섭이라고 비판했다. 10월 4일 중국은 넥스페리아 중국 자회사와 하도급 업체가 생산한 특정 완제품과 반제품의 수출을 제한했다.

이후 네덜란드의 개입과 수출 제한은 또 다른 공급 중단과 맞물렸다. 넥스페리아가 둥관에 웨이퍼 공급을 중단한 것이다. 윙테크는 나중에 공급 중단 시점을 10월 29일로 밝히고 대금 분쟁과 연관 지었다. 넥스페리아 유럽 경영진은 계약 위반과 경영 관리 문제를 이유로 들었다.

유럽이 중국 후공정 공장에 의존한 이유

넥스페리아의 생산망은 함부르크, 맨체스터, 네이메헌 공장과 아시아의 조립·검사 시설을 연결했다. 유럽 내 3개 제조시설의 연간 생산능력을 합하면 500억 개가 넘었다.

실리콘 웨이퍼는 작은 반도체 소자를 다수 제조하는 얇은 원판이다. 이 소자들을 분리하고 전기적으로 연결한 뒤 패키지 안에 보호하고 검사해야 고객이 전자 장비에 장착할 수 있다.

네덜란드에서 생산된 반도체의 약 70%는 패키징과 검사를 위해 중국으로 보내졌다. 둥관 공장은 역사적으로 넥스페리아 전체 생산량의 약 70%를 처리해 전 세계에 판매되는 제품의 핵심 후공정 거점 역할을 했다.

중국의 수출 제한으로 후공정 단계가 끝난 부품을 반출할 수 없었다. 웨이퍼 공급 중단은 추가 생산에 필요한 원재료 공급까지 위협했다. 수출 허가가 나더라도 중국 사업부는 웨이퍼 공급을 대체하거나 복구해야 하는 문제에 계속 직면했다.

테크인사이츠는 넥스페리아가 트랜지스터와 다이오드를 포함하는 자동차 시장 부문에서 약 40%를 차지한다고 추산했다. 위기 당시 유통된 다른 추산에서는 유럽 자동차 산업에 쓰이는 전자 부품의 49%를 넥스페리아가 공급한다고 봤다. 다만 이 수치는 시장 범위를 더 넓게 잡은 것이다. 범위가 더 명확한 40%라는 수치는 고객사들이 공급처를 빠르게 바꾸기 어려웠던 이유를 설명해준다.

위기 당시 인용된 기간에 넥스페리아의 연간 매출은 약 20억 달러였으며, 이 중 약 60%가 자동차 고객사에서 나왔다. 자동차 산업과 관련된 매출은 약 12억 달러에 해당한다.

저가 부품이 고가 차량 생산을 멈춘 이유

트랜지스터는 전자 스위치 역할을 하거나 전기 신호를 제어한다. 다이오드는 일반적으로 전류가 한 방향으로 흐르도록 한다. 이처럼 기본적인 기능을 하는 두 부품은 현대 자동차 전반의 전력 관리 및 제어 시스템에 필수적이다.

넥스페리아는 자동차용으로 인증된 제품을 6,000종 넘게 보유하고 있었다. 개별 부품은 보통 중국 화폐로 몇 센트에 불과했지만, 구매자들이 재고를 찾으면서 일부 부품의 비공식 거래 가격은 10배까지 뛰었다.

부품 하나만 빠져도 공급업체는 브레이크 모듈이나 에어백 제어기를 완성하지 못할 수 있다. 다른 부품이 거의 다 있어도 자동차 공장에는 필수 조립품 전체가 부족하게 된다.

자동차 제조업체가 같은 기능을 하는 것처럼 보이는 반도체를 마음대로 대체할 수도 없다. 대체 부품은 전기적 요건과 설계에 부합해야 하며 내구성과 신뢰성 검증을 통과해야 한다. 반도체 종류에 따라 적용되는 AEC Q100 및 Q101 등 자동차용 인증 기준도 이 과정의 일부다.

이런 요건 때문에 부족 사태를 며칠이나 몇 주 만에 해결하기는 어려웠다. 공급업체에는 가동 가능한 생산능력뿐 아니라 제작 중인 시스템에 사용할 수 있도록 이미 승인을 받은 부품도 필요했다.

혼다와 유럽 공급업체가 겪은 차질

혼다는 멕시코에서 생산을 감축하거나 중단하고 미국과 캐나다의 생산량을 조정했다. 차질로 약 11만 대의 생산 손실이 발생할 것으로 예상했으며, 당초 2025년 11월 24일 정상 가동을 목표로 삼았다.

이후에도 추가 차질이 이어졌다. 12월 말 혼다는 북미에서 또다시 생산 차질을 겪었고, 2026년 1월 5일과 6일 일본의 여러 공장에서 생산을 중단한 뒤 1월 9일까지 가동을 줄일 계획이었다. 혼다의 이후 생산 중단은 수출 제한 완화 발표 뒤에도 웨이퍼 분쟁이 고객사에 계속 영향을 미쳤음을 보여줬다.

보쉬는 독일 안스바흐와 잘츠기터, 포르투갈 브라가 등 3개 공장에서 생산 차질이 발생했다고 밝혔다. 폭스바겐은 넥스페리아 부품이 공급망을 통해 이동하는 경로를 살펴보기 위해 전담 태스크포스를 꾸렸다. BMW, 메르세데스-벤츠, 스텔란티스, 르노도 영향을 점검했다.

유럽자동차제조업협회는 반도체 없이는 공급업체가 자동차 제조업체에 필요한 조립품을 만들 수 없다고 경고했다. 중국의 예외 허용 발표 이후 협회는 이를 환영하면서도 안정적인 납품이 필수라고 강조했다.

협회는 성명에서 우려를 다음과 같이 밝혔다.

수출 통제 예외가 어떤 방식으로 허용될지를 둘러싸고 실무적인 의문이 여전히 남아 있습니다.

안정적인 물품 공급이 다시 시작되기 전까지 상황은 계속 위태로울 것입니다.

외교가 반도체 부족 사태를 광범위한 무역 갈등과 연결했다

독일 경제부는 제조업체들이 공급 중단에 직면하자 외교 채널을 통해 베이징에 지원을 요청했다. 왕원타오 중국 상무부장은 카테리나 라이헤 독일 경제부 장관에게 네덜란드가 개입을 철회하도록 촉구해달라고 요청했다.

라이헤 장관은 더 폭넓은 경제 관계의 중요성을 제기했다. 독일 경제부는 또 희토류 관련 통제를 비롯한 중국의 수출 제한이 국제 기준에 부합하지 않고 독일의 기업 입지 경쟁력을 해친다고 지적했다고 밝혔다.

마로시 셰프초비치 유럽연합(EU) 무역담당 집행위원은 중국이 10월 수출 통제의 유예 조치가 EU에도 적용된다고 확인했다고 말했다. 이 논의는 넥스페리아 분쟁과 더불어 수출 정책을 둘러싼 광범위한 협상의 일부였다.

북미에서는 존 보첼라 자동차혁신연합 최고경영자가 트럼프 대통령과 시 주석의 회담 뒤 이뤄진 합의를 환영했다. 그의 단체는 해당 지역에서 활동하는 주요 자동차 제조업체 대부분을 대표한다.

“당연히 잠재적으로 생산 차질을 초래할 수 있는 상황이 긍정적으로 해결돼 미국과 전 세계 자동차 제조가 정상 궤도를 유지할 수 있게 됐습니다.”라고 보첼라는 말했다.

외교적 조치는 긴급한 생산 위협을 완화했다. 소유권 분쟁과 회사 간 대금 갈등, 법원 절차는 별도로 계속됐다.

갈등이 확대된 주요 시점

이번 분쟁은 정부와 기업, 법원의 결정이 잇따르며 전개됐다. 각 결정은 넥스페리아의 부품 생산 또는 납품 능력 중 서로 다른 부분에 영향을 미쳤다.

• 2025년 9월 30일: 네덜란드가 핵심 생산이나 기술을 위협할 수 있는 결정을 제한하기 위해 상품 가용성법을 발동했다.
• 2025년 10월 4일: 중국이 중국 내 사업부와 하도급 업체가 생산한 특정 넥스페리아 완제품 및 반제품의 수출을 제한했다.
• 2025년 10월 29일: 윙테크의 추후 설명에 따르면 넥스페리아 유럽 본사가 중국 사업부로 향하는 웨이퍼 출하를 중단했다.
• 2025년 11월 1일: 중국은 기준을 충족하는 수출에 예외를 허용할 수 있다고 발표했다.
• 2025년 11월 6일: 아우모비오 최고경영자는 중국 상무부가 넥스페리아에 대한 포괄적 수출 금지를 해제했다고 밝혔다.
• 2025년 11월 19일: 네덜란드 정부가 상품 가용성법에 따른 명령을 중단했지만 법원의 조치는 계속됐다.
• 2026년 2월: 기업법원이 넥스페리아 경영진에 대한 조사를 명령하고 전 최고경영자의 직무 정지를 유지했다.
• 2026년 3월: 넥스페리아 중국 사업부가 중국에서 생산한 웨이퍼를 사용해 소량 생산에 나섰다고 발표했다.
• 2026년 8월: 중국 법원이 넥스페리아 관련 자산 최대 21억4,000만 위안어치를 동결했다. 중국 사업부는 전체 제품군을 자국산 웨이퍼 공급 경로로 전환할 계획도 발표했다.

따라서 네덜란드 정부 명령의 중단은 분쟁의 한 부분만 바꿨다. 윙테크는 경영권을 되찾기 위한 법적 대응을 이어갔고, 기업 조사와 법원 제한 조치도 계속됐다.

양측은 기존 생산망을 대체할 경로를 마련했다

넥스페리아는 이미 시설을 운영 중인 말레이시아와 필리핀에서 조립 및 검사 능력을 확대했다. 네덜란드 투자기관인 인베스트 인터내셔널의 6,000만 달러 대출은 2026년 글로벌 생산능력 확장을 뒷받침했다.

2026년 10월까지 두 동남아시아 거점의 연간 설치 생산능력은 약 550억 개에 달했다. 설치 생산능력은 실제 고객에게 납품된 완제품 수량이 아니라 가동 조건에서 달성할 수 있는 잠재적 생산량을 뜻한다.

중국 사업부는 반대 방향으로 움직였다. 2026년 3월 중국산 웨이퍼를 사용한 생산을 발표한 데 이어 8월에는 전체 제품군을 자국산 웨이퍼 공급으로 전환할 계획을 내놨다.

양측의 투자는 유럽에서 중국으로 이어지는 기존 생산 경로에 대한 의존도를 각각 낮췄다. 유럽 경영진은 중국 밖의 후공정 선택지를 늘리려 했다. 둥관 공장은 유럽 웨이퍼 제조시설에 의존하지 않고 생산할 수 있도록 필요한 소재를 확보하려 했다.

유럽의 광범위한 반도체 생산 확대 계획에도 한계가 있었다. 유럽회계감사원은 4월 평가에서 2030년 세계 반도체 시장에서 유럽의 점유율이 11.7%에 그칠 것으로 전망했다. 유럽 반도체법이 세운 목표인 20%보다 8.3%포인트 낮은 수치다.

넥스페리아 사태는 더 광범위한 산업 과제 속에서 구체적인 생산상의 필요를 드러냈다. 웨이퍼 생산만으로는 반도체 공급망을 확보할 수 없다. 작은 반도체 소자가 완성차에 들어가려면 패키징과 검사, 승인된 대체 부품, 안정적인 상거래 관계도 필요하다.

핵심 내용

• 중국은 2025년 11월 1일 수출 예외를 허용하겠다고 발표해 넥스페리아 납품 재개의 길을 열었다.
• 아우모비오는 허가를 받아 출하를 재개했지만 공급 문제가 4~6주 더 이어질 수 있다고 경고했다.
• 혼다는 초기 차질로 약 11만 대의 생산 손실을 예상했고 이후에도 추가 생산 차질이 이어졌다.
• 네덜란드는 11월 19일 긴급 정부 명령을 중단했지만 별도의 법원 제한 조치는 계속됐다.
• 넥스페리아는 말레이시아와 필리핀의 후공정 능력을 확대했고 중국 사업부는 자국산 웨이퍼 공급을 추진했다.
• 수출 규제 완화로 당장의 부족 사태는 완화됐지만 법적·운영상 분리는 2026년 내내 이어졌다.