말레이시아, 2021년 이후 산사태 1,293건…위험 경사지 1,577곳 지정

사라왁·사바에서 전체 산사태의 절반 이상 발생

말레이시아에서 2021년 이후 산사태가 1,293건 발생했고, 경사지 1,577곳이 위험한 상태인 것으로 확인됐다고 노르 히샴 모하맛 소방구조청장이 밝혔다. 북동 몬순 기간 이어지는 비로 주택과 도로, 주요 기반시설 인근 경사지에 대한 우려가 커지고 있다.

사라왁에서 508건이 발생했고, 사바가 195건, 셀랑고르가 176건으로 뒤를 이었다. 사라왁과 사바의 발생 건수는 총 703건으로 전국의 약 54.4%를 차지한다. 동말레이시아에 사례가 집중되면서 이 지역은 말레이시아 산사태 대비 노력의 중심이 되고 있다.

이번 경고는 불안정한 지반이 무너지기 전에 찾아내려는 정부의 광범위한 사업과 맞물려 나왔다. 시에드 이브라힘 시에드 노 천연자원·환경 지속가능성 부장관은 10월 27일 하원에서 광물·지질과학부(JMG)가 붕괴 위험이 높은 경사지에 조기경보시스템 34개를 설치했다고 밝혔다.

JMG의 경사지 위험 지도화 작업은 사바의 고지대와 쿤다상 등을 포함해 현재 거의 3,000㎢에 걸쳐 진행됐다. 이 작업을 통해 지형과 강우량, 지반 움직임에 관한 정보를 개발 결정 및 비상 대비와 연계하고 있다.

주민을 위한 당장의 조언은 실용적이다. 새로 생긴 균열, 기울어진 나무나 전봇대, 산비탈에서 흘러나오는 물의 변화에 주의를 기울여야 한다. 당국이 대피 명령을 내리면 즉시 대피해야 한다. 긴급 대응기관은 폭우로 접근이 어려워지기 전에 구조대원을 어디에 배치할지 지도와 모니터링 자료를 바탕으로 판단해야 한다.

연간 통계가 보여주는 것

노르 히샴은 자신이 설명한 통계에서 2025년 산사태가 314건 발생해 연간 기준으로 가장 많았다고 밝혔다. 이 가운데 사라왁에서 127건, 사바에서 75건이 발생했다. 두 지역을 합치면 202건으로 해당 연도에 제시된 전체 건수의 약 64.3%다.

연간 통계는 지역사회와 교통로에 반복적으로 발생한 피해를 보여준다.

• 2021년: 242건. 12월 이례적인 홍수로 셀랑고르주 훌루랑앗과 파항주 벤통의 기반시설이 피해를 입었다.
• 2022년: 234건. 12월 16일 바탕칼리 야영지에서 발생한 산사태로 31명이 숨졌다.
• 2023년: 188건으로 제시된 연간 수치 중 가장 적었다. 쿠알라룸푸르의 말레이시아 반부패 아카데미와 부킷 툰쿠에서 경사지 피해가 발생했다.
• 2024년: 231건. 라나우, 겐팅하일랜즈, 파야 트루봉의 도로에서 발생한 붕괴로 도로가 폐쇄되고 사망자가 나왔다.
• 2025년: 314건. 사라왁에서 127건, 사바에서 75건이 발생했다.

2025년 수치는 2024년의 231건보다 83건 많아 약 35.9% 증가했다. 2023년 최저치인 188건과 비교하면 126건 많다.

공개된 세부 통계에는 추가 설명이 필요하다. 5개 연도별 수치를 합하면 1,209건으로, 전체 발생 건수로 제시된 1,293건보다 84건 적다. 2025년 1~9월 발생 건수로 84건이 별도로 제시됐지만, 이 기간은 2025년 연간 합계에 포함된다. 각 수치가 어떻게 맞물리는지 설명하는 조정된 세부 통계는 공개되지 않았다.

특히 우려되는 지역은 어디인가?

소방구조청은 JMG와 자료를 조율해 고위험 지역 수십 곳을 파악했다. 이곳에는 클랑밸리의 훌루랑앗, 암팡, 바탕칼리와 카메론하일랜즈로 향하는 도로, 페낭의 파야 트루봉, 사바의 쿤다상이 포함된다.

국가 소방구조 서비스를 총괄하는 노르 히샴은 이 지역의 취약성이 산비탈 개발과 관련 있다고 말했다.

이들 지역에서 산비탈 개발이 빠르게 진행되면서 몬순 기간 빗물이 급속히 흘러내릴 때 매우 취약한 상태가 됩니다.

산비탈 개발은 지형의 형태와 물이 아래로 흐르는 경로를 모두 바꾼다. 도로와 건물은 지반에 하중을 더하고, 절개 사면과 배수로는 특정 지점으로 물이 집중되게 할 수 있다. 비가 오래 내리면 이런 변화로 이미 취약한 지반에 가해지는 압력이 커질 수 있다.

확인된 지역은 주거지와 고지대 관광지, 지역사회를 연결하는 도로에 걸쳐 있다. 따라서 붕괴가 발생하면 주민이 직접 위험에 처할 뿐 아니라 구조대가 현장에 접근하는 데 필요한 도로도 막힐 수 있다.

장시간 내리는 비가 경사지를 약화하는 방식

노르 히샴은 장시간 이어지는 폭우로 지하수가 쌓이면 간극수압이 높아지고 토양의 결속력이 약해져 경사지가 무너질 수 있다고 말했다. 간극수압은 토양 입자 사이의 작은 공간에 있는 물이 가하는 압력이다.

토양이 경사면에 머무는 것은 입자들이 서로 미끄러지는 데 저항하기 때문이다. 입자 사이의 수압이 높아지면 이 저항력이 떨어질 수 있다. 이전까지 자체 무게와 식생, 구조물을 지탱하던 지반이 움직이기 시작할 수도 있다.

지표 유출수도 문제를 일으킨다. 빠르게 아래로 흐르는 물은 흙을 쓸어갈 수 있고, 유량을 감당하지 못하는 배수로는 넘칠 수 있다. 그러면 물이 지표를 침식하거나 경사지 내부로 스며드는 곳까지 흘러갈 수 있다.

노르 히샴은 토지 이용 변화, 산비탈 삼림 벌채, 채굴, 부실한 배수시설을 침식을 가속할 수 있는 요인으로 꼽았다. 도로와 개발을 위해 산비탈을 깎으면 자연적인 안정성이 훼손될 수 있다. 기반시설의 무게와 대형 차량의 진동도 성토부에 보이지 않는 균열이 생기는 과정을 앞당길 수 있다.

이런 과정은 경사지 위쪽과 아래쪽의 유지관리가 서로 연결돼 있음을 보여준다. 위쪽의 막힌 배수로는 물을 아래쪽 지반으로 돌릴 수 있고, 도로 절개는 그 지반이 위쪽 경사면을 지탱하는 방식을 바꿀 수 있다.

경보시스템 34개는 어떤 역할을 하나?

시에드 이브라힘은 JMG의 조기경보시스템 34개에 모니터링 장비와 사이렌, 경고등이 포함된다고 밝혔다. 장비는 선정된 경사지의 상태를 관측하고, 사이렌과 경고등은 인근 주민에게 경보를 전달하는 수단이다.

부장관은 재난 지도를 강화하고 예측과 경보 개선을 위한 기술 활용 방안을 묻는 쿠닷 지역구 무소속 의원 다툭 베르돈 바한다의 질의에 대한 의회 답변에서 설치 현황을 설명했다.

경보 설비는 더 광범위한 지도화 사업과 목적이 다르다. 지도화는 지형과 다른 조건을 고려해 위험이 있는 지역을 찾아낸다. 특정 지점에 설치된 장비는 해당 지역의 상태를 추적하고 현지 경보 대응을 지원한다.

불안정한 경사지 인근에 사는 주민에게는 모니터링과 대피가 연결되는 것이 중요하다. 지반 변화에 관한 정보가 주민과 긴급 대응팀에 충분히 일찍 전달돼야 실제 대응으로 이어질 수 있다.

지도화로 붕괴 전에 위험을 찾는 방법

JMG는 지도를 개선하기 위해 지리정보시스템, 원격탐사, 위성 레이더 측정, 레이저 측량을 활용한다. 이 도구들은 넓은 지역의 지형을 살펴보고 더 면밀한 모니터링이 필요한 곳을 파악하는 데 도움이 된다.

지리정보시스템(GIS)은 여러 정보층을 지도에 겹쳐 보여준다. 이를 통해 지형과 지질 등 서로 다른 자료를 별도로 관리하는 대신 함께 검토할 수 있다.

간섭계 합성개구레이더(InSAR)는 레이더 관측 결과를 비교해 지표 위치의 변화를 탐지한다. 라이다(LiDAR)는 레이저 측정으로 지형의 형태를 자세히 파악한다. 두 기술 모두 일반 지도만으로 평가하기 어려운 지형 특성을 드러내는 데 도움이 된다.

시에드 이브라힘은 말레이시아 광물·지질과학 지리공간정보시스템(MyGEMS)과 국가 지형·경사지 정보시스템(NaSIS)을 통해 정보를 공유한다고 밝혔다. 두 플랫폼은 재난 위험 평가에 필요한 정보 교환을 지원한다.

JMG는 강우량과 지질 자료를 활용해 산사태 위험 평가를 지원하는 분석 시스템 지오슬라이드(GeoSlide)도 개발했다. 이런 자료를 함께 활용하면 당국은 지반 상태와 그 지반에 영향을 주는 비를 종합적으로 고려할 수 있다.

당국의 폭우 대비

소방구조청은 국가재난관리청(NADMA) 및 기술기관들과 협력해 취약 지역의 대비를 강화하고 있다. 위험 지도는 폭우 경보가 발령되기 전에 적색 위험지역으로 표시된 곳 인근에 구조 자원을 배치하는 데 활용된다.

여기에는 K9 수색대와 말레이시아 특수재난지원구조팀(SMART)이 포함된다. 취약 지역 가까이에 인력과 장비를 배치하면 붕괴로 도로가 막히거나 접근로가 파손됐을 때 이동해야 하는 거리를 줄일 수 있다.

노르 히샴은 기관별 모니터링 업무를 다음과 같이 설명했다.

말레이시아 기상청(MetMalaysia)은 기상 경보를 지속적으로 제공하고, JMG는 지질 및 지반 이동 자료를 공급하며, 공공사업부(JKR)는 도로 구조물과 경사지의 기술적 건전성을 점검합니다.

이렇게 통합된 자료는 구조대가 더 안전하고 신속한 수색·구조(SAR) 작전을 계획하는 데 나침반 역할을 합니다.

말레이시아 기상청은 기상 레이더와 위성, 관측소를 활용해 예보 역량도 강화하고 있다. 시에드 이브라힘은 고성능 컴퓨팅과 인공지능, 다가오는 비를 상세히 예보하는 레이더 통합 나우캐스팅 시스템도 활용하고 있다고 말했다.

산비탈에서 멀리 떨어진 곳까지 피해가 미치는 이유

2025년 9월 사바에서 발생한 비상사태는 경사지 붕괴가 무너진 지점에서 멀리 떨어진 지역사회까지 혼란을 일으킬 수 있음을 보여줬다. 9월 13일 페남팡의 캄풍 사라푼 인근에서 산사태가 발생해 송전탑이 무너졌으며, 정전이 절정에 달했을 때 약 23만 고객 계정이 영향을 받았다.

사바 송전탑 붕괴로 275kV 콜로피스-스갈리우드 송전선로의 5번 탑이 파손됐다. 이 송전선로는 서해안의 발전소와 동부 지역의 주민 및 기업을 연결한다.

산다칸, 라하드다투, 키나바탕안, 쿠낙, 셈포르나, 벨루란이 주요 정전 피해를 입었다. 폭우와 도로 폐쇄, 불안정한 지반은 긴급 복구 작업을 어렵게 했다. 이번 사고로 구조 활동과 전력 기반시설 파손, 필수 서비스 복구를 기다리는 가구 등 여러 문제가 한꺼번에 불거졌다.

이 사례는 도로와 경사지, 기반시설을 함께 모니터링해야 하는 이유를 구체적으로 보여준다. 주요 송전 경로나 접근 도로 옆의 취약한 산비탈이 무너지면 훨씬 넓은 지역에 영향을 줄 수 있다.

주민이 주의해야 할 징후

노르 히샴은 취약 지역 주민들에게 바닥이나 벽에 새로 생긴 균열, 기울기 시작한 나무와 전봇대, 산비탈이나 배수로에서 흘러나오는 물의 색이 갑자기 변하는 현상에 주의를 기울이라고 당부했다. 이런 징후는 지반 상태가 달라지고 있음을 나타낼 수 있다.

물이 탁해지는 것은 흙이 물에 섞여 흘러들고 있다는 신호일 수 있다. 물체가 기울거나 새로운 균열이 생기면 이를 지탱하는 지반이 움직이고 있을 가능성이 있다. 비가 오래 내리면 물이 축적되면서 경사지가 계속 약해질 수 있으므로 이런 변화에 즉시 주의를 기울여야 한다.

노르 히샴은 가파른 경사지 인근 주민들에게 다음과 같이 당부했다.

무엇보다 비가 오래 내릴 때는 가파른 경사지에 접근하지 말고, 상황이 악화될 때까지 기다리지 말고 당국의 대피 명령에 즉시 따라야 합니다.

대피 명령을 받은 주민은 즉시 이동해야 한다. 산비탈을 약화하는 비는 도로를 막아 구조대의 접근도 어렵게 할 수 있어 안전하게 대피할 수 있는 시간이 줄어들 수 있다.

핵심 내용

• 말레이시아 소방구조청장은 2021년 이후 산사태 1,293건과 위험한 상태의 경사지 1,577곳을 보고했다.
• 사라왁에서 508건, 사바에서 195건, 셀랑고르에서 176건이 발생했다.
• 연도별 세부 통계의 합계는 1,209건으로, 전체 발생 건수와 맞지 않아 조정이 필요하다.
• JMG는 조기경보시스템 34개를 설치하고 거의 3,000㎢에 걸쳐 경사지 위험을 지도화했다.
• 당국은 기상·지질·기반시설 자료를 결합해 모니터링과 구조 대비에 활용하고 있다.
• 주민은 지반 움직임의 징후에 주의를 기울이고, 비가 오래 내릴 때 가파른 경사지를 피하며, 대피 명령에 즉시 따라야 한다.