구자라트서 전국 지급 개시 행사…농민 가구에 2,000루피 지급
나렌드라 모디 인도 총리는 2026년 10월 30일 구자라트주 바나스칸타에서 자격을 갖춘 농민 가구 9,340만여 곳에 1조8,690억 루피 이상을 지급했다. 정부가 밝힌 PM-KISAN 누적 지급액은 24차례에 걸쳐 46조4,000억 루피를 넘어섰다.
목차
이번 지급으로 자격을 갖춘 각 가구는 2,000루피를 받는다. 이는 프라단 만트리 키산 삼만 니디(Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi) 제도에 따라 가구별 연간 수급액 6,000루피를 구성하는 세 차례 지급액 중 하나다. 직접수혜금이체(DBT)는 중간 대리인을 통하지 않고 수혜자의 은행 계좌로 지원금을 보낸다.
주 정부에 따르면 우타르프라데시주는 농민 2,240만여 명에게 4,482억1,900만 루피를 받았다. 비하르주는 수혜자 732만9,000명에게 1,465억8,400만 루피를, 라자스탄주는 농민 665만9,000여 명에게 1,335억 루피 이상을 받았다. 발표된 금액을 기준으로 이들 세 주가 전국 지급액의 약 39%를 차지했다.
바나스칸타 행사에서는 가구에 대한 즉각적인 지원과 농업 시설 투자도 함께 발표됐다. 행사 계획에는 농업 인프라 기금으로 조성된 시설 521곳의 헌정과 약 14만6,000헥타르에 걸친 원예 클러스터 12곳의 개소가 포함됐다.
이 지원책은 농민의 영농 과정에서 서로 다른 단계에 대응한다. 당장의 비용에 쓸 자금, 수확 작물의 저장·가공 시설, 더 높은 수익이 기대되는 작물의 조직적인 생산·판매를 아우른다. 실제 효과는 은행 이체가 원활하게 이뤄지는지, 농민들이 새 시설을 이용할 수 있는지에 달려 있다.
농가에 지급되는 돈의 의미
PM-KISAN은 경작 가능한 토지를 보유한 자격 요건 충족 가구에 소득을 지원한다. 연간 6,000루피는 자격을 갖춘 가구에 지급되며, 가구원 한 명이 받는다. 농민들은 종자, 비료, 관개, 장비 비용이나 가계 지출에 이 돈을 사용할 수 있다.
2,000루피는 연간 수급액의 3분의 1이다. 1년 전체로 보면 6,000루피는 월 500루피에 해당하지만, 가구는 매달 받는 대신 세 차례에 나눠 받는다. 이는 이 제도가 농업 및 가계의 다른 소득원과 함께 비용을 보태는 역할을 한다는 점을 보여준다.
농업·농민복지부는 최근 지급 이후 누적 지급액이 4조6,400억 루피를 넘었다고 밝혔다. 지급 전 정부는 23차례 지급액이 4조4,700억 루피를 넘어섰다고 발표한 바 있다.
최근 지급과 제도의 주요 일정
PM-KISAN은 2019년 2월 24일 시작됐다. 이번 10월 지급은 6월 23차 지급에 이어 이뤄졌다. 정부는 7월 각료회의에서 2031년 3월 종료되는 회계연도까지 제도를 계속 운영하기로 결정했다.
- 2019년 2월 24일: PM-KISAN 출범.
- 2020년: 모바일 애플리케이션 출시로 모바일 이용자도 등록 및 지급 서비스를 이용할 수 있게 됨.
- 2023년: 애플리케이션에 얼굴 인증 기능 도입, 9월 Kisan-eMitra 출시.
- 2026년 6월 20일: 서벵골주 후글리의 타라케슈와르에서 23차 지급. 농민 944만여 명에게 약 1조8,880억 루피 지급.
- 2026년 7월: 연합 내각, 2026-27년부터 2030-31년까지 3조1,500억 루피를 투입해 제도를 계속 운영하기로 승인.
- 2026년 10월 30일: 바나스칸타에서 24차 지급. 농민 934만여 명에게 1조8,690억 루피 이상 지급.
최근 발표된 지급액과 수혜자 수는 6월 발표보다 각각 약 190억 루피, 100만 명 적다. 지급 전 수혜자 기록을 확인하고 갱신하기 때문이다. 자격을 갖춘 가구의 연간 수급액은 6,000루피로 유지된다.
2026-27년 연합 예산은 PM-KISAN에 6,000억 루피를 배정했다. 이번 지급액은 해당 예산의 약 31%에 해당한다. 5개 회계연도에 걸쳐 승인된 3조1,500억 루피는 지원 지속을 위한 전반적인 재정 틀을 제공한다.
주별 지급 내역
우타르프라데시주의 지급액 4,482억1,900만 루피는 전국 총액의 약 24%를 차지했다. 주 정부는 제도 출범 이후 농민들이 총 10조7,943억9,500만 루피를 받았다고 밝혔다.
요기 아디티아나트 주총리는 X에 올린 게시물에서 모디 총리에게 감사를 표하고, 농가 소득을 늘리고 경작 비용을 낮추려는 주 정부의 노력을 이번 지급과 연계했다. 그는 디왈리 전에 지원금이 도착했다고 설명했다.
바잔 랄 샤르마 라자스탄 주총리는 관저에서 화상회의로 행사에 참석했다. 그는 이번 1,335억 루피 초과 지급에 앞서 23차례 지급을 통해 주 농민들이 2조9,099억 루피 이상을 받았다고 말했다.
우타라칸드주는 농민 80만8,000여 명에게 161억9,600만 루피를 받았다. 데라둔의 서베이 오디토리엄에서 푸슈카르 싱 다미 주총리는 2019년 첫 지급 당시 약 40만 명이던 수혜자가 80만 명을 넘어 주 내 수혜 범위가 대략 두 배로 커졌다고 밝혔다.
비하르, 소득 지원과 홍수 피해 구제를 연계
비하르주는 파트나의 갸안 바완에서 주 단위 PM-KISAN 축제의 날 행사를 열었으며, 사므라트 초다리 주총리가 참석했다. 주 내 수혜자 732만9,000명은 1,465억8,400만 루피를 받았다. 앞서 23차례 지급을 통해 배분된 금액은 3조3,000억 루피를 넘었다.
초다리는 홍수 피해 농민들에게 각각 7,000루피를 지원했고 농업 투입재 보조금으로 270억 루피를 제공했다고 말했다. 그는 직전 이틀 동안 내린 때아닌 비로 인한 작물 피해를 조사하고 보상 대상 농민을 파악하라고 관계자들에게 지시했다.
비하르주가 발표한 대책에는 퇴적물이 경작을 방해할 수 있는 탈·디아라 지역, 즉 저지대 농경지와 하천 주변 토지의 퇴적토 관리도 포함됐다. 초다리는 퇴적토 제거 대책을 마련하고 모래와 퇴적물로 발생하는 문제에 대응하도록 각 지역 당국에 지시했다고 밝혔다.
농업부 장관 비자이 쿠마르 신하는 농민 ID를 활용해 경작자에게 종자, 비료, 보조금을 연결하고 소작농에게도 정부 지원을 확대하는 방안을 논의했다. 모티하리의 피프라코티에서는 전 연방 농업부 장관이자 하원의원인 라다 모한 싱이 지역 중계 행사에 참석해 해당 지역 농민 40만 명 이상이 이번 지급을 받았다고 말했다.
마디아프라데시, 자체 연간 지원금도 지급
모한 야다브 마디아프라데시 주총리는 PM-KISAN과 주 정부의 무캬만트리 키산 칼얀 요자나(Mukhyamantri Kisan Kalyan Yojana) 모두의 자격 요건을 갖춘 농민은 연간 12,000루피를 받는다고 밝혔다. 두 제도에서 각각 6,000루피씩 지급된다. 그는 우자인의 농산물시장에 모인 농민과 상인들에게 연설했다.
야다브는 PM-KISAN이 마디아프라데시주 농민 약 800만 명에게 혜택을 주며, 이 가운데 20만 명은 우자인 지역 농민이라고 말했다. 연방 농업·농민복지부 장관 시브라지 싱 초한은 라이센의 지급 행사에 참석할 예정이었다.
야다브는 아가르 나카와 하리 파탁 사이에 건설 중인 고가도로 지선이 우자인 시장까지 이어질 것이라고도 발표했다. 농작물을 운반하는 농민들에게 이 연결 도로는 교통 혼잡을 줄이고 트랙터 등 차량이 시장에 더 직접 접근하도록 하는 것을 목표로 한다.
자르칸드주의 지급액 수치는 설명이 필요하다. 수혜자 약 190만 명이 300억 루피를 받는다고 발표됐지만, 190만 명에게 각각 2,000루피를 지급하면 총액은 약 380억 루피가 된다. 관계자들은 이 차이에 대해 설명하지 않았다. 연방 농업부 차관 람 나트 타쿠르는 란치에 있는 ICAR 국립 2차 농업 연구소 캠퍼스에서 행사에 참여했다.
등록부터 은행 계좌 입금까지의 절차
농민은 PM-KISAN 포털, 모바일 애플리케이션 또는 공통서비스센터(Common Service Centre)를 통해 등록할 수 있다. 개인정보, 토지 보유 내역, 은행 계좌 정보를 제출하면 주 정부와 연방직할령 정부가 자격을 갖춘 가구를 확인하고 해당 기록을 검증한다.
이후 아드하르와 은행 정보가 확인되며, 토지 기록은 제도 데이터베이스에 등록되고 검증돼야 한다. 아드하르는 수혜자 신원 확인에 사용되는 식별번호다. 일반적으로 e-KYC라고 불리는 전자 고객확인 절차는 수령인의 신원을 확인한다.
주 정부의 승인이 나면 공공재정관리시스템(Public Financial Management System)이 은행 계좌 정보를 확인한다. 검증된 기록을 바탕으로 지급 요청과 자금이체 명령이 내려진다. 농업·농민복지부가 자금을 승인하고, 지정 은행과 인도국립결제공사(National Payments Corporation of India)가 수혜자 계좌로 이체를 처리한다.
각 단계에는 실질적인 목적이 있다. 자격 확인, 신원 확인, 입금 계좌 점검, 공공 지출 승인이다. 따라서 농민의 지급 여부는 최초 신청을 완료했는지 외에도 여러 요인에 달릴 수 있다.
지급금이 들어오지 않았을 때 할 일
e-KYC 미완료, 수령 은행 계좌에 아드하르가 연동되지 않은 경우, 토지 확인 미완료, 계좌번호 또는 IFSC 은행 코드 오류, DBT를 이용할 수 없는 계좌 등이 이체를 지연시킬 수 있다.
농민은 포털의 ‘본인 상태 확인(Know Your Status)’ 메뉴에서 기록을 확인할 수 있다. 등록번호와 화면에 표시된 캡차 보안 코드를 입력하고 일회용 비밀번호로 인증하면 된다. 화면에는 지급 정보와 필요한 확인 절차의 상태가 표시된다.
- e-KYC, 토지 확인, 아드하르와 은행 계좌 연동이 완료됐는지 확인한다.
- 최근 지급분의 내역과 미완료된 요건이 있는지 살펴본다.
- ‘수혜자 명단(Beneficiary List)’에서 주, 지역, 하위 지역, 블록, 마을을 선택한 뒤 명단을 요청한다.
- 정보 수정이나 지원이 필요하면 지역 농업 사무소, 공통서비스센터, 포털 헬프데스크 또는 상담 전화 155261에 문의한다.
농민은 포털의 검색 가능한 연락처 명부에서 담당 공무원을 찾을 수도 있고, 중앙 공공고충처리·모니터링시스템(CPGRAMS)에 민원을 등록할 수도 있다. 돈이 계좌에 입금된 뒤에는 은행이나 ATM에서 인출하거나 UPI로 결제하면 된다. PM-KISAN 지급금을 인출하기 위해 별도의 신청서를 제출할 필요는 없다.
신원 확인, 민원 및 언어 지원
정부 통계에 따르면 당국은 2025년 12월까지 자격이 없는 수혜자로부터 416억7,500만 루피를 환수했다. 소득세 납부자, 공무원, 공공 부문 직원, 헌법상 공직 보유자 등 제외 대상에 해당하면서 지원금을 받은 사람에 대해 환수 절차가 진행된다.
PM-KISAN 포털에는 2024-25년 2만4,605건의 민원이 접수됐다. 중앙·주·지역 단위로 제도를 감독하며, 내각사무처장이 국가 차원의 검토 체계를 주재한다. 마을 단위의 공개 수혜자 명단을 통해 가구는 자신이 포함됐는지 확인하고 정정을 요청할 수 있다.
농민은 일회용 비밀번호, 생체정보 확인 또는 얼굴 인증으로 e-KYC를 완료할 수 있다. 2023년 애플리케이션에 추가된 얼굴 인증 기능을 이용하면 지문 스캔이나 휴대전화로 받은 비밀번호 없이 신원을 확인할 수 있다.
2023년 9월 에크스텝 재단과 바샤이니(BHASHINI)의 기술 지원으로 도입된 Kisan-eMitra는 자격, 등록, 지급에 관한 질문에 음성과 문자로 답한다. 힌디어, 영어, 타밀어, 벵골어, 오디아어, 말라얄람어, 구자라트어, 펀자브어, 텔루구어, 마라티어, 칸나다어 등 11개 언어로 연중무휴 운영된다.
수확 이후를 겨냥한 저장 시설과 원예 클러스터
헌정이 발표된 농업 인프라 기금 시설 521곳은 창고, 냉장 저장고, 콜드체인, 1차 가공 시설을 지원하는 더 큰 사업의 일부다. 정부는 이 기금을 통해 22만8,000건이 넘는 사업에 약 1조7,500억 루피가 투자됐다고 밝혔다.
저장·가공 시설은 작물 재배 이후 발생하는 비용과 문제를 해결하는 데 도움이 된다. 냉장 저장 시설은 부패하기 쉬운 농산물을 더 오래 보관할 수 있게 하고, 가공 시설은 작물을 구매자와 여러 시장의 수요에 맞게 준비하도록 한다. 정부가 밝힌 목표는 수확 후 손실을 줄이고 농민들이 더 나은 가격을 받을 수 있도록 하는 것이다.
원예 클러스터 12곳은 약 14만6,000헥타르에서 13만 명이 넘는 농민에게 혜택을 줄 것으로 예상된다. 구자라트 북부의 두 클러스터는 감자에 주력한다. 클러스터는 특정 작물과 지역을 중심으로 생산, 가공, 판매 활동을 한데 모은다.
우타라칸드주 농업부 장관 가네시 조시는 산악 지역에서 라벤더와 민들레 재배를 추진하는 관련 작물 다변화 사업을 소개했다. 다미 주총리는 주 추가경정예산에 벼와 밀 수매를 위한 1,100억 루피가 편성됐다고 밝혔다. 기존 작물을 지원하는 동시에 추가 소득원을 개발하려는 노력도 함께 이뤄지고 있다.
현금 지원과 함께 추진되는 다른 농업 사업
모디 총리는 바나스칸타 행사에서 더 넓은 농업 정책도 소개했다. 그는 2013-14년 이후 농업 예산이 5배 이상 늘었으며, 지난 12년간 정부 사업을 통해 농민들이 약 50조 루피를 지원받거나 비용을 절감했다고 말했다.
그가 제시한 수치에는 최소지원가격에 따른 수매를 통해 밀·벼 재배 농민에게 이체된 24조 루피와 작물 보험 보상금 약 2조 루피가 포함됐다. 그는 저렴한 식량 공급을 유지하기 위해 지출된 약 16조 루피, PM-KUSUM을 통한 태양광 펌프 120만 대, 8억 리터를 넘는 디젤 절감, 2억6,000만 장이 넘는 토양 건강 카드, 가축 백신 약 15억 회분도 언급했다.
모디 총리는 변화하는 환경에 적합한 종자 개발 노력도 소개했다:
농민들은 변화하는 기후 조건을 견딜 수 있도록 개발된 새로운 종자 품종 3,000종도 이용할 수 있게 됐습니다.
더 폭넓은 정책에는 작물 보험, 농업 대출을 위한 키산 신용카드, ‘작물 한 방울 더(Per Drop More Crop)’ 관개 지원, 국내 식용유·콩류 생산 확대 사업, 자연농업 클러스터 등이 포함된다. 란치에서 농업부 공동비서관 프랭클린 L 초붕은 자르칸드주에서 전통농업개발제도를 통해 농민 1만1,000명과 약 2만5,000헥타르가 지원받고 있다고 말했다.
구자라트 행사에서는 1조4,000억 루피가 넘는 개발 사업과 토종 칸크레즈 소 품종을 위한 국내 최초 연구센터로 소개된 시설, 아메다바드 사바르마티-바라나시 급행열차를 포함한 열차 노선 두 개도 발표됐다.
주요 내용
- 모디 총리는 2026년 10월 30일 농민 가구 9,340만여 곳에 1조8,690억 루피 이상을 지급했다.
- PM-KISAN은 자격을 갖춘 가구에 연간 6,000루피를 2,000루피씩 세 차례 지급한다.
- 정부는 24차례 지급을 통한 누적 이체액이 4조6,400억 루피를 넘었다고 밝혔다.
- 각료회의는 3조1,500억 루피를 투입해 2030-31년까지 제도를 계속 운영하기로 승인했다.
- 함께 발표된 농업 지원책에는 인프라 시설 521곳과 원예 클러스터 12곳이 포함됐다.
- 지급을 기다리는 농민은 제도 서비스에서 지급 상태, 신원 확인, 토지 기록, 은행 정보를 확인할 수 있다.
