과자점 점검서 경고 조치와 식품 폐기
네팔 식품기술품질관리국은 티하르 모니터링 캠페인 기간 전국 과자점 497곳을 점검해 이 가운데 433곳에 경고 통지와 기준 준수 지침을 내렸다. 당국은 222곳이 필수 제품 정보 표시를 완전히 도입했다고 밝혔다. 점검관들은 상한 과자와 부적절한 착색료, 변질된 조리용 기름도 집중 점검했다.
목차
이번 캠페인은 판매자가 고객에게 구매하려는 제품에 관한 정보를 제공하도록 하는 새 요건과 식품 제조 방식 점검을 함께 진행한다. 매장에는 과자 이름, 주요 원재료, 조리에 사용한 식용유 또는 기, 소비기한, kg당 가격을 표시해야 한다. 점검관은 식품이 표시 내용과 일치하는지 확인하기 위해 시료를 채취할 수 있다.
당국의 상세 점검 기록에는 개별 업소에서 어떤 점검 결과가 나왔는지 담겨 있다. 네팔 비크람 삼밧 달력 기준 2082/06/31에 작성된 식품 점검 보도자료에 따르면 당국은 카트만두 계곡의 호텔과 식당 6곳을 방문했다. 점검관들은 업소 2곳에서 조리용 기름 약 8리터를 폐기했고, 청결 상태와 해충 방제, 착색료, 신문지가 식품에 닿는 문제 등을 발견했다.
야마판차크라고도 불리는 티하르는 네팔에서 두 번째로 큰 축제다. 등불과 꽃, 데우시-바일로 공연과 함께 과자는 축제의 중요한 요소다. 수요가 늘면 업소의 주문량도 많아지는 만큼, 구매자는 원재료와 제품을 먹어도 되는 기간에 관한 정확한 정보를 필요로 한다.
전국 단위 통계에는 기준을 준수하라는 지시를 받은 업소가 집계돼 있다. 보도자료에 나온 6곳의 점검 결과를 보면 구체적인 위반 사항과 시정 명령을 확인할 수 있다.
판매자가 표시해야 할 정보
당국은 새 기준이 식품 위생·품질법 2024와 소비자보호법을 바탕으로 마련됐다고 밝혔다. 이 지침은 호텔과 과자점, 포장 판매 제품뿐 아니라 포장하지 않고 진열해 파는 제품을 취급하는 매장에도 적용된다.
고객이 제품을 고르는 곳에 다음 5가지 정보를 표시해야 한다.
- 과자의 이름 또는 종류.
- 우유, 쿠와, 건과일, 설탕 또는 병아리콩 가루 등 주요 원재료.
- 조리에 사용한 식용유 또는 기의 종류.
- 표기된 소비 기간을 보여주는 유통기한 또는 품질유지기한.
- kg당 가격.
쿠와는 우유를 졸여 수분을 대부분 증발시키고 농축된 유고형분을 남긴 것이다. 쿠와를 비롯한 원재료를 표시하면 겉보기에는 비슷하지만 조리법이 다른 과자에 관해 고객이 알 수 있다.
당국은 매장 진열대에 사용한 원재료 정보도 보이도록 표시하라고 요구한다. 대두유와 해바라기유, 기의 종류를 밝히면 구매자는 제품과 가격을 더 명확하게 비교할 수 있다.
식품기술품질관리국장 산지브 쿠마르 카른은 지침의 취지를 다음과 같이 설명했다.
카른 국장은 “소비자가 속지 않도록 하고 위생적인 과자를 구매할 수 있게 하는 것이 우리의 목표였다”고 말했다.
매장이 필수 정보를 표시했더라도 점검관은 실험실 검사를 위해 시료를 채취할 수 있다. 당국은 표시와 다른 원재료나 식용 불가 염료, 상한 기름을 사용한 업소에 법이 허용하는 최고 수준의 처벌을 내릴 수 있으며, 여기에는 영업허가 취소도 포함된다고 밝혔다.
통지 발부 지역
통지를 받은 업소는 룸비니주가 175곳으로 가장 많았고, 전국 전체 433곳 가운데 가장 큰 비중을 차지했다. 코시주가 84곳으로 뒤를 이었으며, 마데시주 56곳, 바그마티주 53곳, 간다키주 26곳, 카르날리주 24곳, 수두르파슈침주 15곳이었다.
룸비니주의 통지 건수는 전체의 약 40%에 해당한다. 당국은 주별 점검 업소 수를 공개하지 않아 이 통계만으로는 주별 준수율을 계산할 수 없다.
전국적으로 점검 업소 497곳 중 433곳에 통지가 발부돼 비율은 약 87%다. 규정된 정보를 표시한 222곳은 점검 업소의 약 45%에 해당한다. 당국은 캠페인 기간 업소들이 개선 조치를 했으며, 일부는 지침을 받은 뒤 표시를 설치했다고 설명했다. 다만 두 통계의 관계를 확인할 수 있는 업소별 내역은 공개하지 않았다.
카른 국장은 30개 사무소의 점검관들이 지방정부, 지역 행정사무소, 상무부와 협력하고 있다고 밝혔다. 그는 다음 단계로 여전히 규정을 지키지 않는 업소를 찾아 법적 절차를 시작하고 현장에서 벌금을 부과할 것이라고 설명했다.
당국의 축제 기간 전반 점검 통계에는 10월 1일부터 17일까지 식품업소와 동물 사료 업체, 호텔 등 1,751곳이 포함됐다. 이 광범위한 프로그램에서 징수한 벌금은 107만6,000루피를 넘었다. 과자점에 부과된 금액은 별도로 공개되지 않았다.
카트만두 계곡 점검에서 확인된 사항
식품기술품질관리국 대변인 발 쿠마리 샤르마 박사 명의로 발표된 보도자료에는 점검 대상 6곳의 서로 다른 상태가 기록돼 있다. 일부 업소에는 작업 방식을 개선하라는 지시가 내려졌고, 다른 업소에서는 제품을 폐기하거나 추가 검사를 위해 시료를 채취했다.
카트만두 가우샬라의 슈리 마나카마나 카자 파살에서는 청결 상태와 해충 방제가 미흡하고, 착색료 사용이 부적절하며, 개인위생이 불충분한 것으로 기록됐다. 당국의 이동식 식품 실험실에서 검사한 과자에서는 전분이 검출됐다. 기름 품질 측정값이 26.5로 나온 뒤 조리용 기름 약 3리터를 폐기했다.
탈리의 슈리 발 가네시 미타이 파살에서는 신문지로 식품을 덮고 포장했으며, 청결 상태가 미흡하고 해충 방제가 효과적이지 않았고 튀김기 사용도 무질서한 것으로 나타났다. 과자 검사에서는 전분이 검출되지 않았다. 측정값이 26.0으로 나온 뒤 기름 약 5리터를 폐기했다.
기름 측정값은 총극성물질(TPM)로 불린다. 이는 튀김용 기름을 반복해 사용하고 가열할 때 축적되는 물질을 측정한다. 점검관은 색이나 겉모습만 보지 않고 측정값으로 기름의 상태를 평가한다.
라간켈의 아누팜 스위트 앤드 패스트푸드에서는 청결 상태가 양호했고 기름의 TPM 측정값은 13.0이었다. 그러나 점검관들은 인쇄된 종이로 만든 봉투 100개를 발견해 사용을 중단하라고 지시했다. 인쇄용 종이는 잉크와 다른 물질이 식품으로 옮겨갈 수 있어 식품에 직접 닿는 용도로 적합하지 않다.
착색료, 주방 배치와 해충 방제
라간켈의 뉴 자낙푸르 스위트 앤드 패스트푸드에는 식용 색소를 넣은 잘레비 반죽 약 5kg과 신문지로 만든 봉투 약 2kg이 있었다. 당국은 잘레비 약 5kg과 신문지 봉투를 폐기했다고 기록했으며, 감시 목적으로 모티추르 라두 시료를 채취했다.
점검관들은 조리·튀김·구이하는 식품에 식용 색소를 쓰지 말고 신문지 사용도 중단하라고 지시했다. 주방의 재료 사용과 판매대의 포장 방식 모두 시정 대상이었다.
역시 라간켈에 있는 슈리 데브만 스위츠는 조리 공간이 개방돼 있고 해충 방제 조치가 없었으며 조리 구역과 설거지 구역이 함께 있었다. 점검관들은 바나스파티 기로 과자를 튀기는 것을 확인하고 해당 지방 시료를 채취했다. 해충 방제, 조리와 설거지 구역 분리, 식용 색소의 올바른 사용을 위한 서면 절차 마련을 명령했다.
업소에는 시정 조치 증빙을 제출할 기한으로 7일이 주어졌다. 설거지 공간을 조리 공간과 분리하면 더러운 물과 사용한 조리 도구, 청소 작업이 조리 중인 식품에 닿는 것을 막는 데 도움이 된다.
투살의 바우다에 있는 슈리 시바 푸즈 프라이빗 리미티드 차바힐 지점은 전반적인 청결 상태는 양호했지만 해충 방제가 미흡한 것으로 기록됐다. 점검관들은 기름 시료 1개와 과자 시료 2개를 채취하고 위생과 해충 관리를 개선하라고 지시했다.
과거 점검에서도 되풀이된 문제
마디아푸르 티미 지방자치단체의 점검 기록을 보면 이런 문제 가운데 여러 가지가 이전 티하르 기간에도 나타났다. 네팔력 2078년 카르티크 17일에 진행된 지방자치단체 점검은 샹카다르 초크와 바카하 바자르를 포함한 4·6구역을 대상으로 했다.
점검위원회 위원장인 안자나 데비 마디카르미 부시장이 점검을 이끌었다. 락스미 스위츠 앤드 차트 하우스에서는 식용 불가 착색료를 사용해 만든 붉은 푸리 3.6kg을 폐기했다. 슈리 싯디 비나야크 스위츠 앤드 차트 하우스에서는 상한 과자 3kg을 폐기했다.
같은 점검에서 노점상으로부터 썩고 곰팡이가 핀 바이 마살라 세 자루를 압수해 폐기했다. 점검관들은 뉴 다누샤와 다누샤 미타이 반다르에서 표시가 없는 밀크 케이크 포장 5개도 폐기했다.
지방자치단체의 지침에는 영업 등록, 포장 제품 판매 허가, 가격표, 계량 장비, 식품 덮개 사용, 주방 청결 등이 포함됐다. 과거 점검 결과를 보면 오늘날의 표시 규정과 더불어 조리·보관·판매 방식에서도 문제가 반복돼 왔다.
점검 기록에 나온 주요 날짜와 기간은 다음과 같다.
- 2078년 카르티크 17일: 마디아푸르 티미에서 진행한 과거 티하르 점검 내용이 공개됐다. 상한 과자와 식용 불가 착색료가 들어간 제품을 폐기했다.
- 2082/06/31: 당국의 보도자료에 카트만두 계곡 업소 6곳의 점검 결과가 기록됐다.
- 10월 1일부터 17일까지: 당국은 축제 기간 전반에 걸쳐 1,751곳을 점검했다.
- 10월 28일: 카른 국장은 과자점 표시 지침이 발효된 날짜라고 밝혔다.
당국은 표시 지침의 시행일을 10월 28일로 제시하면서 축제 기간 전반 점검 수치는 10월 1일부터 17일까지로 밝혔다. 이 날짜들을 연결하는 연도나 집계 기준일은 설명하지 않았고, 다음 단계의 법적 조치 날짜도 공개하지 않았다.
카트만두, 교육과 단속 병행
카트만두 대도시도 ‘청결한 식품: 우수한 영업’을 주제로 점검을 강화했다. 제과업 종사자를 대상으로 한 교육에서는 식품 관련 법률과 위생, 허용된 원재료와 착색료, 표시 사항, 가공, 유통, 안전한 식품 조리에 필요한 시설을 다룬다.
시 농축산부 책임자인 누르니디 뉴아파네는 과자 제조업자와 관련 업소에 법적·위생상 의무를 지킬 것을 촉구했다. 그는 단속 방침을 다음과 같이 설명했다.
그는 “대도시가 업소를 위협하려는 것은 아니다”라며 “그러나 모든 사업자는 자신의 책임을 기억해야 한다. 위생을 유지하면 소비자와 사업자 모두에게 이익이 된다”고 말했다.
시 식품안전·품질 프로그램 자문위원인 산토시 기리는 카트만두가 교육과 점검을 정기적으로 이어갈 계획이라고 밝혔다. 최근 뉴바네스와르 점검에서는 기준에 미달하는 소규모 호텔과 식당이 다수 확인돼 규정을 준수하라는 지시와 법적 조치 경고가 내려졌다.
푸자용 기로 판매되는 제품도 점검
당국은 푸자용 기라는 이름으로 판매되는 식용 불가 지방 물질도 단속하고 있다. 티하르 기간에는 가정에서 전통 등불과 종교 의식, 음식에 기를 사용해 수요가 늘어난다.
카른 국장은 일부 종교용품점이 지방으로 만든 물질을 기라는 이름으로 판매했다고 밝혔다. 점검관들은 여러 곳에서 이런 제품을 압수했으며, 해당 물품은 반환되거나 폐기됐다.
과자를 사는 소비자가 바로 확인할 수 있는 사항은 구체적이다. 원재료 목록과 기름 또는 기의 종류, 소비기한, 가격을 살펴보면 된다. 표시가 없으면 필수 구매 정보가 제공되지 않는 것이다. 규정을 따르지 않는 업소는 당국이나 가까운 경찰서 또는 행정기관에 신고할 수 있다.
업소는 판매대와 주방 모두에서 바뀐 기준을 따라야 한다. 표시는 고객에게 유용한 정보를 제공해야 하며, 주방에서는 기름 상태와 허용된 착색료 사용, 청결, 해충 방제, 적절한 포장 문제를 해결해야 한다.
핵심 내용
- 당국은 전국 과자점 497곳을 점검해 433곳에 통지와 지침을 내렸다.
- 필수 정보 표시를 완전히 도입한 과자점은 222곳이라고 밝혔다.
- 카트만두 계곡 업소 6곳의 상세 점검에서 변질된 조리용 기름 약 8리터를 폐기한 것으로 확인됐다.
- 과자점은 제품명과 주요 원재료, 기름 또는 기, 소비기한, kg당 가격을 표시해야 한다.
- 카트만두는 업소 교육과 점검을 병행하고 있으며, 전국 단위 점검에서는 푸자용 기라는 이름으로 판매되는 물질도 단속한다.
- 당국은 계속 규정을 위반하는 업소를 상대로 법적 조치를 취할 계획이다.
