대통령 도청 수사 확대 속 인도네시아, 자카르타에 병력 2만980명 배치

자카르타에 병력 증원되는 가운데 네 번째 용의자 지목

인도네시아는 프라보워 수비안토 대통령에 대한 불법 감시와 감청 통신 기록 삭제 의혹을 경찰이 수사하는 가운데 자카르타에 군 병력 2만980명을 배치하고, 1만3,140명을 추가 대기시켰다. 2026년 11월 5일 수사 당국은 슬라멧 울리안디 경감을 네 번째 용의자로 지목했다. 이번 사건으로 이미 전직 경찰청장 리스트요 시깃 프라보워가 대통령 비서실장직에서 물러났다.

리스트요를 포함한 경찰 고위 간부 3명은 서자바주 데폭의 기동여단 본부에 구금돼 있다. 브리기데르 장군 수헤르만토 경찰청 범죄수사국 사이버범죄국장은 과거 참고인 조사를 받은 슬라멧이 뇌졸중에서 회복 중이어서 구금되지 않았다고 밝혔다. 범죄수사국은 바레스크림으로도 불린다.

수사는 경찰 감청 시스템의 부당한 사용, 전자정보에 대한 무단 접근, 기록 파기 의혹과 관련돼 있다. 경찰은 감시 대상에 대통령, 정부 관계자, 정치인, 언론인, 시민사회 인사와 기업인 등이 포함됐다고 밝혔다.

군 당국자들은 병력 이동이 통상적인 보안 대비 조치라고 설명했다. 당국은 병력 배치와 도청 수사의 연관성을 확인하지 않았지만, 두 사안은 같은 주에 진행됐다.

이번 사건에는 시급한 쟁점 세 가지가 얽혀 있다. 누가 감시를 승인했는지, 수집된 정보가 어떻게 처리됐는지, 합법적인 수사를 위해 마련된 경찰 시스템이 정당한 형사 수사 대상이 아닌 사람들에게 어떻게 사용됐는지다. 장관들은 반역죄 적용 가능성도 제기했으며, 수사 당국은 작전의 목적을 계속 조사하고 있다.

병력 배치의 내용

해군 작전참모인 야얀 소피안 중장은 배치 병력을 총 2만980명으로 집계했다. 1단계 배치는 11월 2일 자카르타에 이미 주둔 중인 부대에서 차출한 병력 2,100명으로 시작됐다. 수도 외 지역의 증원 병력은 11월 4일부터 도착하기 시작했다.

자바와 람풍주에 있는 해병대 및 해군 부대, 훈련소와 해군기지에서 병력을 지원하고 있다. 소피안은 필요할 경우 추가 병력 1만3,140명을 투입할 준비가 돼 있다고 말했다. 배치 예정 병력과 대기 병력을 합치면 총 3만4,120명이지만, 대기 병력은 이동이 확정된 것이 아니라 필요에 따라 투입할 수 있는 상태다.

무함마드 나스 소장은 군 대변인으로서 병력 이동은 국가 안보와 영토 보전을 유지하기 위한 조치라고 설명했다. 그는 군의 입장을 다음과 같이 밝혔다.

병력 배치는 흔히 있는 일입니다.

당국에 따르면 대부분의 병력은 병영과 기타 시설에 대기하고 있었다. 대규모 병력 배치가 발표됐지만, 11월 5일 자카르타 거리에서는 눈에 띄는 군 병력이 보이지 않았다고 전해졌다.

보다 구체적인 보안 임무로는 이날 조코 위도도 전 대통령이 참석한 법원 심리를 보호하기 위해 경찰과 군인 5,500명이 투입됐다. 이 수치는 법원 경비 작전에 해당하며, 당국은 이 병력이 전체 군 배치와 어떻게 겹치는지는 설명하지 않았다.

수사 대상은 누구인가

아셉 사프루딘 범죄수사국장은 11월 3일 첫 용의자 3명으로 리스트요 시깃 프라보워, 아흐리에 손타 나수티온, 에코 하디 산토소를 발표했다. 경찰은 이들이 11월 1일 구금됐다고 밝혔다.

리스트요는 위도도의 지명으로 2021년 경찰청장이 됐다. 그는 의혹이 공개되기 약 한 달 전인 2026년 10월 프라보워 대통령의 비서실장으로 임명됐다. 정부는 11월 4일 프라보워 대통령이 그를 해임했다고 확인했다.

아흐리에는 경찰 법무국장, 에코는 경찰 교육훈련원 선임 교관으로 소개됐다. 용의자들은 혐의에 대해 공개적으로 입장을 밝히지 않았다.

경찰 브리핑에서 이니셜 SU로 지칭된 슬라멧은 사건 검토를 거쳐 11월 5일 용의자로 추가됐다. 수헤르만토는 슬라멧이 범죄수사국 모니터링센터의 감독 자문역을 맡았으며, 2010년부터 2019년까지 모니터링 부서를 이끌었다고 밝혔다.

경찰은 아셉이 이끄는 특별수사팀을 꾸렸다. 11월 5일 브리핑 당시 수사관들은 참고인 13명과 전문가 5명을 조사했다. 전문가는 전자정보·거래 분야 3명과 형법 분야 2명이다.

감시 시스템은 어떻게 부당하게 사용됐나

아셉은 필요한 확인 절차를 거치지 않고 경찰 수사와 정당한 연관성도 없는 전화번호를 합법 감청 관리 시스템(LIMS)에 입력했다고 밝혔다. LIMS는 통신 감청을 관리하는 시스템이다. 법적 권한과 승인 절차에 따라 어떤 번호를 어떤 수사 목적으로 감시할 수 있는지가 정해진다.

수사관들은 용의자들이 이런 절차를 우회했다고 주장한다. 이들의 설명에 따르면 경찰 감시 시스템에 접근해 합법적인 수사 대상이 아닌 사람들을 감시하는 데 사용했다.

경찰 브리핑은 의심되는 행위가 2025년과 2026년에 발생했다고 밝혔지만, 경찰 의혹을 다룬 보도에서는 그 시기가 2024년과 2025년으로도 언급됐다. 정확한 시작일과 종료일은 추가 확인이 필요하다.

수사관들은 휴대전화 11대, 아이패드 1대, USB 메모리 4개를 압수했다. 이 기기들은 시스템 접근, 감청 정보 처리, 전자기록 삭제 의혹을 조사하는 데 활용되고 있다.

실질적인 쟁점은 누가 장비를 조작했는지에 그치지 않는다. 수사관들은 누가 전화번호를 골랐고, 누가 접근을 승인했으며, 수집된 정보를 누가 받았는지 조사하고 있다. 서버에 번호를 입력하는 일부터 작전을 승인하는 일까지 각 단계에는 서로 다른 책임이 따른다.

기록 삭제가 중요한 이유

수헤르만토는 EH와 AS로 지칭된 용의자들이 감청 설정이나 도청을 수행하기 전에 슬라멧의 승인을 받아야 했다고 밝혔다. 여기서 감청 설정은 선택된 번호를 감시할 수 있도록 시스템을 준비하는 것을 뜻한다.

경찰은 AS가 2026년 10월 초 감청 결과를 삭제할 수 있도록 허가를 요청했고, 슬라멧이 영구 삭제를 승인했다고 주장한다. 수사관들은 10월 말 파일 삭제 지시와 그달 전자 로그 제거도 조사하고 있다.

감청 파일에는 감시를 통해 수집된 정보가 담겨 있다. 전자 로그에는 접근이나 변경 등 시스템 내 활동이 기록된다. 수사관들은 수집된 내용을 파악하는 데 파일이 도움이 되고, 로그를 통해 시스템 사용 경위를 재구성할 수 있어 두 자료를 모두 조사하고 있다.

슬라멧이 승인을 했다는 의혹은 수사를 감독 책임의 문제로 확장한다. 경찰은 장비를 조작한 직원뿐 아니라 감시 개시를 허가하고 결과물 삭제를 승인한 상급자의 결정도 조사하고 있다.

그에 대한 혐의의 핵심은 승인 권한을 행사한 역할이다. 과거 모니터링 부서에서 맡았던 직책과 이후의 자문 권한은 수사관들이 재구성하려는 책임 체계의 일부다.

감청 혐의에서 반역죄 적용 가능성까지

수헤르만토는 슬라멧에게 적용되고 있는 여러 법 조항을 밝혔다. 불법 접근에 관한 2023년 제1호 법률 제332조 1항 및/또는 2항, 감청에 관한 같은 법률 제258조 1항, 삭제를 포함해 전자정보를 훼손하는 행위에 관한 전자정보·거래법 제32조 1항이다.

그는 불법 접근 혐의에는 징역 6년, 감청 조항에는 징역 10년, 전자정보 관련 조항에는 징역 8년형이 가능하다고 밝혔다. 경찰은 범죄 가담을 다루는 형법 제20조도 언급했다. 실제 기소에서 어떤 혐의가 적용되고 법원이 어떤 판단을 내리는지에 따라 형량이 달라진다.

법률·인권·이민·교정 조정장관인 유스릴 이흐자 마헨드라는 수사관들이 형법 제191조 적용 가능성을 검토하고 있다고 말했다. 이 조항은 사형까지 선고할 수 있다. 그는 반역죄 검토는 예비 단계라며, 수사관들이 동기와 작전의 궁극적인 목적을 계속 조사하고 있다고 밝혔다.

유스릴은 초기 증거가 감청 혐의를 뒷받침했으며, 이후 발견된 정황은 정부 기능을 마비시키려는 시도 가능성을 시사한다고 말했다. 그는 11월 4일 기자회견에서 다음과 같이 수사 상황을 설명했다.

현재까지 수사가 진전된 상황을 보면 반역 행위를 가리키는 징후와 정황이 있습니다.

프라세티오 하디 국가비서부 장관도 이번 감시 의혹이 국가 이익과 지도부의 안전을 위협한다고 밝혔다. 대통령이 주고받는 통신에는 정부 결정과 안보에 관한 민감한 정보가 담길 수 있어, 자료가 어떤 목적으로 사용됐는지가 수사의 핵심 쟁점이다.

잠재적 표적 수천 명, 사생활 침해 우려 부각

수사를 잘 아는 익명의 관계자에 따르면 보고된 목록에는 전화번호가 6,000개 넘게 담겨 있다. 명단에는 언론인이자 정치인인 아크바르 파이잘, 법학자 페리 암사리와 자이날 목타르가 포함된 것으로 알려졌다. 경찰은 표적의 광범위한 범주를 공개했지만, 해당 숫자를 확인하거나 전체 명단을 발표하지는 않았다.

전화번호 수와 사람 수는 다르다. 한 사람이 여러 번호를 사용할 수 있기 때문이다. 실제로 누가 감시를 받았는지, 감시 기간은 얼마나 됐는지, 어떤 정보가 수집됐는지를 밝히면 의혹이 제기된 작전의 범위가 드러날 것이다.

국제앰네스티 인도네시아 사무총장 우스만 하미드는 이번 감시가 인권을 침해하고 비판 세력을 위협하는 데 이용될 수 있다고 경고했다. 그는 대통령 외에 피해를 입은 사람들도 수사 대상으로 다뤄야 한다고 촉구했다.

이번 일은 대통령이 도청당했다는 의혹에 그치지 않습니다. 당국은 그 밖에 누가 표적이 됐을 수 있는지 공개하고 작전의 전체 영향을 조사해야 합니다.

언론인, 활동가, 기업인의 사적 통신에는 비밀 취재원, 선거 운동 계획, 사업상 결정에 관한 정보가 담길 수 있다. 따라서 이번 수사는 대통령 경호뿐 아니라 공적 영역 전반에서 개인정보를 어떻게 다뤘는지와도 관련돼 있다.

정치적 압박 커지는 가운데 위도도 입장 밝혀

위도도 전 대통령은 자신이 가짜 대학 졸업장을 사용했다는 의혹에서 비롯된 명예훼손 재판의 증인으로 11월 5일 동자카르타 지방법원에 출석했다. 그는 해당 의혹을 부인한다. 재판은 도청 수사와는 별개의 사건이다.

심리를 마친 뒤 전 대통령은 감시 수사에 대해 입장을 밝혔다. 수사 당국이 용의자로 지목하지 않은 위도도는 수사 절차를 존중해야 한다고 촉구했다.

우리 모두 진행 중인 법적 절차를 존중해야 합니다. 수사 결과를 기다립시다.

전직 경찰청 차장인 누그로호 퇴역 경찰 장군은 수사관들에게 위도도의 지시가 있었는지를 포함해 지휘 체계 전체를 조사하라고 촉구했다. 아민 라이스 전 국민협의회 의장도 철저한 수사를 요구하며 전 대통령의 연루 가능성을 공개적으로 제기했다.

아민은 경찰 개혁을 비판했던 과거 발언에 대해 프라보워에게 사과했다. 그는 짐리 아샤디키가 위원장을 맡고 위원 10명이 참여한 위원회가 3개월간 작업해 3,000쪽 분량의 책을 냈지만, 개혁의 방향을 명확히 제시했는지는 의문이라고 말했다.

테디 인드라 위자야 내각 사무처장도 군사경찰의 조사를 받고 석방됐다는 확인되지 않은 주장으로 공개 논의에 휘말렸다. 조사 시점과 장소, 내용, 법적 지위, 감시 수사와의 연관성은 확인되지 않았다. 테디는 10월 27일과 11월 5일 모두 프라보워와 함께 있는 모습이 목격됐다.

경찰 수뇌부에 투명성 요구

이완 불레라는 이름으로도 알려진 모하맛 이리아완 퇴역 경찰청 차장은 전직 고위 인사에게 특혜를 주지 말고 전문적이고 투명하게 수사하라고 촉구했다. 경찰의 충성은 법의 테두리 안에서 국가와 국민을 위해야 한다고 말했다.

경찰 퇴직자 협회인 PP Polri는 11월 5일 수유디 아리오 세토 경찰청장과의 회의에서 수사를 지지했다. 바방 헨다르소 다누리 전 경찰청장이자 협회장은 경찰 지도부가 이번 사안을 현직과 전직 경찰청장 간의 다툼이 아니라 경찰관들이 연루된 형사 사건으로 설명했다고 전했다.

바방은 경찰에 대한 국민 신뢰도가 80%에 달했다고 말했지만, 해당 수치의 근거가 된 여론조사는 밝히지 않았다. 협회는 도덕적 메시지 7개를 전달하고 경찰, 군, 부처 및 기타 기관 간 공조를 높이 평가했다.

정치권 인사들도 반응을 내놨다. 국민각성당의 압둘 무하이민 이스칸다르 대표는 프라보워와 수유디의 경찰 대응을 높이 평가했다. 민주당 대표 아구스 하리무르티 유도요노는 불법 감청이 국가 안보, 사생활, 대중의 신뢰와 민주주의를 위협한다고 규정하고 법에 따른 수사를 촉구했다.

이들 반응에서 공통으로 나온 요구는 분명하다. 수사관들은 책임자를 모두 밝혀내고, 승인 절차를 설명하며, 통신을 감시당한 것으로 의심되는 사람들에게 무슨 일이 있었는지 규명해야 한다.

사건의 흐름을 바꾼 날짜

고위 경찰 간부 3명의 구금부터 대통령 보좌관 해임, 네 번째 용의자 지목까지 공개된 사건의 전개는 빠르게 이어졌다.

• 2026년 10월: 수사관들은 감청 파일과 전자 로그를 삭제하라는 지시가 있었다고 주장한다. 같은 달 리스트요는 대통령 비서실장에 임명됐다.
• 11월 1일: 경찰은 리스트요, 아흐리에, 에코가 구금됐다고 밝혔다.
• 11월 2일: 자카르타에 이미 주둔 중이던 병력 2,100명으로 1단계 배치가 시작됐다.
• 11월 3일: 아셉이 첫 용의자 3명을 발표했다.
• 11월 4일: 증원 병력이 도착하기 시작했고, 리스트요가 해임됐으며, 장관들은 반역죄 적용 가능성을 논의했다.
• 11월 5일: 슬라멧이 네 번째 용의자로 지목됐고, 경찰과 군인 5,500명이 위도도의 법원 출석을 경비했다.

수사관들은 동기에 대한 최종 결론을 발표하지 않았고, 감청 정보를 받은 사람을 모두 확인하지도 않았으며, 기소 시점도 밝히지 않았다. 앞으로 핵심적으로 이뤄질 결정은 각 용의자에 대한 증거를 판단하고, 수사를 감청·불법 접근·삭제 혐의를 넘어 확대할지 결정하는 일이다.

핵심 내용

• 인도네시아는 자카르타에 병력 2만980명을 배치하고 1만3,140명을 추가 대기시켰다고 밝혔다.
• 당국은 병력 이동과 도청 수사의 연관성을 확인하지 않았다.
• 경찰관 4명이 용의자로 지목됐다. 이 중 3명은 구금됐으며, 슬라멧 울리안디는 뇌졸중에서 회복 중이다.
• 프라보워는 리스트요 시깃 프라보워를 대통령 비서실장직에서 해임했다.
• 경찰은 LIMS 감시 시스템의 부당한 사용과 전자기록 삭제가 있었다고 주장한다.
• 반역죄 적용 가능성은 계속 검토 중이며, 동기와 전체 표적 명단은 아직 밝혀지지 않았다.