인도, 해군 초계함 8척 건조에 5조3,866억5,000만 루피 계약…첫 인도 2030년 예상

인도 조선소 두 곳에서 신형 군함 8척 건조

인도 국방부는 2026년 11월 2일 차세대 초계함 8척 건조를 위해 총 5조3,866억5,000만 루피 규모의 계약을 체결하고, 건조 물량을 두 국영 조선업체에 나눴다. 가든리치 조선기술(GRSE)이 5척을, 고아 조선소(GSL)가 3척을 건조한다.

계약은 2026년 10월 28일 안보내각위원회 승인을 받은 뒤, 라제시 쿠마르 싱 국방차관이 참석한 가운데 뉴델리 카르타비야 바완-2에서 체결됐다. 당국자들에 따르면 첫 함정은 2030년 인도 해군에 인도될 예정이다.

인도 시점에 대한 전망은 다르다. 다른 보도에서는 2031년부터 인도가 시작될 것으로 내다봤으며, 두 조선소는 2029년 말 첫 초계함을 진수하는 것을 목표로 하고 있다. 8척 전체의 구체적인 인도 일정은 공개되지 않았다.

이 함정들은 해상 무역로 보호부터 잠수함 수색, 연안 해역 방어까지 다양한 임무를 수행하도록 설계됐다. 노후한 쿠크리급과 코라급 함정을 대체하고, 함대가 기존에 맡아온 임무에 최신 무장과 탐지 체계를 도입할 것으로 예상된다.

국방부는 이번 사업이 인도 해군의 자체 설계와 경쟁 절차를 거쳐 선정된 방산 공기업의 건조를 결합한 첫 사례라고 설명했다. 해군 설계, 건조 계약 경쟁, 인도 내 생산을 결합했다는 점에서 의미가 있다.

이번 사업은 상당한 고용 효과도 낼 것으로 전망된다. 라지나트 싱 국방장관은 10년간 조선소에서 약 720만 인일, 지원 산업과 중소기업에서 4,600만 인일의 고용을 창출할 것이라고 밝혔다.

해군이 도입하는 함정

초계함은 일반적으로 호위함이나 구축함보다 작은 군함이다. 크기가 비교적 작아 연안과 인근 해역에서 운용할 수 있으며, 전투와 초계 임무에 필요한 무기와 장비를 탑재한다. 이번 사업에서 발주한 8척은 여러 임무를 수행하도록 설계됐다.

국방부는 초계함에 공중, 해상, 수중 작전을 위한 첨단 미사일과 무기, 센서 체계를 탑재할 계획이라고 밝혔다. 센서 체계는 함정 주변의 움직임을 탐지하고 추적하는 시스템들의 집합으로, 승조원이 잠재적 위협의 방향을 파악하는 데 도움을 준다.

예정된 임무에는 다른 함정을 대상으로 하는 대수상전과 잠수함을 찾아 추적하고 대응하는 대잠전이 포함된다. 해상 감시와 정찰은 해상 활동을 살피고 해군의 판단에 필요한 정보를 수집하는 임무다.

초계함은 연안 방어와 수색·타격 임무, 연안 전투에도 투입될 예정이다. 연안 해역은 해안 가까운 바다를 뜻하며, 육지와 항만, 연안 선박 통행로 주변에서 해군 작전이 이뤄지는 곳이다. 이 임무들을 수행하려면 감시와 보호, 전투를 오갈 수 있는 함정이 필요하다.

그 밖에 함대함 미사일을 이용한 공격, 호위 임무, 방공, 수상전단 작전 참여도 맡을 계획이다. 이 함정들은 노후한 단일 임무형 미사일 초계함을 대체하는 다목적 스텔스 군함으로 소개됐다.

GRSE 5척, 고아 조선소 3척

GRSE가 맡은 5척은 발주한 8척의 62.5%이며, 고아 조선소가 맡은 3척은 37.5%다. 물량 배분에 따라 두 국영 조선업체 모두 신형 함급 건조에서 상당한 역할을 맡게 됐다.

2025년 5월 상업 입찰 개찰 결과 GRSE가 최저가 입찰자로 선정됐다. 국방부는 조선소들이 경쟁 절차를 통해 선정됐다고 밝혔으며, 이는 여러 단계의 정부 승인을 거친 조달 사업의 일환으로 건조 계약이 체결됐음을 보여준다.

인도 해군은 자체 설계를 제공하고, 조선소는 이를 실제 함정으로 구현한다. 실무적으로 군함 사업은 선체와 추진 장치, 전기 시스템, 무기, 센서를 하나의 함정으로 통합해 제대로 작동하도록 해야 한다.

국방부는 이번 사업으로 방산 공기업과 민간 조선소, 인도 산업체 간 협력이 강화될 것으로 기대한다. 최종 건조 계약은 GRSE와 GSL이 맡지만, 자재와 장비, 전문 서비스를 공급하는 기업들로 산업 활동이 확대될 전망이다.

2022년 승인에서 2026년 계약까지

이 사업의 공식 조달 절차는 현재 체결된 계약 금액보다 훨씬 낮은 추정액으로 시작됐다. 2022년 6월 국방획득위원회는 약 3조6,000억 루피 규모로 사업 필요성을 승인했다. 이 승인은 계획된 구매의 군사적 필요성을 인정하고 조달 절차를 진행할 수 있도록 했다.

2022년 6월 승인으로 계획된 발주 물량도 7척에서 8척으로 늘었다. 차세대 초계함 7척에 대한 정보제공요청서는 2016년에 발행된 바 있다.

현재까지 확인된 주요 절차는 다음과 같다.

• 2022년 6월: 국방획득위원회가 추정액 3조6,000억 루피 규모의 사업 필요성을 승인하고, 계획된 발주 물량을 7척에서 8척으로 늘렸다.
• 2025년 5월: 상업 입찰을 개찰했으며, GRSE가 최저가 입찰자로 선정됐다.
• 2026년 10월 28일: 안보내각위원회가 사업을 승인했다. 계약 체결을 일주일도 채 남기지 않은 시점이었다.
• 2026년 11월 2일: 국방부가 GRSE 및 GSL과 총 5조3,866억5,000만 루피 규모의 계약을 체결했다.
• 2029년 말: 두 조선소가 첫 초계함 진수를 목표로 하고 있다.
• 2030년까지: 당국자들은 첫 초계함이 해군에 인도될 것으로 예상한다. 다른 보도에서는 인도가 2031년부터 시작될 것으로 내다봤다.

계약 금액은 2022년 당시 추정액보다 1조7,866억5,000만 루피 늘어 약 49.6% 증가했다. 앞선 금액은 초기 추정치였고, 이후 금액은 체결된 계약의 총액이다. 증가 이유에 대한 구체적인 설명과 8척 전체의 인도 일정, 특정 무기 및 센서 모델은 공개되지 않았다.

임무 확대와 노후 함정 교체

신형 초계함은 쿠크리급과 코라급 함정을 대체할 것으로 예상된다. 이에 따라 이번 사업은 함대 현대화의 일환으로, 노후 함정을 최신 전투 체계와 작전 요건을 반영해 설계된 함정으로 교체하게 된다.

국방부가 공개한 임무 목록은 요구 범위가 얼마나 넓은지 보여준다. 무역로를 보호하려면 해군이 지속적으로 현장에 배치돼 주변 선박 통행을 감시할 수 있어야 한다. 잠수함 수색에는 수중 위협에 대한 대응이 필요하다. 적대적 수상함에 대응하려면 무기와 추적 체계에 다른 요구가 따른다.

여러 임무를 수행할 수 있는 함정은 해군 지휘관이 배치 계획을 세울 때 선택지를 넓혀준다. 임무와 탑재 장비에 따라 같은 함급을 연안 경비와 감시, 전투 작전에 투입할 수 있다.

첫 함정이 2030년에 인도될 것으로 예상되는 만큼 계약 체결 이후 실제 효과가 나타나기까지는 수년이 걸린다. 국방부가 밝힌 임무를 수행하려면 함정 건조와 장비 설치, 해군 운용 준비가 선행돼야 한다.

인도양이 중요한 이유

이번 도입은 중국의 해군력 확대를 비롯해 인도양 지역의 해양 안보 우려가 커지는 가운데 이뤄졌다. 인도가 초계함에 부여한 임무는 해상 주둔 유지, 해운로 보호, 수상 및 수중 위협 대응에 초점을 맞추고 있다.

해상 무역로 보호에는 실질적인 목적이 있다. 상선이 다니는 해역에서 안보 위협을 탐지하고 대응할 수 있어야 하기 때문이다. 감시함은 해군이 해상 활동 상황을 파악하도록 돕고, 무장 함정은 상황에 따라 대응할 수단을 제공한다.

이번 사업은 먼바다에서의 활동과 인도 연안의 안보를 연결하기도 한다. 공개된 임무에는 해상 무역로와 연안 해역이 모두 포함돼 있어, 함정들은 연안 접근 수역에서 더 넓은 해역의 해군 초계에 이르기까지 다양한 임무를 맡게 된다.

따라서 초계함 8척은 상시적인 해상 주둔과 전투 대비 태세를 함께 갖추기 위해 도입된다. 계획된 무기와 센서는 두 목적을 모두 지원하도록 설계돼, 승조원들이 초계 중 활동을 감시하고 임무가 부여되면 군사 작전을 수행할 수 있게 한다.

고용 전망의 의미

라지나트 싱 인도 국방장관은 이번 건조 사업에 대한 정부의 고용 전망을 다음과 같이 밝혔다.

이 함정들의 건조로 향후 10년간 조선소에서 약 720만 인일, 관련 산업과 중소·영세기업에서 4,600만 인일의 고용이 창출될 것입니다.

인일은 한 사람이 하루 동안 일하는 단위를 뜻한다. 따라서 조선소 고용 전망은 720만 일분의 노동에 해당하고, 지원 산업과 영세·소기업·중기업(MSME)의 전망은 4,600만 일분에 해당한다.

두 수치를 합하면 10년간 총 5,320만 인일이다. 이는 사업 전반에서 예상되는 노동량을 나타내며, 정규직으로 고용될 인원수를 뜻하지는 않는다. 한 사람도 수개월 또는 수년에 걸쳐 여러 인일을 기록할 수 있다.

장관이 제시한 수치를 기준으로 하면 지원 산업이 전체 고용 전망의 약 86.5%를 차지한다. 지원 산업의 4,600만 인일은 조선소 자체의 720만 인일 전망보다 약 6.4배 많다. 이런 분포는 정부가 사업 설명에서 공급업체와 중소기업을 중요하게 다루는 이유를 보여준다.

국내 설계·생산 사업

정부는 이번 초계함 계약을 방산 제조 자립 정책인 아트마니르바르타의 일환으로 추진하고 있다. 라지나트 싱 장관은 인도산 자재와 장비, 기술, 숙련 노동력의 활용을 강조했으며, 국영 조선업체와 산업 공급업체 간 협력도 부각했다.

인도 해군이 설계를 맡으면 해군의 요구에 맞춰 함정의 사양을 직접 정할 수 있다. 이어 GRSE와 고아 조선소가 이를 건조하면서 조선 역량과 장비 생산, 숙련 노동을 아우르는 산업 사업으로 구체화한다.

당장의 결과는 함정 8척에 대한 계약 체결이다. 다음 주요 운용 단계는 2030년까지 첫 함정이 인도될 것으로 예상된다는 점이다. 해군에는 기존 해양 임무를 맡을 최신 플랫폼이 제공되고, 인도 산업계에는 상당한 규모의 건조 사업과 향후 10년간의 지원 업무 수요가 생길 전망이다.

주요 내용

• 국방부는 2026년 11월 2일 차세대 초계함 8척 건조를 위해 총 5조3,866억5,000만 루피 규모의 계약을 체결했다.
• 안보내각위원회는 2026년 10월 28일 사업을 승인했다.
• GRSE가 5척을, 고아 조선소(GSL)가 3척을 건조한다.
• 인도 해군이 자체 설계를 제공하며, 경쟁 절차를 통해 건조 업체가 선정됐다.
• 함정들은 무역로 보호와 감시, 연안 방어, 함정 및 잠수함 대응 작전을 비롯해 호위와 방공, 수상전단 작전에 투입될 예정이다.
• 첫 함정은 2030년까지 인도될 것으로 예상되지만, 다른 보도에서는 2031년부터 인도가 시작될 것으로 내다봤다. 두 조선소는 2029년 말 첫 함정 진수를 목표로 하고 있다. 신형 함급은 쿠크리급과 코라급 함정을 대체할 예정이다.
• 정부는 10년간 조선소와 지원 산업에서 총 5,320만 인일의 고용이 발생할 것으로 전망한다.