필리핀, 브라모스 미사일 추가 도입 및 군사위성 사업에 인도 지원 요청

마닐라, 미사일 추가 도입 및 우주 협력 확대 추진

필리핀이 인도와 협상을 통해 브라모스 초음속 순항미사일을 추가 도입하는 방안을 추진하고 있다. 계약 규모는 7억~8억 달러에 이를 수 있으며, 군사위성 사업에 대한 인도의 지원도 함께 요청했다. 이번 미사일 추가 발주는 2022년 1월 체결된 3억7,500만 달러 규모의 계약에 이은 것으로, 당시 필리핀은 이 무기의 첫 해외 구매국이 됐다.

협상 내용을 직접 아는 관계자 3명은 논의가 막바지 단계라고 전했다. 인도 측 소식통 2명은 잠재적 구매 물량이 미사일 약 60발을 포함한 발사체계 5기 정도라고 밝혔다. 필리핀 국방부 대변인 아르세니오 안돌롱은 페르디난드 마르코스 주니어 대통령이 브라모스 미사일 추가 도입을 원한다고 확인했지만, 수량이나 가격은 공개하지 않았다.

길베르토 테오도로 주니어 국방장관은 뉴델리에서 마노하르 파리카르 국방연구분석연구소가 주최한 제3회 델리 국방대화에 영상으로 참석해 필리핀의 관심을 공개적으로 밝혔다. 그의 요청은 무기 추가 구매에 그치지 않았다. 마닐라는 필리핀의 도로와 교량, 운송 여건에 더 적합하도록 체계를 개량하기 위한 변경 사항 목록을 인도 당국에 전달했다.

테오도로 장관은 마르코스 대통령이 필리핀군에 위성 확보 사업을 추진하라고 지시했다고도 밝혔다. 마닐라가 남중국해에서 중국과 대치하는 가운데 해안 방어를 강화하는 상황에서, 인도는 또 다른 협력 분야의 잠재적 파트너로 떠올랐다.

두 가지 요청은 서로 다른 군사적 필요를 잇는다. 해안 미사일은 필리핀군이 방어 지역에 접근하는 적대적 함정을 위협할 수단이다. 위성은 우주에서 군사작전을 지원할 수 있지만, 필리핀이 추진하는 위성망의 기능과 비용, 일정은 아직 발표되지 않았다.

미사일 추가 구매 규모는 어느 정도인가?

7억~8억 달러 규모의 계약은 기존 3억7,500만 달러 주문액의 약 1.9~2.1배에 해당한다. 첫 구매와 비교하면 추가 지출은 3억2,500만~4억2,500만 달러에 이를 수 있다.

첫 계약에는 해안 미사일 포대 3개와 훈련 및 군수 지원이 포함됐다. 추가 구매는 미사일 약 60발을 포함한 체계 5기 정도로 거론된다. 체계 또는 포대는 함께 운용되는 장비의 집합체이지 미사일 한 발을 뜻하는 것이 아니므로, 각 수치는 구매의 서로 다른 구성 요소를 가리킨다.

지난 8월 나온 앞선 보도에서는 필리핀이 통합 지상기반 대함미사일 체계 계획에 따라 추가 포대를 최대 9개까지 검토한다고 전했다. 최근 협상에서 거론된 추정치는 체계 약 5기다. 어느 정부도 두 번째 계약의 수량이나 최종 가격, 체결 시점을 공식 확인하지 않았다.

인도 국방부와 외교부, 브라모스 에어로스페이스는 잠정 합의와 관련한 논평 요청에 답하지 않았다. 안돌롱 대변인의 발언은 대통령의 도입 의사를 확인해 주지만, 규모와 금액에 관한 구체적인 추정치는 협상 내용을 아는 관계자들에게서 나온 것이다.

미사일 부대에 도로와 교량이 중요한 이유

테오도로 장관이 요청한 개량은 일상적인 제약에 주목하게 한다. 중장비가 실제 작전 지역에 도달해야 한다는 점이다. 해안 미사일 부대는 발사대와 감시·추적 장비, 지원 차량, 병력이 함께 이동하는 데 의존한다.

국방장관은 필리핀의 현지 여건에 더 적합한 체계를 요청한 배경을 설명하며 운송상의 어려움을 언급했다.

우리는 브라모스 체계 수를 늘리길 바랍니다… 필리핀의 도로와 교량은 인도보다 내구성이 낮고, 철도 차량이나 운행 중인 철도도 없다는 점을 고려하면 운송 역시 어려운 과제입니다,

따라서 필리핀의 요청은 비행 성능뿐 아니라 무기의 실질적인 운용에도 관련된다. 약한 교량을 피하거나 더 먼 길을 돌아가야 하는 발사대는 해안 진지 사이를 이동하기가 더 어렵다. 군도 국가인 필리핀에서는 섬 사이로 장비를 옮기는 일도 추가적인 운송 과제다.

테오도로 장관은 마닐라가 인도 당국에 희망 사항 목록을 전달했다고 밝혔다. 그는 구체적으로 어떤 기술적 변경을 원하는지는 설명하지 않아, 제조사와 군사 기획자들이 필리핀의 운용 여건에 장비를 어떻게 맞출지 검토해야 하는 상황이다.

첫 계약에 포함된 내용

2022년 1월 계약으로 필리핀 해병대는 해안 미사일 전력을 확보하게 됐다. 미사일은 15년간 진행되는 필리핀군 현대화 사업의 호라이즌 2 단계에서 도입됐다.

당시 델핀 로렌자나 국방장관은 계약에 포대 3개와 운용·정비 인력 교육, 통합 군수지원 패키지가 포함됐다고 밝혔다. 군수 지원은 장비 인도 후에도 보급과 정비를 이어가고 장비를 운용할 수 있도록 하는 체계를 말한다. 필리핀 해병대 해안방어연대가 주요 운용 부대로 지정됐다.

로렌자나 장관과 브라모스 에어로스페이스의 아툴 딘카르 라네 사무총장이 약 189억 필리핀 페소 규모의 계약에 서명했다. 조달 계약은 2021년 3월 인도와 필리핀이 방산 장비 구매의 틀을 마련하는 협정을 체결한 뒤 추진됐다.

인도 일정은 여러 해에 걸쳐 진행됐다.

• 2021년 3월: 인도와 필리핀, 방산 장비 조달 협정 체결.
• 2022년 1월: 마닐라, 해안용 브라모스 포대 3개와 훈련·지원이 포함된 3억7,500만 달러 계약 체결.
• 2024년 4월: 인도, 첫 번째 포대를 항공편으로 인도.
• 2025년 4월: 두 번째 포대가 해상으로 도착.
• 2026년 8월: 세 번째 포대의 선적 준비가 진행 중인 것으로 전해졌으며, 기존 계약분 인도는 2026년 중 완료될 전망.

선적 준비가 보도됐을 당시 어느 정부도 세 번째 포대의 인도를 확인하지 않았다. 첫 두 차례의 인도는 기존 사업이 아직 마무리되는 가운데 추가 구매 협상이 진행되고 있음을 보여준다.

브라모스의 성능

브라모스는 인도 국방연구개발기구와 러시아 NPO 마시노스트로예니야의 합작회사인 브라모스 에어로스페이스가 생산한다. 필리핀이 구매한 해안형은 지상에 배치된 발사대에서 함정을 공격하도록 설계됐다.

사거리는 약 290~300km이며, 마하 2.8에 가까운 속도, 즉 음속의 약 3배로 비행한다. 순항미사일은 목표를 향해 비행하는 동안 엔진으로 추진력을 유지한다. 초음속은 음속보다 빠른 속도를 뜻하며, 표적 함정이 대응할 수 있는 시간을 줄인다.

브라모스는 군함과 항공기에서 발사하는 형식도 있다. 함정 발사형은 지상 목표물을 타격할 수 있으며, 인도는 잠수함에서 운용할 수중 발사형도 개발해 왔다. 마닐라의 기존 구매는 해안 방어용으로, 육상 발사대에서 해상의 함정을 위협하는 체계다.

포대는 임무 수행에 필요한 장비와 인력을 한데 모은 단위다. 발사 차량은 미사일을 운반하고, 감시·추적 장비는 표적을 식별하고 추적하는 데 도움을 주며, 지원 차량은 부대의 작전 지속을 뒷받침한다. 이에 따라 운송과 훈련, 정비가 필리핀의 요청에서 중요한 부분을 차지한다.

마닐라는 미사일 구매를 억지력으로 제시

필리핀 당국자들은 브라모스가 잠재적 공격의 대가를 높여 공격을 억제하는 수단이라고 설명한다. 이것이 억지력의 기본 개념이다. 상대가 충돌을 시작하지 않도록 국가가 신뢰할 수 있는 대응 능력을 구축하는 것이다.

테오도로 장관은 인도가 이 체계를 판매하려는 것은 필리핀의 의도를 신뢰한다는 뜻이라고 말했다. 그는 도입을 “모범적인 국정 운영의 증표”라고 표현하며, 무기가 방어 목적으로, 국제법에 부합하게 사용될 것이라고 밝혔다.

주인도 필리핀 대사 조셀 F. 이그나시오도 분쟁 방지를 중심으로 구매의 취지를 설명했다. 그는 한 TV 인터뷰에서 다음과 같이 말했다.

우리는 이 무기가 사용되는 상황을 원하지 않습니다. 필리핀은 평화를 사랑하는 나라입니다. 그러므로 이 모든 것은 억지력, 그것도 신뢰할 수 있는 억지력에 관한 것입니다,

직접적인 배경은 필리핀과 중국 선박이 영유권 분쟁 해역에서 거듭 대치해 온 남중국해다. 베트남도 중국과 해양 분쟁을 벌이고 있다. 마닐라에 해안 미사일 전력 증강은 순찰과 외교, 법적 대응에 더해 군사적 선택지를 늘리는 조치다.

필리핀은 다른 대응도 동시에 추진해 왔다. 필리핀의 7월 해저 제출안은 팔라완 서쪽 200해리 너머 해저와 하층토에 대한 권리 인정을 요청했다. 이 절차는 해저 자원을 다루며, 미사일 구매는 군사 방위에 관한 것이다.

마닐라의 우주 분야 인도 지원 요청

테오도로 장관은 마르코스 대통령이 필리핀군에 위성 확보 사업에 착수하라고 지시했다고 밝혔다. 국방장관은 우주 협력을 “특별 요청”이라고 부르며 인도를 “매우, 매우 중요한 잠재적 파트너”라고 표현했다.

인도 측의 유력한 협력 기관으로는 인도우주연구기구와 국방 분야 우주 기관들이 꼽힌다. 이들의 참여는 우주선과 지상 시설, 통신망, 운용 인력 등이 필요한 분야로 협력을 확대하는 계기가 될 수 있다.

군사위성은 다양한 임무를 수행할 수 있다. 일부는 멀리 떨어진 부대 간 통신을 중계하고, 다른 위성은 영상이나 여타 정보를 수집한다. 테오도로 장관의 발표는 필리핀이 우주 역량 확보를 추진하고 있음을 보여주며, 사업의 최종 설계에 따라 수행할 임무가 결정될 전망이다.

위성 지원 요청은 미사일 협상의 의미도 넓힌다. 마닐라는 브라모스 미사일을 추가 구매하는 데 그치지 않고, 둘 이상의 군사기술 분야에서 인도를 공급국으로 검토하고 있다.

성장하는 인도의 방산 수출

협상 관련 보도에서 인용된 인도 정부 통계에 따르면, 인도의 방산 수출액은 3월에 끝난 회계연도에 3,842억4,000만 루피, 즉 41억1,000만 달러를 기록했다. 전년 대비 증가율은 62%를 넘었다.

브라모스는 인도의 수출 확대 정책에 포함된 무기다. 인도는 7월 인도네시아에 공급한다고 발표했으며, 베트남과는 별도 협정을 체결했다. 아랍에미리트와 태국, 남아프리카공화국, 브라질도 이 미사일 체계에 관심을 보여 왔다.

전년 4일간 이어진 파키스탄과의 충돌에서 인도가 브라모스를 실전에 사용한 뒤 무기에 대한 관심이 커졌다. 인도는 해당 작전을 '신두르 작전'이라고 불렀다. 그러나 필리핀과의 협력은 그보다 앞선 2021년 조달 협정과 2022년 첫 수출 계약으로 시작됐다.

이그나시오 대사는 인도가 마닐라가 신뢰할 수 있는 방산 기술 공급국으로 꼽는 국가들에 포함됐다고 밝혔다. 필리핀 국방부와 군이 다른 무기 구매에서도 인도를 점점 더 주목할 수 있다고도 시사했다. 위성 지원 요청은 이러한 관심 확대를 보여주는 구체적인 사례다.

외교와 병행되는 미사일 도입 계획

마닐라의 조달 추진은 필리핀이 2026년 동남아시아국가연합(아세안) 의장국을 맡아 남중국해 행동수칙 마련을 추진하는 가운데 진행되고 있다. 외교장관들은 중국과의 협상이 2026년 12월까지 마무리되기를 기대한다고 밝혔다.

필리핀이 역내 행동수칙 마련을 추진하는 것은 해상 조우 규칙과 위험한 대치를 줄이는 방안을 다루는 일이다. 브라모스 확충은 억지에 실패할 경우 마닐라가 보유하게 될 군사 역량에 관한 것이다. 두 조치는 같은 안보 압력에 서로 다른 수단으로 대응한다.

필리핀군이 당면한 실무 과제는 서로 연결돼 있다. 기존 미사일 인도를 마무리하고, 추가 장비를 현지 운송 여건에 맞게 조정하며, 군사위성 사업이 어떤 역량을 제공해야 할지 결정해야 한다. 제안된 두 번째 미사일 계약은 첫 계약보다 규모가 훨씬 크지만, 실제 효용은 훈련과 정비, 포대를 이동·운용할 능력에도 달려 있다.

인도에 필리핀과의 추가 계약은 첫 브라모스 수출을 기반으로 사업을 확대할 기회다. 우주 협력까지 성사되면 해안 방어 장비 조달과 육지·해상을 넘어선 군사 역량 구축 계획을 연결해 양국 관계를 한층 넓힐 수 있다.

핵심 내용

• 필리핀은 브라모스 미사일 추가 도입과 군사위성 사업에 대한 인도의 지원을 요청하고 있다.
• 협상 관련 추정치에 따르면 미사일 체계 약 5기와 미사일 약 60발이 거론되며, 계약액은 7억~8억 달러에 이를 수 있다.
• 기존 3억7,500만 달러 계약에는 해안 포대 3개와 훈련, 군수 지원이 포함된다.
• 테오도로 장관은 필리핀의 도로와 교량, 운송 여건에 더 적합한 장비를 원하고 있다.
• 첫 두 포대는 2024년 4월과 2025년 4월 도착했다. 세 번째 포대는 2026년 8월 선적 준비 중인 것으로 전해졌다.
• 필리핀 당국자들은 남중국해 긴장 속에서 미사일 구매를 방어적 억지력으로 제시한다.
• 추가 미사일 계약과 위성 사업의 최종 가격 및 인도 일정은 공개적으로 확정되지 않았다.