방글라데시, 식용유 부족에 라마단 물가 우려…업계는 리터당 14타카 인상 요구

5리터 식용유, 더 비싼 계산서

5리터짜리 병에 담긴 대두유의 표시 가격은 1,000타카지만, 라마단을 앞두고 공급이 고르지 않은 가운데 다카 일부 지역의 소비자들은 1,005~1,020타카를 내고 있다. 생산업체들은 리터당 14타카를 추가 인상해 달라고 요구하는 반면, 칸다카르 압둘 묵타디르 상무부 장관은 단식월 전까지 식용유 가격을 올릴 계획이 없다고 밝혔다.

바다, 람푸라, 말리바그, 샨티나가르의 상점들은 일부 제품을 표시 가격보다 비싸게 팔고 있다. 소매업자들은 5리터 제품의 입고가 제한돼 있고, 1리터나 2리터 제품이 공급량의 대부분을 차지한다고 말한다. 더 저렴한 대용량 제품을 사려는 가정은 여러 상점을 찾아다니거나 더 비싼 값을 치러야 한다.

이번 논란은 9월 2일 가격이 5타카 인상돼 병에 든 대두유 가격이 리터당 204타카가 된 뒤 이어졌다. 방글라데시 식물성유지 정제·바나스파티 제조업협회는 이후 국제 원자재 가격과 운송비 상승을 이유로 추가 인상을 요청했다.

방글라데시 무역관세위원회에 따르면 방글라데시는 식용유 수요의 약 90%를 수입에 의존한다. 이에 따라 가계 식품비는 해외 가격과 선적 일정, 외화로 상품을 구매하는 데 드는 비용에 밀접하게 연동된다. 다만 당장의 문제는 수입업자와 정유업체에서 동네 상점까지 식용유가 어떻게 유통되는지와도 관련이 있다.

대용량 제품이 중요한 이유

표시 가격이 1,000타카인 5리터 제품은 리터당 200타카다. 리터당 204타카인 제품을 1리터씩 5개 사면 1,020타카가 든다. 따라서 대용량 제품을 사면 20타카를 아낄 수 있다. 식품비가 여러 항목에서 오르는 가정에는 작지만 유용한 절약이다.

소비자들은 일부 상점이 대용량 제품을 팔면서도 리터당 204타카를 받는다고 말한다. 그러면 총액은 1,020타카가 돼 대용량 제품 가격에 반영된 절약 효과가 모두 사라진다.

소매업자들은 자신들의 수익도 줄었다고 말한다. 일부는 5리터 제품 한 병당 마진이 20~25타카에서 5타카로 감소했다고 밝혔다. 이들은 공급 부족과 함께 대리점 수당도 줄었다고 설명한다. 마진이 낮아지면 예전 한 병을 팔아 벌던 금액을 벌기 위해 네다섯 병을 팔아야 한다.

가정은 가격과 공급량 모두에서 어려움을 겪는다. 정부 승인 가격이나 표시 가격이 붙어 있어도 주변 상점에 제품이 없으면 별 도움이 되지 않는다. 작은 용량 제품을 사면 주방에 필요한 기름은 마련할 수 있지만, 같은 양을 사는 데 드는 비용은 늘어난다.

생산업체, 리터당 218타카 요구

정유업체 협회는 무역관세위원회에 리터당 14타카 인상을 권고해 달라고 요청했으며, 위원회는 10월 13일 협회의 서한을 접수했다. 인상이 승인되면 1리터 제품 가격은 204타카에서 218타카로 올라 약 6.9% 인상된다.

업체 마케팅 담당자들은 리터당 생산비가 230타카를 넘지만 판매가는 204타카라고 말한다. 업체 측 수치대로라면 요청한 인상이 반영돼도 소매가는 주장하는 생산비보다 12타카 이상 낮다. 이 생산비는 업체들의 추산치이며, 부처는 이를 받아들이거나 요청한 인상을 승인한다는 결정을 발표하지 않았다.

상인들은 9월의 5타카 인상을 받아들이면서 추가 조정도 뒤따를 것으로 이해했다고 말한다. 업체들은 10월 말 다시 인상을 요구했다. 묵타디르 장관은 10월 28일 소비자 부담 완화를 이유로 라마단 전 식용유 가격을 올릴 계획이 없다고 밝혔다.

최근 가격 논란은 다음과 같은 과정을 거쳐 전개됐다.

• 9월 2일: 무역관세위원회의 권고에 따라 병에 든 대두유 가격이 리터당 5타카 올라 204타카가 됐다.
• 10월 13일: 위원회가 협회의 추가 14타카 인상 요청을 접수했다.
• 10월 말: 업체들이 가격 인상 요구를 다시 제기했다.
• 10월 28일: 상무부 장관이 라마단 전에는 가격을 인상할 계획이 없다고 밝혔다.

라마단 수입 물량과 공급망, 시장 상황을 논의한 별도의 월요일 회의에서도 묵타디르 장관은 식용유 가격 인상안을 보고받았다. 부처는 이 요청에 대해 아직 결정하지 않았다.

누가 공급을 제한하고 있나?

시장경제학자이자 자한기르나가르대학교 전 부총장인 압둘 바예스는 정부에 소비자 권익을 보호하고 식용유 업계의 압력에 굴하지 말라고 촉구했다. 시장 전문가들은 업체들이 가격 인상 요구를 관철하기 위해 공급을 제한하고 있을 가능성을 우려하고 있다.

2025년 2월 라마단 전 공급 부족 때도 비슷한 의혹이 제기됐다. 방글라데시소비자협회 부회장 SM 나제르 호사인은 공급업체들이 정부에 압박을 가하려고 유통 물량을 통제한다고 비난했다. 그는 반복되는 양상이라고 설명했다.

우리는 전에 같은 양상을 봤습니다. 가격을 올리기 전에 시장에서 기름을 거둬들입니다. 지난해 라마단 전에도 이런 일이 있었습니다. 공급하는 것처럼 보이도록 일부 대리점에만 선별적으로 기름을 배분하지만, 실제 물량은 공개하지 않습니다. 이렇게 공급망을 통제하는 겁니다,

업계 협회는 2월 16일 성명에서 다른 설명을 내놓았다. 회원사들이 라마단을 앞두고 평소보다 더 많은 기름을 공급하고 있으며, 유통 문제는 상인들의 사재기 때문이라고 밝혔다. 협회는 필요량보다 더 많은 기름을 수입한 업체로 시티그룹, 메그나그룹, TK그룹, 방글라데시 식용유회사를 꼽았다.

최근 공급 부족의 책임 소재는 공개적으로 밝혀지지 않았다. 서로 다른 설명은 수입, 정유 생산량, 대리점 재고, 개별 상점에 대한 배송 등 같은 유통망의 서로 다른 단계에 주목하게 한다.

2025년 라마단 전에는 어떤 일이 있었나?

2025년 2월 7일, 모그바자르, 카완바자르, 칼얀푸르, 샤자드푸르의 상점에는 병에 든 대두유가 부족했다. 대형 매장에도 몇 병밖에 남지 않은 곳이 있었고, 소규모 소매업자들은 입고량이 크게 줄거나 끊겼다고 말했다.

그 공급 부족에 앞서 2024년 11월에는 병에 든 기름이 시장에서 사라졌고, 12월 9일에는 가격이 8타카 인상됐다. 12월 조정으로 병에 든 대두유는 리터당 175타카, 벌크 대두유와 슈퍼 팜유는 리터당 157타카가 됐다. 이후 부처 관계자들과 업계 지도자들은 매달 가격을 검토하기로 합의했다.

상인들은 리터당 15타카를 추가로 올려 달라고 요구했고, 2025년 1월 23일 셰이크 바시르 우딘 기업자문역을 만났다. 인상안은 무역관세위원회에 전달됐다. 2월에는 앞서 가격이 인상됐음에도 소비자들이 다시 제품을 찾기 어려워졌다.

당시에도 가격은 시기별로 달랐다. 2월 7일 5리터 제품은 840~850타카에 팔렸고, 그 뒤 2월 시장 조사에서는 고정 가격이 852타카로 제시됐다. 이 가격은 1리터 제품 가격이 175타카였던 당시의 공급 부족에 해당하며, 최근의 204타카 가격 논란과는 별개다.

일부 소매업자들은 공급업체가 기름을 받으려면 쌀, 강황 또는 고춧가루를 함께 사도록 요구했다고 주장하기도 했다. 카완바자르의 안와르 트레이더스에서 판매원으로 일하는 모하마드 자심 우딘은 이런 요구가 소비자에게까지 이어지고 있다고 말했다.

그 결과 일부 상점은 기름을 사려는 고객에게 다른 제품도 추가로 구매하도록 강요하고 있습니다,

이런 상황에 놓인 가정은 기름값뿐 아니라 원하지 않는 상품을 살 돈까지 마련해야 한다. 추가 지출은 기름의 표시 가격 인상만큼이나 큰 부담이 될 수 있다.

수입은 늘었는데 매대는 비어

2025년 초 무역관세위원회 자료를 보면 전국 수입량과 지역 상점의 공급 상황을 함께 살펴야 하는 이유를 알 수 있다. 방글라데시는 1월에 대두유 11만7,000톤을 수입했다. 이는 6년 만에 가장 많은 1월 수입량으로, 통상 월 수요인 약 8만7,000톤을 웃돈다. 라마단에는 수요가 이 평소 수준보다 높아진다.

1월에는 대두 30만 톤도 추가로 들어왔다. 이를 가공하면 기름 약 4만5,000톤을 얻을 수 있다. 수입 대두는 소비자에게 기름이 공급되기 전에 압착 등 추가 가공을 거쳐야 한다.

2월 배송은 고르지 않았다. 첫 3주 동안 도착한 대두유는 2만5,000톤에 그쳤다. 2월 26일까지 수입량은 5만7,000톤에 달해 1월과 2월 합계는 17만4,000톤이 됐다. 1년 전 같은 기간 수입량은 12만 톤이었다. 이에 따라 수입량은 5만4,000톤, 즉 45% 늘었다.

TK그룹 이사 무스타파 하이데르는 아르헨티나 항구의 문제로 선적이 지연됐다고 설명했다. 그는 2월 초 도착 예정이던 유조선들이 그달 마지막 주에야 도착하기 시작했고, 기름을 하역해 시장에 공급하고 있다고 말했다. 13만 톤이 추가로 들어올 예정이었다.

공급 부족 당시 소매점 배송은 여전히 빠듯했다. 치타공 바하다르하트 시장의 소매업자 파리둘 하크는 20상자를 주문했지만 가게에 도착한 것은 2상자, 즉 요청 물량의 10분의 1뿐이었다고 말했다. 따라서 수입량이 늘어도 화물이 늦게 도착하거나 기름이 가공과 유통을 기다리는 동안 상점에서는 품귀 현상이 나타날 수 있다.

벌크 기름 가격도 상승

2월 말 공급 부족 당시 방글라데시무역공사 자료에 따르면 벌크 대두유 가격은 한 달 사이 리터당 15~17타카 올라 185~190타카에 이르렀다. 이는 고정 가격인 157타카보다 28~33타카 높은 수준이다.

그 결과 벌크 기름은 1리터 병 제품의 가격인 175타카보다 비싸게 팔렸다. 병에 든 기름을 구하지 못한 소비자들은 상점에 남은 제품에 추가 요금이 붙기도 전에 더 비싼 대안을 택해야 했다.

최근 자료에서 무역관세위원회는 연간 식용유 수요를 240만 톤으로 추산하고, 약 90%를 수입으로 조달한다고 밝혔다. 2025년 2월 공급 부족 당시 제시된 수치는 수요 220만 톤, 국내 생산량 25만 톤이었다. 두 추산 모두 국내 생산이 시장의 일부만 공급한다는 점을 보여준다.

수요를 240만 톤, 생산량을 25만 톤으로 보면 국내 생산은 연간 수요의 약 10.4%를 충당한다. 따라서 수입 비용이나 선적 시기의 변화는 방글라데시가 소비하는 식용유 대부분에 영향을 준다.

라마단 준비는 식용유에만 그치지 않아

대추야자 수입업자들도 월요일 장관 회의에서 관련 물가 부담을 제기했다. 수입 대추야자에 붙는 세금 부담이 약 55%라고 밝히고, 높은 세관 과세가격과 대체 운송 경로에 따른 운임, 신용장 개설의 어려움도 문제로 들었다.

신용장은 합의된 조건이 충족되면 해외 판매자에게 대금을 지급하겠다는 은행의 약속이다. 신용장을 개설하기 어려운 수입업자는 해외에서 물품을 구할 수 있더라도 구매 계약을 진행하기 어렵다.

수입업자들은 대추야자의 품질과 실제 시장 가치에 맞는 관세를 요청했다. 묵타디르 장관은 방글라데시가 이집트, 사우디아라비아, 이라크, 알제리 등 거의 12개국에서 여러 등급의 대추야자를 수입하므로 일률적인 세관 과세 기준을 적용하기 어렵다고 말했다. 상무부는 세금 감면 가능성을 두고 국세청과 협의하겠다고 밝혔다.

식용유에는 이미 세금 감면이 적용됐다. 앞선 공급 부족 당시 부가가치세율은 2024년 10월부터 두 차례에 걸쳐 15%에서 5%로 낮아졌다. 세금 인하는 수입 비용의 한 부분을 줄여 주지만, 운송비와 환율 비용, 유통 구조는 계속 소비자가격에 영향을 준다.

상무부는 소비자권익보호국이 사재기와 시장 교란을 막기 위해 매일 점검하고 있다고 밝혔다. 과다 청구를 포함한 부당 행위가 있으면 소비자권익보호국 핫라인으로 신고해 달라고 당부했다. 소비자에게 당장 중요한 것은 매대에서 기름을 구하고 병에 표시된 가격을 내는 일이다.

핵심 내용

• 다카 일부 상점은 표시 가격이 1,000타카인 5리터 대두유를 1,005~1,020타카에 팔고 있다.
• 생산업체들은 14타카 인상을 요구하고 있으며, 인상되면 1리터 제품 가격은 204타카에서 218타카가 된다.
• 상무부 장관은 라마단 전 식용유 가격을 인상할 계획이 없다고 밝혔다.
• 2025년 2월에는 수입이 늘었는데도 선적 지연과 소매점 배송 부족으로 공급난이 이어졌다.
• 방글라데시는 식용유 수요의 약 90%를 수입에 의존한다.
• 소비자 보호 당국은 매일 점검을 계속하고 있다고 밝혔으며, 대추야자 수입업자들은 별도로 세금 감면을 요청했다.