인도네시아, 2026년 11월 CPNS 채용 목표…법원은 신규 인력 4,430명 요청

11월 채용 계획 발표 임박

프라세티오 하디 인도네시아 국가사무처 장관은 정부가 퇴직자를 대체하고 우선순위 사업에 인력을 충원하기 위해 2026년 11월 공무원 후보 등록을 시작할 계획이라고 11월 6일 밝혔다. 리니 위디얀티니 행정·관료개혁부 장관이 채용위원회를 이끌 예정이다.

대법원은 이미 인력 충원 요청안을 마련했다. 판사 후보 1,600명과 CPNS 직위 2,830개를 포함해 총 4,430개 직위다. 대법원은 11월 말 발표를 목표로 하고 있으며, 이를 통해 국가 차원의 채용 절차가 준비되는 가운데 지원자들은 해당 기관의 구체적인 일정을 확인할 수 있을 전망이다.

프라세티오 장관은 정부 당국자들과 하원 지도부가 공무원의 고용 지위를 논의한 뒤 자카르타 의회 단지에서 이같이 말했다. 그는 올해 채용을 진행하는 이유를 설명했다.

“물론 인력이 필요한 정부 우선순위 사업이 있습니다. 그래서 올해 CPNS 채용을 실시하기로 했습니다.”라고 프라세티오 장관은 말했다.

CPNS는 인도네시아어로 공무원 후보를 뜻한다. 지원자는 자격 심사와 능력 평가 시험을 포함한 선발 절차를 거쳐 정부 직위에 지원한다. 합격자는 임용에 필요한 행정 절차를 마치게 된다.

11월 채용 목표는 인력 수요, 퇴직자 수, 재정 산정 등을 둘러싼 수개월간의 준비 끝에 나왔다. 정부는 아직 전국 단위의 정확한 접수 시작일, 전체 채용 규모, 참여 기관 전체 목록 또는 시험 일정을 공개하지 않았다. 등록은 재정 여건에 달려 있다. 즉, 정부가 선발 절차를 운영하고 채용 인력에게 급여를 지급할 충분한 예산을 확보해야 한다.

지원자들은 우선 정부의 전국 단위 발표와 채용 직위를 내놓는 각 기관의 개별 공고를 확인해야 한다. 해당 공고에 지원 가능한 자격과 합격자의 근무지가 명시된다.

퇴직자가 채용 계획에 중요한 이유

리니 장관은 2월 25일 자카르타에서 2025년에 공무원 약 16만 명이 퇴직했다고 밝혔다. 그는 2026년에 약 16만 명의 CPNS를 채용할 가능성이 있다고 언급하며, 잠재적 채용 규모를 퇴직 규모와 나란히 제시했다.

최종 채용 규모는 각 기관이 필요로 하는 직무와 승인된 예산에 따라 결정된다. 퇴직으로 인력 공백이 생기지만, 대체 인력을 요청하기에 앞서 기관들은 해당 직위와 필요한 학력 및 기술을 검토하도록 요청받고 있다.

정부는 계획 수립에 이른바 ‘제로 성장’ 원칙을 적용해 왔다. 간단히 말해 인력 규모 확대를 제한하고, 주로 퇴직자를 대체하거나 공석을 채우는 데 채용을 집중하는 방식이다. 이 접근법에서 교육과 보건 분야는 우선순위로 남아 있다.

프라세티오 장관의 11월 발표는 정부 우선순위 사업의 인력 수요도 반영한다. 따라서 채용에는 기존 직원이 떠난 뒤에도 공공 서비스를 유지하고, 현재 진행 중인 정부 업무에 필요한 기술 인력을 확보한다는 두 가지 목적이 있다.

2026년 채용 준비 과정

11월 목표는 여러 단계의 계획 수립에 뒤이어 나왔다. 리니 장관은 2월 재무부에 채용 시험 비용 산정을 요청하는 공문을 푸르바야 유디 사데와 재무장관에게 보냈다고 밝혔다. 각 기관도 필요한 직위와 역량을 파악해야 했다.

이어 3월 12일자 부처 회람은 정부 인력 수요 제출 플랫폼인 e-formasi 시스템을 통해 인력 충원안을 제출하도록 요청했다. 기관별 제출 마감일은 3월 31일이었으며, 기한을 넘긴 기관은 해당 연도에 ASN 직위를 채용하지 않는 것으로 간주하기로 했다. ASN은 공무원과 정부 고용 계약에 따라 일하는 직원을 모두 포함하는 더 넓은 범주의 정부 인력을 뜻한다.

• 2026년 2월 25일: 리니 장관이 2025년 퇴직자 약 16만 명과 비슷한 규모의 채용 가능성을 언급했다.
• 3월 12일: 행정·관료개혁부가 기관별 인력 수요 제출을 요청했다.
• 3월 31일: e-formasi를 통한 제출 마감일이었다.
• 7월 29일: SSCASN에 전국 CPNS 채용 일정이 아닌 Sekolah Rakyat 선발 일정이 게시됐다.
• 11월 5일: 소반디 대법원 사무처장 직무대리가 신규 인력 4,430명 채용 계획을 밝혔다.
• 11월 6일: 프라세티오 장관이 11월 중 전국 CPNS 등록을 시작할 계획이라고 발표했다.

7월의 내용과 11월 발표는 같은 준비 과정의 서로 다른 단계를 보여준다. 11월에 이르러 정부는 인력 충원안 취합 단계에서 등록 목표를 밝히는 단계로 넘어갔다.

판사와 지원 인력 충원을 추진하는 대법원

대법원의 채용안은 전국적인 채용 계획의 배경에 있는 인력난을 구체적으로 보여주는 사례다. 소반디 사무처장 직무대리는 대법원이 올해 추가 인력 우선 배정 대상인 14개 부처·정부 기관 가운데 하나라고 말했다.

소반디 직무대리는 퇴직이나 사망으로 매년 판사와 법원 직원 약 500명이 자리를 떠난다고 밝혔다. 판사 채용은 2021년이 마지막이었으며, 공석이 법원 서비스에 영향을 미치고 있다고 덧붙였다.

대법원 채용 계획은 판사 후보 1,600명과 CPNS 직원 2,830명, 두 부문으로 구성된다. 총 4,430개 직위다. CPNS 부문은 2,830명을 4,430명으로 나눈 계산을 기준으로 전체 계획의 약 64%를 차지하며, 판사 후보는 나머지 36%다.

이 수치는 대법원에 사건을 심리할 인력뿐 아니라 사법 시스템 운영을 지원할 직원도 필요하다는 점을 보여준다. 소반디 직무대리는 11월 말 발표를 목표로 한다고 밝혔다. 발표가 나오면 지원자들은 직무, 학력 요건, 근무지, 선발 절차 등 지원 자격을 판단하는 데 필요한 세부 사항을 확인할 수 있을 전망이다.

등록 전 지원자가 확인할 사항

국가공무원청(BKN)이 운영하는 채용 포털 SSCASN은 채용 직위를 확인할 수 있는 중앙 창구다. 지원자는 해당 직위를 내놓는 부처, 기관 또는 지방정부의 공고도 읽어야 한다.

이전 채용에서는 고등학교 졸업자, 3년제 디플로마 소지자, 학사 학위 소지자를 위한 직위가 있었다. 지원 자격은 개별 공석에 따라 달라진다. 기관은 특정 직무에 한 가지 학력 수준을 인정하면서도 다른 직무에는 특정 학위나 전문 자격을 요구할 수 있다.

채용 계획 관련 보도에서 언급된 이전 채용에서는 중앙기관 69곳과 지방기관 478곳에 걸쳐 25만407개 직위를 모집했다. 이는 전국 단위 선발의 규모를 가늠하게 해주지만, 2026년에 참여할 기관과 직무는 올해 결정에 따라 달라진다.

지원자는 직위명, 업무, 인정 자격, 근무지, 급여 범위, 제출 서류 요건을 함께 확인해야 한다. 적합한 직위란 단순히 입사하고 싶은 기관의 직위가 아니라, 명시된 요건이 지원자의 학력과 상황에 부합하는 직위다.

프라세티오 장관은 청년층과 신규 졸업자를 포함한 예비 지원자들에게 정부 발표를 확인하고 전체 시험 절차에 대비하라고 당부했다. 합격을 보장한다고 하거나 공고된 규정과 무관한 비용을 요구하는 비공식 채용 안내에도 주의해야 한다.

이전 기본역량 시험의 구성

기본역량 선발시험(SKD)은 지원자가 준비를 시작할 때 참고할 만한 기준이다. 이전 규정에 따르면 시험은 국가관 시험(TWK), 일반지능 시험(TIU), 인성 시험(TKP) 세 부분으로 구성됐다.

TWK는 국가 원칙, 청렴성, 인도네시아어, 국가의 기본 이념에 관한 이해도를 평가했다. 출제 범위에는 판차실라, 1945년 헌법, 국가 통합, 다양성 속의 통일 원칙 등이 포함됐다.

TIU는 언어·수리·시각 추론 능력을 평가했다. 단어 관계, 논리적 결론, 계산, 수열, 그림의 패턴 등을 다뤘다. TKP는 공공 서비스, 협업, 문화 인식, 기술, 직업윤리와 관련된 업무 상황을 제시했다.

이전 시험은 TWK 30문항, TIU 35문항, TKP 45문항 등 총 110문항으로 구성됐고, 일반적으로 100분 안에 풀어야 했다. 문항당 평균 약 55초가 주어지는 셈으로, 시험 준비에는 내용 숙지뿐 아니라 시간 관리도 중요하다는 점을 보여준다.

합격선과 순위 모두 중요

2024년 일반 전형 합격선은 TWK 65점, TIU 80점, TKP 166점이었다. 칼리만탄 출신 지원자 특별 전형에도 같은 기준이 적용됐다. 이는 과거 기준 점수이며, 2026년 선발에는 행정·관료개혁부 장관이 정하는 기준이 적용된다.

2024년 일부 특별 전형에는 다른 기준이 적용됐다. 우등 졸업자와 디아스포라 지원자는 총점 311점 이상, TIU 85점 이상을 받아야 했다. 장애인 지원자, 파푸아 출신 지원자, 지정 낙후 지역 출신 지원자는 총점 286점 이상, TIU 60점 이상을 받아야 했다.

현장역량 선발시험(SKB)에 진출할 수 있는지도 순위에 따라 결정됐다. 2024년 기준으로 지원자는 해당 합격선을 넘고, 해당 직위 정원의 최대 3배 이내에 들어야 했다.

예를 들어 정원 10명인 직위에는 자격을 갖춘 지원자 가운데 순위가 높은 최대 30명이 SKB에 진출할 수 있었다. 따라서 지원자들은 최소 점수 기준을 충족하는 동시에 같은 직위에 지원한 다른 사람들과도 경쟁했다.

지원부터 임용까지의 절차

지원자는 각 기관이 공석과 요건을 공고한 뒤 SSCASN을 통해 등록한다. 행정 전형에서는 제출한 정보와 서류가 해당 요건에 부합하는지 확인한다. 위원회의 심사 오류로 탈락한 경우 지원자가 이의를 제기할 수 있는 절차도 마련돼 있다.

행정 전형을 통과한 지원자는 BKN의 컴퓨터 기반 시험 시스템으로 SKD를 치른다. 해당 점수와 순위 요건을 충족한 지원자는 직무 관련 역량을 평가하는 SKB에 진출한다. 직위에 따라 BKN 시험과 기관의 추가 평가가 진행될 수 있다.

최종 선발은 SKD와 SKB 결과를 합산해 결정한다. 합격자는 이후 개인 이력 정보를 작성하고 임용 서류를 제출한다. 고용 기관은 임용일이 명시된 임용 결정을 내리기 전에 BKN에 직원 식별번호 발급을 요청한다.

지원자는 등록, 시험 합격, 임용이 각각 다른 시점에 이뤄진다는 점을 알아야 한다. 각 단계마다 요건이 다르며, 서류와 이의 제기 및 기타 제출 절차의 마감일은 기관이 발표하는 일정에 따라 정해진다.

1월 조치는 정부 계약직 직원 대상

11월 6일 회의에서는 정부 고용 계약에 따라 채용된 직원인 PPPK와 관련한 별도의 고용 합의도 나왔다. 정부와 하원은 시간제 근무 직원을 전일제 근무로 전환하기로 합의했으며, 시행은 2027년 1월 1일부터 단계적으로 이뤄질 예정이다.

프라세티오 장관은 의회 기자회견에서 이 결정을 밝혔다.

“오늘 우리는 시간제 PPPK 직원을 전일제 PPPK 직원으로 임용하기로 결정했습니다.”라고 그는 말했다.

11월 등록 목표는 CPNS 채용에 관한 것이고, 1월 1일은 PPPK 고용 형태의 단계적 전환이 시작되는 날이다. 프라세티오 장관은 이 정책이 교사, 강사, 소방관, 공공질서 담당관, 보건·의료 인력, 기술직 직원 등 정부 직원을 대상으로 한다고 말했다.

전일제 PPPK로 임용되는 직원은 2027년 CPNS 채용에도 지원할 기회를 얻는다. 정부는 일부 분야에 특별 연령 기준을 두는 방안을 검토 중이며, 구체적인 내용은 아직 논의 중이다.

이번 합의에는 2026년 12월 계약이 만료되는 직원 가운데 기초교육자료시스템(Dapodik)에 등록된 공립학교의 요건을 충족하는 교사와 종교부 소속 교사의 계약 연장도 포함됐다. 프라세티오 장관은 보건·의료 인력에도 같은 조치를 적용한다고 밝혔다.

수프미 다스코 아흐마드 하원 부의장은 교사, 보건 종사자, 기술직 직원 및 기타 인력의 고용 지위에 대한 우려가 의회에 제기된 뒤 이번 합의가 이뤄졌다고 말했다. 해당 직원들에게는 계약의 연속성과 전일제 전환이 당면 과제이며, 향후 CPNS 직위에 지원할 기회도 중요한 사안이다.

핵심 내용

• 인도네시아는 2026년 11월 CPNS 등록을 목표로 하고 있으며, 리니 위디얀티니 장관이 채용위원회를 이끈다.
• 전국 단위의 정확한 지원 기간, 전체 채용 규모, 시험 일정은 발표를 앞두고 있다.
• 2025년에 공무원 약 16만 명이 퇴직했으며, 최종 채용 규모는 인력 수요와 예산에 따라 결정된다.
• 대법원은 판사 후보 1,600명과 CPNS 직위 2,830개를 모집할 계획이며, 11월 말 발표를 목표로 한다.
• 이전 시험 형식과 2024년 합격선은 준비를 위한 참고 자료이며, 2026년 선발에는 새로운 결정이 적용된다.
• 시간제 PPPK 직원의 전일제 전환은 2027년 1월 1일부터 단계적으로 시작될 예정이다.