전국 2,360개 필지 조사 대상
태국은 외국인을 위해 태국인 차명인을 내세워 부동산을 보유하는 것으로 의심되는 행위를 전국적으로 단속하면서, 140억1,000만 바트(약 4억1,700만 달러) 상당의 토지 2,360개 필지를 확인했다. 아누틴 찬위라꾼 총리는 2026년 10월 19일 단속에 착수하고, 개별 사건 조사를 12월까지 마무리하라고 지시했다.
목차
솜차이 릴라노이 토지국장은 해당 필지가 차명인 1,397명과 연관돼 있으며, 면적은 5,467라이(약 875헥타르)에 이른다고 밝혔다. 당국은 불법 보유로 확인된 토지를 강제 매각하고 민사·형사 조치를 추진하는 한편, 신규 매입에 대한 심사를 강화할 계획이다.
내무부 장관도 겸임하는 아누틴 총리는 서로 연계된 세 가지 과제를 제시했다. 조사를 마무리하고, 강제 매각으로 토지의 실질적인 지배자가 바뀌도록 하며, 새로운 차명 보유를 막는 것이다. 주지사와 토지 담당 공무원에게는 위험성이 가장 큰 사건을 우선 처리하고, 광범위한 위법 행위의 증거는 담당 기관에 넘기라고 지시했다.
이번 단속은 부동산 서류에 기재된 명의자 확인에 그치지 않는다. 조사관들은 매입 자금과 회사 소유 구조, 실제 이익을 얻는 사람을 추적하고, 부패한 현지 공무원이 지원하는 네트워크가 있는지도 살펴보도록 지시받았다.
토지를 실질적으로 지배하는 사람은 누구인가
차명인은 서류상 소유자로 이름이 올라 있지만, 다른 사람이 자금을 대거나 실질적인 지배권을 행사하는 사람을 말한다. 이번 단속 대상인 방식에서는 외국인 수익자가 소유 제한을 우회할 수 있도록 태국인 개인이나 회사가 서류상 토지를 보유한다.
아누틴 총리는 조사가 의사결정을 내리고 재정적 이익을 얻는 사람까지 밝혀내야 한다고 말했다. 총리는 조사 범위를 다음과 같이 설명했다.
이번 조사는 등기권리증 보유자나 회사 주주의 이름을 확인하는 데 그쳐서는 안 됩니다. 실질적인 지배자와 막후 의사결정자, 최종 수익자를 밝혀내기 위해 더 깊이 파고들어야 합니다,
최종 수익자는 여러 회사나 개인이 등기상 소유자와 그 사람 사이에 있더라도 자산을 궁극적으로 지배하거나 그 이익을 누리는 사람이다. 이 사람을 찾아내려면 소유권 기록을 자금 흐름 및 의사결정에 관한 증거와 연결해야 한다.
단속의 근거가 되는 소유권 규정
태국은 일반적으로 외국인과 외국 회사의 토지 소유를 금지하지만, 투자 촉진 규정에 따라 투자위원회 승인을 받은 소유 등 예외를 허용한다. 정부는 합법적인 외국인 투자는 계속 환영한다고 밝혔다.
태국 국적자가 지분 과반을 보유한 유한회사는 토지를 매입할 수 있다. 조사관들은 해당 태국인 주주들이 실제로 지분을 소유하고 지배하는지, 아니면 외국인 수익자를 대신하는지 살펴보고 있다. 따라서 매입 자금의 출처와 회사의 운영 방식이 조사의 핵심이 된다.
아누틴 총리는 법을 준수하는 투자자에게 보내는 메시지와 함께 단속 명령을 내렸다.
태국은 태국 법을 존중하고 투자 촉진 규정에 따라 부여된 권리를 준수하는 정직하고 투명한 외국인 투자를 계속 환영합니다,
부동산을 매입하는 회사는 주주와 자금 조달 내역 모두에 대해 한층 면밀한 심사를 받게 된다. 주주명부는 자금 출처를 보여주는 증빙 서류와 함께 검토될 예정이다.
조사 마감 시한은 12월
토지국과 각 주지사는 우선순위에 따라 조사를 편성하고 명확한 일정을 세워, 2026년 12월까지 각 사건의 결론을 내려야 한다. 아누틴 총리는 단순히 의심 사례를 몇 건 적발했는지가 아니라 사건을 마무리하고 실효성 있게 법을 집행했는지를 기준으로 성과를 평가해야 한다고 말했다.
발표된 일정은 단속 착수와 주요 조사 마감 시한을 구분하고 있다.
- 2026년 10월 19일: 아누틴 총리가 조사와 강제 매각, 신규 차명 보유 방지 조치를 아우르는 전국 단위 작전에 착수했다.
- 2026년 12월: 토지국과 각 주지사는 조사를 마무리하고 개별 사건의 결론을 내릴 예정이다.
공무원은 차명 보유 네트워크나 기타 범죄의 증거를 추가 조사 권한이 있는 기관에 넘겨야 한다. 강제 매각 전체나 그에 따른 민사·형사 절차를 모두 마칠 별도의 기한은 제시되지 않았다.
강제 매각으로 실질적인 새 소유자가 들어서야
강제 매각은 이번 작전의 두 번째 축이다. 조사 결과 불법 소유로 판명된 경우 당국은 토지 매각을 명령하고 소유권 이전을 감독할 방침이다. 정부는 성명에서 다음과 같이 밝혔다.
토지국은 불법으로 판단된 토지의 강제 매각을 서두르고 민사·형사상 법적 조치를 모두 진행할 것입니다,
공무원들은 매수자와 그들의 행태도 살펴보라는 지시를 받았다. 아누틴 총리는 동일한 외국인 수익자가 계속 지배하는 가운데 토지가 한 차명인에게서 다른 차명인으로 넘어가는 일을 막으려 한다.
따라서 기존 보유자를 확인하는 것과 함께 새 소유자의 자금 출처를 확인하는 일도 법 집행의 일부다. 그렇지 않으면 토지 등기부상의 이름만 바뀌고 그 이면의 차명 구조는 그대로 남을 수 있다.
아누틴 총리는 강제 매각이 성공하면 100억 바트가 넘는 자금이 유통되고 대중의 공정성이 회복될 수 있다고 말했다. 토지국이 제시한 140억1,000만 바트는 이번 단속에서 확인한 토지의 평가액이며, 실제 매각 대금은 이후 사건과 거래에 따라 달라진다.
신규 심사로 매입 자금 추적
솜차이 국장은 200만 바트가 넘는 토지를 매입하는 개인이나 평가액이 500만 바트를 초과하는 부동산을 매입하는 개인은 신원 및 배경 조사를 받게 된다고 밝혔다. 매입가는 매수자와 매도자가 합의한 금액이며, 평가액은 해당 부동산에 대해 기록된 가치다.
외국인과 결혼한 태국인은 토지 매입에 사용한 자금이 태국인 배우자의 소유임을 입증해야 한다. 이에 따라 토지 등기부에 기재된 명의와 함께 매입 자금의 소유권이 심사의 핵심이 된다.
부동산을 매입하는 회사는 주주와 자금 출처에 대한 심사를 받으며, 태국 토지법에 따른 증빙 서류도 제출해야 한다. 이를 통해 토지 담당 공무원은 회사 기록 및 금융 흐름과 대조할 정보를 확보할 수 있다.
토지 권리 등록 전후로 모두 감시가 이어진다. 토지를 취득한 뒤 회사 거래를 통해 지배권이 바뀔 수 있는 만큼, 당국은 회사의 지분 구조 변동도 살피라는 지시를 받았다.
기관 간 금융·소유권 기록 대조
조사관들은 법 집행기관과 세무 당국, 기업 등록 기관, 이민 당국의 정보를 교차 확인할 예정이다. 서로 다른 기록에 이름이 등장하는 사람들을 연결하고 의심스러운 보유 구조의 배후 네트워크를 추적하는 것이 목표다.
아누틴 총리는 기관들에 법인, 주주, 자금 출처, 토지 이용, 금융 흐름, 최종 수익자에 관한 정보를 공유하라고 요청했다. 토지 이용 정보는 조사관들이 부동산이 사업과 어떤 관련이 있는지, 누가 이익을 얻는지 파악하는 데 도움이 될 수 있다.
조사에는 현지 공무원의 부패 가능성도 포함된다. 아누틴 총리는 태국 경찰청과 지방행정국, 자금세탁방지국, 특별수사국을 비롯한 기관 간 협력을 높이 평가했다.
이번 광범위한 작전은 차명 토지 보유뿐 아니라 탈세와 자금세탁이 연루된 불법 사업도 겨냥한다. 아누틴 총리는 자금세탁과 탈세에 관여한 사람의 추방 및 시민권 취소에 관한 총리실 발표도 언급했다. 그는 토지 단속을 마약과 도박, 인신매매, 사기, 부패에 대한 정부 조치와 함께 추진하고 있다.
관광업 우려 속 토지 단속
푸껫은 외국인의 부동산 매입을 둘러싼 우려가 커진 지역 중 하나다. 방문객의 행동을 둘러싼 최근 시위와 관광 중심지의 소유권에 대한 우려로 단속을 요구하는 여론이 높아졌다.
세계여행관광협의회에 따르면 관광업은 2025년 태국 국내총생산의 12.6%를 차지했으며, 2036년에는 그 비중이 20%에 가까워질 것으로 전망된다. 국내총생산은 한 경제에서 생산된 재화와 서비스의 가치를 측정하는 지표다.
이 수치는 방문객과 합법적인 투자자의 신뢰를 유지하는 일이 태국 경제에 얼마나 중요한지를 보여준다. 또한 아누틴 총리의 두 가지 메시지를 설명해 준다. 위반자에게는 소유 제한을 엄격히 집행하고, 규정을 준수하는 투자자는 공정하게 대우한다는 것이다.
이번 토지 조사는 전국에서 진행되며, 전체 대상 면적은 약 875헥타르에 이른다. 부동산 시장과 사업 활동이 지역별로 다른 만큼 각 주지사는 전국적으로 동일한 지침을 적용하는 데 핵심적인 역할을 맡는다.
공무원 보호와 대중 공개 약속
아누틴 총리는 주지사와 토지 담당 공무원에게 단호하고 투명하게, 올바른 행정 원칙에 따라 행동하라고 지시했다. 영향력 있는 인물 때문에 합법적인 법 집행이 위축돼서는 안 된다고 강조하고, 정직하게 직무를 수행하는 공무원에게 위협이나 협박으로부터 보호하는 것을 포함해 지원을 약속했다.
정부는 현재 사건의 조사 결과를 활용해 향후 심사를 강화하고, 적용 기준을 설명하며, 시민 제보 창구를 마련하고, 단속 결과를 정기적으로 공개할 계획이다. 이를 통해 대중은 위법 의혹을 처음 발표한 뒤에도 사건의 진행 상황을 지켜볼 수 있다.
당면 과제는 조사관들이 12월까지 요구된 결론을 내리고 불법 보유 토지에 대해 실효성 있는 법 집행에 착수할 수 있는지 여부다. 이후에는 사건을 계속 추적하고 매각을 진행하며 새 매수자가 실질적인 소유자인지 확인해야 한다.
핵심 내용
- 당국은 태국 전역에서 차명인 1,397명과 연관된 140억1,000만 바트 상당의 토지 2,360개 필지를 확인했다.
- 토지 면적은 5,467라이, 약 875헥타르다.
- 아누틴 총리는 2026년 12월까지 개별 조사 결과를 내라고 지시했다.
- 불법 보유로 확인된 토지는 강제 매각 대상이 되며 민사·형사 조치도 뒤따른다.
- 매수자의 자금 출처와 주주, 실질적인 지배권에 대한 심사가 강화된다.
- 차명인 간 소유권 이전을 막기 위해 공무원들이 신규 매수자를 조사해야 한다.
- 정부는 투자 촉진 규정에 따라 허용되는 소유를 포함해 합법적인 외국인 투자는 계속 환영한다고 밝혔다.
