두샨베에서 만난 안보와 투자
리창 중국 총리는 2026년 10월 19일 두샨베에서 에모말리 라흐몬 대통령과 회담하며 타지키스탄과의 정보 공유를 강화하자고 촉구하고, 긴밀한 안보 협력이 중국 국민과 기업을 보호하는 일과 맞닿아 있다고 강조했다. 이는 지난해 말 타지키스탄에서 중국인 5명이 숨진 공격이 발생한 뒤 나온 요청이다. 타지키스탄 당국은 공격이 인접국 아프가니스탄에서 시작됐다고 밝혔다.
목차
중국의 공식 회담 발표문에 따르면 리 총리는 양국이 법 집행·안보 협력을 심화하고 정보를 교환하며 테러리즘·분리주의·극단주의에 공동 대응하자고 촉구했다. 무역과 인프라, 친환경 광물, 연계성, 디지털 경제, 인공지능 분야의 협력 확대도 제안했다.
이번 회담에서는 밀접하게 연결된 두 가지 우선 과제가 다뤄졌다. 중국인과 중국의 사업을 안전하게 보호하는 한편, 인구 약 1,100만 명인 타지키스탄에서 중국의 경제적 입지를 넓히는 것이다. 중국은 이미 타지키스탄의 주요 투자국이다. 타지키스탄은 중국과 외딴 산악 국경을 맞대고 있어 양국 관계는 지리적으로도 직접적인 중요성을 지닌다.
리 총리는 코히르 라술조다 타지키스탄 총리와 회담한 다음 날 라흐몬 대통령을 만났다. 앞서 열린 총리 회담에서는 인프라 건설, 교육, 반부패 활동, 표준화에 관한 문서가 마련돼 이번 방문은 안보 메시지와 함께 실질적인 경제 의제도 담았다.
리 총리가 타지키스탄에 요청한 것
리 총리의 요청은 일반적인 우호 약속을 넘어섰다. 그는 정보 교환과 공유를 확대하자고 촉구했다. 이는 당국이 의심스러운 위협에 관한 정보를 서로 전달해 위험을 파악하고 대응을 조율하는 것을 뜻한다.
10월 19일 오전 회담에 관한 중국 측 발표문은 리 총리의 안보 관련 제안을 다음과 같이 전했다.
양측은 법 집행·안보 협력을 심화하고 정보 교류와 공유를 강화하며 '세 가지 세력'에 공동 대응해 역내의 항구적인 평화와 안정을 지켜야 합니다.
중국 총리인 리 총리는 중국 국민과 기업의 보호를 의제의 명시적인 일부로 제시했다. 중국 정부 발표문은 그의 요청을 다음과 같이 전했다.
타지키스탄이 타지키스탄 내 중국인과 중국 기업의 안전을 보장하기 위해 계속 강력한 조치를 취하기를 바랍니다.
이에 따라 중국인 근로자와 기업은 안보 논의의 핵심에 놓여 있다. 타지키스탄에서 활동하는 기업에는 직원의 이동과 사업 현장 근무, 운영 유지가 가능한지 여부가 안전 문제와 직결된다. 리 총리는 라술조다 총리와의 회담에서도 안보를 거론하며 양국 국민 간 교류를 위한 안정적인 환경과 연계했다.
10월 18일 오후 회담에 관한 공식 발표문에서 리 총리는 양측이 “양측 국민 간 교류를 위한 안정적이고 평화로운 환경을 조성하면서 법 집행·안보 협력을 계속 심화해야 한다”고 말했다.
발표문에는 새로운 정보 공유 절차나 추가 병력 배치, 자금 지원, 안보 조치의 일정은 명시되지 않았다. 공개적으로 밝힌 구체적인 약속은 협력을 심화하고 보호를 강화한다는 것이었으며, 이행 방식에 관한 세부 내용은 공개되지 않았다.
아프가니스탄 접경 지역이 중요한 이유
타지키스탄 당국은 지난해 말 중국인 5명이 숨진 공격이 아프가니스탄에서 활동하는 공격자들의 소행이라고 밝혔다. 이 사망 사건은 리 총리의 촉구에 즉각적인 인적·경제적 맥락을 부여한다. 해외에서 일하던 중국 국민이 타지키스탄 남부 국경을 넘어온 폭력 사태로 이미 목숨을 잃었기 때문이다.
타지키스탄은 아프가니스탄 탈레반 당국과 긴장 관계를 유지하고 있다. 과거에는 국경을 따라 활동하는 마약 밀수업자와 불법 금 채굴업자에 대해서도 경고한 바 있다. 무장 공격부터 불법 거래와 자원 채취까지 여러 유형의 활동이 같은 국경에 부담을 주고 있다.
중국은 자국 영토에 대한 우려도 갖고 있다. 중국 정부는 중앙아시아의 폭력이 중국 서부의 신장 지역으로 번질 가능성을 오랫동안 경계해 왔다. 신장에는 주로 이슬람교를 믿는 위구르족이 거주한다. 중국 당국은 과거 이 지역에서 발생한 여러 공격의 배후로 위구르 무장세력을 지목했다.
중국과 아프가니스탄 사이에 자리한 타지키스탄의 지리적 위치는 회담에서 정보 교환이 비중 있게 다뤄진 이유를 설명해 준다. 국경 한쪽에서 수집한 정보는 다른 쪽 당국에도 중요할 수 있으며, 특히 의심스러운 공격자나 밀수업자가 외딴 지역을 이동할 때 그렇다.
안보 관련 표현과 인권 논쟁
리 총리는 테러리즘·분리주의·극단주의에 공동 대응하자고 촉구했다. 중국 정부는 이 범주를 흔히 “세 가지 사악한 세력”이라는 말로 묶어 부른다. 분리주의는 영토를 국가에서 떼어내려는 움직임을 가리킨다. 중국의 안보 정책에서 이 용어는 신장 문제를 포함해 영토 통제에 대한 우려와 밀접하게 연결돼 있다.
인권 단체들은 중국이 위구르족을 심하게 탄압하고 종교·문화·언어적 권리를 제한해 왔다고 말한다. 중국은 인권 침해가 있었다는 주장을 부인한다. 이 논쟁은 중국이 자국의 안보 우선순위를 중심으로 국제 협력을 확대하려는 노력의 배경이 된다.
라흐몬 대통령은 회담에서 중국의 핵심 이익에 대한 타지키스탄의 지지를 재확인했다. 그의 정부는 베이징이 하나의 중국이 존재하며 대만이 그 일부라는 입장을 뜻하는 '하나의 중국 원칙'을 지키겠다는 약속도 거듭 밝혔다.
정치적 지지와 실무 차원의 안보 협력이 회담에서 함께 다뤄졌다. 리 총리는 중국이 위협으로 여기는 사안에 대한 긴밀한 공조를 요청했고, 라흐몬 대통령은 베이징이 다른 정부와의 관계에서 핵심으로 삼는 문제들에 지지를 표했다.
무역·광물·인공지능
리 총리는 양국 간 무역을 확대하고 인프라, 친환경 광물, 교통 연계성 분야의 협력을 강화하자고 제안했다. 디지털 경제와 인공지능도 성장 분야로 꼽았다. 디지털 경제는 디지털 서비스와 데이터를 기반으로 하는 경제 활동을 포함하며, 인공지능은 패턴을 식별하거나 정보를 생성하는 등의 작업을 컴퓨터 시스템이 수행하는 것을 말한다.
10월 19일 발표문에 담긴 리 총리의 경제 협력 제안은 다음과 같다.
중국은 타지키스탄과 함께 양국 무역 규모를 확대하고 인프라, 친환경 광물, 연계성 등 분야의 협력을 강화하며 디지털 경제와 인공지능 등 신흥 산업의 협력을 확대하고 경제 성장 동력을 함께 강화해 나갈 의향이 있습니다.
중국은 타지키스탄산 제품의 수입을 늘리고 중국 기업의 현지 투자와 사업 진출을 장려하겠다는 뜻도 밝혔다. 라술조다 총리와의 회담에서 리 총리는 타지키스탄이 이들 기업에 우호적인 사업 환경을 계속 제공해 달라고 요청했다.
10월 18일 발표문에는 중국이 품질 좋은 타지키스탄산 제품을 더 많이 수입할 의향이 있다고 명시됐다. 리 총리는 상호 이익을 위해 무역·투자, 친환경 광물, 연계성, 청정에너지, 인공지능 분야의 협력을 심화하자고 제안했다.
라흐몬 대통령의 경제 우선순위는 리 총리의 제안과 상당 부분 겹쳤다. 그는 무역, 산업, 농업, 에너지, 광물, 교통 연결, 인공지능을 타지키스탄이 협력을 심화할 준비가 된 분야로 꼽았다. 라술조다 총리도 녹색 경제와 디지털 경제를 비롯해 투자, 농업, 물류, 에너지, 광물 분야의 활동을 확대하자고 촉구했다.
라술조다 총리는 중국을 타지키스탄의 가장 중요한 무역·투자 파트너라고 설명하고, 타지키스탄의 경제 발전을 오랫동안 지원해 준 데 감사를 표했다. 그는 협력 증진을 위해 정부 간 경제무역협력위원회를 더욱 적극적으로 활용하자고 제안했다.
이처럼 폭넓은 의제는 타지키스탄에 중요하다. 제안된 협력은 상품 이동, 인프라 건설, 자원 채굴, 신규 서비스 개발을 아우른다. 각 계획은 사람과 기업이 안전하게 활동할 수 있어야 추진될 수 있는 만큼 안보 협력도 함께 다뤄졌다.
서명된 문서의 내용
리 총리와 라술조다 총리는 10월 18일 회담 후 인프라 건설, 교육, 반부패 활동, 표준화에 관한 문서의 서명을 지켜봤다. 표준화는 공통 기술 규칙이나 요건을 정립하는 것으로, 제품·장비·서비스가 국경을 넘어 원활하게 운용되도록 하는 데 도움이 될 수 있다.
10월 18일 공개된 공식 발표문에는 문서의 구체적인 제목이나 전문이 실리지 않았다.
교육과 문화 교류도 이번 방문 의제에 포함됐다. 리 총리는 문화, 교육, 보건, 스포츠, 지역사회 간 교류 분야의 협력을 확대하자고 제안했다. 라술조다 총리는 경제 협력 프로그램과 더불어 문화·인도적 교류를 강화하는 데 동의했다.
라흐몬 대통령도 리 총리와의 회담에서 인적 교류를 증진하자고 촉구했다.
리 총리는 경제 협력 제안을 중국의 국제 인프라·무역 연계 프로그램인 일대일로 구상과 연결했다. 그는 청정에너지, 광물, 연계성, 인공지능 분야 협력을 포함해 양국의 발전 전략을 긴밀히 조율하자고 촉구했다.
이번 방문에는 두 가지 층위의 활동이 함께 담겼다. 몇몇 구체적인 분야에서 문서에 서명한 동시에 투자와 협력을 확대하겠다는 폭넓은 정치적 약속도 나왔다. 기업에는 인프라와 표준 관련 문서가 가장 직접적으로 연관된 요소이며, 학생과 교육기관에는 교육 분야가 또 하나의 교류 통로가 된다.
리 총리는 10월 18일 오후 타지키스탄 국가 화해·부흥 기념비에 헌화했다. 우정룽도 회담과 헌화 행사에 참석했으며, 다음 날 오전 라흐몬 대통령과의 회담에도 함께했다.
역내 회의로 확대된 의제
리 총리는 공식 방문과 상하이협력기구(SCO) 정부수반이사회 제25차 회의 참석을 위해 두샨베를 찾았다. 정부수반이사회에는 역내 기구 회원국 정부수반들이 모여 양자 회담을 넘어선 논의를 진행한다.
중국은 타지키스탄의 회의 개최를 전폭적으로 지지한다고 밝혔다. 리 총리는 유엔과 중국-중앙아시아 협의체를 통한 공조 강화도 촉구했으며, 라술조다 총리와의 회담에서는 세계인공지능협력기구를 통한 공조 방안도 제안했다.
라흐몬 대통령과의 회담에서 리 총리는 중국이 모든 당사국과 협력해 SCO의 고품질 발전을 추진할 의향이 있다고 말했다. 시진핑 주석이 제시한 4대 글로벌 이니셔티브를 적극적으로 실천하고 인류 운명공동체 건설을 위해 함께 노력하자고도 촉구했다.
라술조다 총리와의 회담에서 리 총리는 국제 정세가 복잡한 변화를 거듭하는 가운데 중국과 타지키스탄이 글로벌 사우스의 주요 구성원으로서 단결과 협력을 강화하고 공동 이익을 수호하며 국제적 공정과 정의를 지켜야 한다고 말했다. 더 공정하고 합리적인 글로벌 거버넌스 체계를 구축하기 위해 유엔, SCO, 중국-중앙아시아 협의체, 세계인공지능협력기구를 통한 공조를 촉구했다.
라흐몬 대통령은 유엔, SCO, 중국-중앙아시아 협의체를 통한 긴밀한 협력에 지지를 표했다. 시진핑 중국 국가주석이 제시한 4대 글로벌 이니셔티브도 지지한다고 밝혀 타지키스탄이 중국의 폭넓은 외교 우선순위에 동조했다.
라흐몬 대통령은 이러한 협력이 신시대 포괄적 전략 동반자 관계를 새로운 수준으로 끌어올리고 양국 간 운명공동체를 발전시켜야 한다고 말했다. 라술조다 총리도 양자 관계에서 더 큰 성과를 거두기 위해 SCO와 중국-중앙아시아 협의체를 통한 긴밀한 공조를 촉구했다.
이번 방문은 중앙아시아 외교가 활발한 시기에 이뤄졌다. 리 총리는 타지키스탄에 앞서 우즈베키스탄을 방문했으며, 마코 루비오 미국 국무장관도 일요일 우즈베키스탄을 찾았다. 타지키스탄은 자국에 군사 기지를 둔 러시아와도 긴밀한 관계를 유지하고 있다. 중국과의 관계 확대는 오랫동안 이어져 온 러시아와의 안보 관계와 나란히 진행되고 있다.
회담들의 연계
리 총리와 라흐몬 대통령은 모두 라흐몬 대통령의 5월 중국 방문과 시진핑 주석과의 회담을 언급했다. 10월 회담은 양국 관계의 방향을 설정하려는 앞선 노력에 이어 열렸으며, 총리 간 회담을 거쳐 타지키스탄 대통령과의 만남으로 이어졌다.
리 총리는 라흐몬 대통령에게 양국이 운명공동체 건설을 추진하고 있으며, 5월 회담에서 양자 관계 발전 방향을 한층 구체화했다고 말했다. 그는 중국이 타지키스탄과의 깊은 우정을 소중히 여기며 전략적·장기적 관점에서 양국 관계를 바라보고, 정치적 신뢰를 공고히 하며 서로의 핵심 이익을 확고히 지지하고 협력의 질과 효율성을 높여 현대화로 함께 나아가고자 한다고 말했다. 라흐몬 대통령은 타지키스탄이 중국과의 동반자 관계를 항상 중시하고 소중히 여겨 왔으며, 5월에 이룬 주요 합의가 관계 발전의 방향을 정했다고 밝혔다.
- 2026년 5월: 라흐몬 대통령이 중국을 방문해 시진핑 주석과 회담하고 양국 관계 발전에 관한 합의에 도달했다.
- 2026년 10월 18일: 리 총리가 두샨베에 도착해 라술조다 총리와 회담했다. 양측은 협력 문서 서명을 지켜봤다.
- 2026년 10월 19일: 리 총리가 라흐몬 대통령을 만나 정보 공유와 안보 협력 강화, 중국 국민과 기업의 보호를 촉구했다.
- 2027년: 양국은 수교 35주년을 맞는다. 양측은 이를 관계를 더욱 긴밀히 할 계기로 삼겠다고 밝혔다.
라술조다 총리는 양국 관계가 역사상 최고 수준에 이르렀다고 설명했다. 리 총리는 다가오는 수교 기념일을 정치적 신뢰를 심화하고 발전 계획을 더욱 긴밀히 조율할 기회로 제시했다.
10월 18일 회담에서 리 총리는 양국 국민이 서로에게 늘 우호적인 감정을 가져 왔으며, 시진핑 주석과 라흐몬 대통령의 전략적 지도 아래 양국 관계가 높은 수준으로 발전하고 모든 분야에서 협력이 심화됐다고 말했다. 그는 전략적 신뢰를 심화하고 서로를 확고히 지지하며 전방위 협력에서 실질적인 성과를 더 거둬 양국 국민에게 혜택을 제공하자고 촉구했다. 라술조다 총리는 라흐몬 대통령의 5월 중국 방문이 성공적으로 이뤄져 양국 관계가 새로운 발전 단계에 들어섰다고 말했다.
국민과 사업에 미치는 변화
타지키스탄 내 중국인 인력은 리 총리의 안보 요청에서 가장 직접적인 관심 대상이다. 중국인 5명의 사망으로 근로자와 기업의 보호 문제가 정상 간 회담에서 전면에 놓였다. 이와 함께 해당 인력을 현지로 유입시키는 사업 활동을 확대하는 방안도 논의됐다.
타지키스탄 정부는 농업과 에너지 같은 기존 분야는 물론 인공지능 같은 신흥 분야에서도 무역·투자·협력을 확대하려 하고 있다. 투자를 장려하고 타지키스탄산 제품을 더 많이 수입하겠다는 중국의 약속은 자본 유치와 판로 확보라는 경제 관계의 양쪽을 모두 겨냥한다.
1990년대 타지키스탄 내전 중 권력을 잡은 라흐몬 대통령은 아프가니스탄 접경 지역의 안보 압박에 직면한 세속 국가를 이끌고 있다. 리 총리와의 회담은 이러한 국내 현안을 중국·러시아 및 역내 기구와 관련된 폭넓은 외교 전략과 연결한다.
핵심은 경제 확장과 긴밀한 안보 공조를 함께 추진하기로 한 점이다. 중국은 무역·투자 기회를 늘리는 동시에 자국민 보호를 강화하려 한다. 타지키스탄은 정치적 지지를 제공하고 경제 전반에 걸친 더 깊은 협력을 모색하고 있다.
주요 내용
- 리창 총리는 2026년 10월 19일 두샨베에서 에모말리 라흐몬 대통령을 만나 정보 공유와 안보 협력 강화를 촉구했다.
- 리 총리는 지난해 말 중국인 5명이 숨진 공격 이후 중국 국민과 기업을 계속 보호해 달라고 요청했다.
- 타지키스탄 당국은 해당 공격이 인접국 아프가니스탄에서 시작됐다고 밝혔다.
- 중국은 무역·투자를 확대하고 인프라, 친환경 광물, 연계성, 청정에너지, 디지털 경제, 인공지능 분야에서 협력하자고 제안했다.
- 코히르 라술조다 총리와의 회담에서는 인프라, 교육, 반부패 활동, 표준화에 관한 문서가 마련됐다. 공식 발표문에는 구체적인 제목이나 전문이 공개되지 않았다.
- 라흐몬 대통령은 하나의 중국 원칙에 대한 지지와 국제기구에서 베이징과의 공조 강화를 재확인했다.
- 양국은 2027년 수교 35주년을 맞는다.
