인도네시아, 데이터센터 전력 20GW 추가 필요…바탐을 새 허브로 육성

국가 전력 부담을 동반하는 디지털 확장

바흘릴 라하달리아 에너지광물자원부 장관은 2026년 10월 19일 인도네시아 데이터센터 산업의 확대로 전력 20기가와트가 추가로 필요할 것이라고 밝혔다. 이는 현재 국가 전력 용량의 약 5분의 1에 해당한다. 바탐에서는 이미 국영 전력회사 PLN 바탐과 데이터센터 기업 데이원 간 450메가와트 전력 공급 계약이 체결됐다.

하류산업 개발 및 에너지 전환 조정장관도 겸임하는 바흘릴 장관은 덴파사르에서 열린 발리 테크 위크 2026에서 이 추산치를 제시했다. 에너지광물자원부의 10월 19일 발표에 따르면, 그는 PLN 사장과의 논의 내용을 근거로 들었다.

정부는 리아우제도의 바탐, 카리문, 빈탄을 싱가포르와 말레이시아의 기존 거점에 이은 인도네시아의 새 허브로 키우려 한다. 정부가 내세우는 강점은 부지와 수자원, 재생에너지 전력 개발 기회다. 투자자들은 현재 마련 중인 규정에 따라 국내 및 지방 기업과도 협력해야 한다.

필요 전력 규모를 고려하면 이는 단순한 기술 투자 이야기가 아니다. 서버에는 안정적인 전력이 필요하고, 냉각 시스템은 물이나 다른 열 배출 수단을 필요로 하며, 디지털 서비스는 고객과 연결돼야 한다. 이 같은 수요는 가정의 전력 및 물 수요와 함께 계획돼야 한다.

따라서 인도네시아의 과제는 국가적 차원과 지역적 차원 모두에 걸쳐 있다. 성장하는 산업을 위해 충분한 전력 공급을 구축한 다음, 기업들이 시설을 짓고자 하는 구체적인 지역까지 전력을 보내야 한다. 업계 조사에 따르면 자카르타 수도권과 바탐에서는 전력 연결까지 최대 2년을 기다릴 수 있다.

인공지능에 막대한 전력이 필요한 이유

데이터센터에는 온라인 활동을 처리하고 정보를 저장하며 디지털 서비스를 운영하는 컴퓨터가 들어 있다. 서버는 계속 작동하고, 지원 장비는 서버를 냉각하고 네트워크에 연결한다.

에너지광물자원부는 일반적인 클라우드 컴퓨팅 데이터센터의 전력 수요를 약 10~30메가와트로 추산한다. 인공지능을 지원하는 시설은 100메가와트에서 1기가와트가 필요할 수 있다. 1기가와트는 1,000메가와트로, 이 범위의 상한은 일반 클라우드 시설보다 수십 배 크다.

따라서 바흘릴 장관이 제시한 20GW는 전력 용량 20,000MW가 추가로 필요하다는 뜻이다. 부처는 이 수준에 도달할 시한이나 추산 근거가 된 사업 목록, 전력망 연결 일정은 공개하지 않았다.

이 추산치는 별도의 업계 전망과도 나란히 제시됐다. MNC 세쿠리타스가 2026년 9월 4일 발표한 조사에 따르면 인도네시아의 데이터센터 설비 용량은 약 650MW이며, 2030년에는 11.7GW에 이를 전망이다. 이 수치를 적용하면 용량은 18배로 늘어난다. 해당 전망은 2030년까지의 데이터센터 확장을 다루지만, 바흘릴 장관은 완료 시점을 밝히지 않은 채 보다 광범위한 전력 수요를 설명했다.

대규모 사업을 추진 중인 바탐, 공급 계약도 체결

에너지광물자원부에 따르면 바탐의 데이터센터 가용·확정·개발 중 용량은 총 1.47GW다. 기존 용량부터 개발 중인 사업까지 서로 다른 단계의 시설이 포함된 수치다.

PLN 바탐과 데이원은 450MW 전력 공급 계약도 체결했다. 부처는 이를 인도네시아에서 데이터센터를 대상으로 한 최대 규모 계약이라고 설명했다. 이 계약은 시장에 진입하는 개별 투자의 규모를 구체적으로 보여준다.

바흘릴 장관은 바탐, 카리문, 빈탄의 인구밀도가 자카르타와 서부자바, 발리보다 낮고 수자원이 있으며 재생에너지 개발 기회도 있다고 말했다. 정부는 예비 투자자들에게 희망 입지를 제출하도록 요청해 PLN과 함께 전력 공급을 준비할 계획이다.

부지 선정은 전체 용량 못지않게 중요하다. 사업에는 토지, 냉각, 광섬유 연결망, 그리고 현장까지 안정적으로 공급되는 전력이 필요하다. 유망 지역에 투자를 집중하더라도 기업이 선택한 입지별로 각 서비스를 계획해야 한다.

국가 전력 공급과 지역별 병목

MNC 세쿠리타스 조사에 따르면 인도네시아의 전국 발전 용량은 약 108~120GW다. 바흘릴 장관은 추가로 필요한 20GW가 현재 용량의 약 20%라고 설명했다. 조사에서 제시한 용량 범위를 기준으로 하면 약 17~19%에 해당한다.

지역 전력망 여건을 보면 한 국가의 전력 용량이 상당하더라도 개별 사업이 연결을 기다릴 수 있는 이유를 알 수 있다. 데이터센터에 전력을 보내려면 적합한 송전·배전망이 있어야 한다. 다른 지역에 여유 발전량이 있더라도 필요한 전력망이 갖춰지기 전에는 해당 사업에 큰 도움이 되지 않는다.

PT 텔콤 인도네시아의 네트워크 담당 이사 부디 사트리아 다르마 푸르바는 10월 20일 발리 테크 위크 토론에서 자바섬 밖 일부 지역에 전력 공급이 남아돈다고 말했다. 그는 에너지와 수자원 공급원에 더 가까운 곳에 데이터센터를 짓고, 해당 부지까지 통신망을 확장하자고 제안했다.

부디 이사는 기존 데이터센터 인프라 대부분이 가동률 100%에 이르렀고 수요가 대기 중이라고도 말했다. 그는 앞선 6개월 동안 개발 요청이 급증했다며, 그 원인 중 하나로 싱가포르의 약 3분의 1 수준이라고 설명한 전기요금을 들었다.

부디 이사는 신규 시설 입지에 대한 선호 방안을 다음과 같이 설명했다.

데이터센터 사업자가 에너지와 수자원 공급원 인근에 시설을 짓기로 한다면 통신 연결망을 확충하면 됩니다. 다른 곳에서 에너지원을 끌어와야 하는 것보다 이 방식이 더 효율적이라고 봅니다.

전력 계획의 실제 내용

RUPTL로 불리는 PLN의 2025~2034년 전력 공급 사업 계획은 추가 용량 69.5GW를 목표로 한다. 에너지광물자원부는 신규·재생에너지 42.6GW, 에너지 저장 10.3GW, 화석연료 발전 16.6GW를 제시했으며, 잠재 투자액은 2,967조4,000억 루피아다.

바흘릴 장관은 행사 발언에서 재생에너지 비중이 약 70%라고도 설명했다. 부처의 세부 수치에 따르면 계획된 증설분 가운데 신규·재생에너지는 약 61%이며, 저장 설비를 포함하면 약 76%로 늘어난다. 저장 설비는 전력을 나중에 사용하도록 보관하며, 발전원에서 충전해야 한다.

데이터센터의 20GW 전력 수요는 계획된 증설 용량 69.5GW의 약 29%에 해당한다. 해당 기간 다른 산업과 가정에도 전력이 필요하므로, 수요를 충족하려면 신규 공급의 시기와 입지가 핵심이다.

바흘릴 장관은 대규모 발전소, 수상 태양광 사업, 지붕형 설비, 산업단지를 아우르는 약 100기가와트피크 규모의 태양광 개발 목표도 별도로 제시했다. 기가와트피크는 표준 조건에서 태양광 패널이 낼 수 있는 최대 정격 출력을 뜻한다. 실제 발전량은 일조량과 날씨, 시간대에 따라 달라지므로, 태양광 출력이 떨어질 때도 데이터센터를 계속 운영하려면 안정적인 전력 공급이 필요하다.

물과 인허가가 이미 사업에 영향을 미쳐

바탐의 성장과 함께 수자원 공급과 데이터센터 확장에 대한 시민들의 우려도 제기됐다. 냉각은 실질적인 필수 요건이다. 컴퓨터는 작동하면서 열을 내며, 장비가 안전하게 작동하려면 이 열을 제거해야 한다.

무티아 하피드 통신·디지털부 장관은 인도네시아가 기본적인 공공 수요를 보호하면서 자국의 자원과 역량에 맞춰 인공지능 개발 속도를 정해야 한다고 말했다. 그는 기관별로 따로 개발하기보다 AI 공장과 데이터센터를 위해 부처 간 협력을 강화하자고 제안했다.

서부자바에서는 인허가 문제로 사업이 중단된 사례가 이미 나왔다. 주 정부는 환경영향평가 서류와 건축 승인이 완료되지 않았다는 우려가 제기되자 푸르와카르타 자틸루후르에 있는 BDx 데이터센터의 AI 캠퍼스 2, 일명 CGK4 건설을 일시 중단했다.

바탐의 수자원 논란과 자틸루후르 사업 중단은 투자 과제를 일상적인 판단의 문제로 좁혀 보여준다. 해당 부지가 사용할 수 있는 물의 양은 얼마인지, 환경 요건을 충족했는지, 공사에 필요한 승인을 받았는지가 관건이다. 전력 계약만으로는 이런 과제가 해결되지 않는다.

케이블·부지·전력을 연계할 새 규정

통신·디지털부 디지털 인프라 총국장 와얀 토니 수프리얀토는 해저 케이블과 데이터센터에 관한 대통령령 초안이 공청회 단계에 들어섰다고 말했다. 이 초안은 통상 여러 기관의 관할에 걸치는 인프라 관련 결정을 한데 묶는다.

초안은 저배출 전력의 입지와 공급 가능성, 데이터센터 규모, 통신 용량, 토지, 냉각 시스템, 부문 간 인허가 간소화를 다룬다. 국내외 디지털 허브와의 연결도 포함한다.

와얀 국장은 정책을 통해 자카르타 수도권과 바탐을 벗어난 지역으로 개발을 점차 유도하고 있다고 말했다. 입지 선정에는 시장 수요, 재생에너지 접근성, 재해 위험, 통신 연결망을 고려하게 된다. 지역별 여건이 다른 만큼 네트워크 사업자 등과의 협력이 필요하다.

국제데이터센터청의 메흐디 파르야비 회장은 전력 공급의 확실성, 입지 계획, 디지털 거버넌스, 숙련 인력을 아우르는 국가 마스터플랜 수립을 촉구했다. 그는 동남아시아 다른 지역이 수용하지 못하는 수요를 받아들이는 데 주로 의존하기보다 지속적인 발전이 가능한 산업을 구축해야 한다고 주장했다.

바흘릴 장관이 제안한 협력 규정은 투자자에게 또 다른 요건을 더한다. 정부는 국내외 대형 디지털 시설의 진출을 인도네시아 기업의 사업 기회와 연계하기 위해 국가 및 지역 기업가들이 사업에 참여하도록 할 방침이다.

주변국과 비교한 인도네시아

DataCenterMap 목록에 따르면 2026년 9월 인도네시아에는 32개 도시에서 204개 데이터센터 시설이 운영되고 있었다. 이 데이터베이스는 시설 수를 기준으로 인도네시아를 아시아 4위에 올렸다. 중국이 376개로 가장 많았고, 인도 305개, 일본 261개가 뒤를 이었다.

목록에 오른 시설 가운데 자카르타에 107개가 있어 인도네시아 전체의 절반을 조금 넘었다. 바탐에는 20개, 수라바야에는 9개가 있었다. 전국에 시설이 있지만 투자가 여전히 크게 집중돼 있음을 보여주는 분포다.

용량 수치를 보면 역내 경쟁을 또 다른 관점에서 살펴볼 수 있다. MNC 세쿠리타스 조사는 쿠시먼앤드웨이크필드 자료를 인용해 자카르타 수도권에 운영 중인 시설 62곳과 용량 356MW가 있다고 밝혔다. 추가로 395MW가 건설 중이며 1,304MW가 계획 단계에 있다고 집계했다. 이 수치는 데이터센터 시설 목록과는 다른 지역 범위 및 측정 기준을 사용한다.

같은 조사에서 싱가포르는 운영 용량 1,068MW, 말레이시아 조호르주는 1,110MW였다. 자카르타 수도권의 356MW는 두 허브 중 어느 곳과 비교해도 운영 용량의 약 3분의 1 수준이다. 건설 및 계획 중인 사업은 큰 성장 의지를 보여주지만, 실제 공급은 전력 연결과 인허가, 고객 수요에 달려 있다.

기업들의 확장 계획도 전력 수요를 키운다. DCI 인도네시아는 시설 용량이 132MW이며 개발 잠재력은 2GW를 넘는다. BDx 인도네시아는 약 102MW를 운영 중이다. 텔콤의 뉴트라DC는 약 90MW를 보유하고 있으며 2030년까지 300MW를 목표로 한다.

확장 계획의 주요 일정

인도네시아 계획에는 현재 추진 중인 투자 사업과 전망, 다음 10년까지 이어지는 전력 설비 건설이 함께 담겨 있다. 주요 일정을 보면 각 계획이 어떻게 맞물리는지 알 수 있다.

• 2026년 9월 4일: MNC 세쿠리타스가 인도네시아 데이터센터 설비 용량을 약 650MW로 추산하고 2030년 11.7GW로 확대될 것이라는 전망을 담은 조사를 발표했다.
• 2026년 10월 19일: 바흘릴 장관이 발리 테크 위크에서 추가 전력 수요 20GW와 바탐·카리문·빈탄 허브 구상을 제시했다.
• 2026년 10월 20일: 업계 및 정부 관계자들이 입지 선정, 전력 연결, 해저 케이블과 데이터센터 관련 규정 초안을 논의했다.
• 2026년 10월 23일: 발리 테크 위크가 5일간의 행사 끝에 폐막할 예정이었다.
• 2030년: 뉴트라DC는 업계 전반의 성장 전망에 맞춰 운영 용량 300MW를 목표로 한다.
• 2025~2034년: PLN 전력 공급 계획은 발전 및 저장 설비를 통해 용량 69.5GW를 추가할 예정이다.

이제 PLN과 투자자들은 데이터센터 후보 입지를 전력 사업, 전력망 연결, 수자원 확보 방안, 인허가와 맞춰야 하는 실질적인 조정 과제에 직면했다. 정부는 역내 디지털 허브를 뒷받침할 규모의 투자를 유치하려 하고 있으며, 지역사회도 같은 기본 자원에 안정적으로 접근할 수 있어야 한다.

핵심 내용

• 바흘릴 장관은 PLN과의 논의를 근거로 인도네시아 데이터센터에 전력 20GW가 추가로 필요하다고 밝혔다.
• 바탐, 카리문, 빈탄이 인도네시아의 새 데이터센터 허브 후보로 육성되고 있다.
• 바탐에는 가용·확정·개발 중인 용량 1.47GW가 있으며, PLN 바탐은 데이원과 450MW 전력 공급 계약을 체결했다.
• 업계 조사에 따르면 자카르타 수도권과 바탐에서는 전력 연결까지 최대 2년이 걸릴 수 있다.
• PLN의 2025~2034년 계획은 신규·재생에너지 42.6GW, 저장 설비 10.3GW, 화석연료 발전 16.6GW를 제시한다.
• 수자원 공급, 환경 인허가, 통신 연결, 국내 기업 참여가 확장 사업의 핵심 과제다.