카자흐스탄, 18억 달러 규모 악토가이 구리 제련소 착공…2030년 첫 생산 목표

구리 정광에서 완제품 금속까지, 새로운 도약

카자흐스탄은 2026년 10월 20일 아바이주 악토가이에서 18억 달러 규모의 구리 제련소 건설을 시작했으며, 2030년 첫 구리 음극 생산을 목표로 하고 있다. 이 공장은 연간 정련 구리 30만 톤을 생산하고 상시 일자리 1,000개 이상을 창출하도록 설계됐다.

착공식에 화상으로 참석한 카심조마르트 토카예프 대통령은 이번 사업으로 카자흐스탄이 자국 내에서 광물 자원을 완제품 금속으로 가공할 역량을 키우게 될 것이라고 말했다. 공장은 KAZ Minerals Group이 개발하고, 중국 기업 NFC가 엔지니어링 파트너로 참여한다.

베리크 울리 아바이주 주지사는 투자 규모를 8,000억 텡게로 밝혔다. 그는 공장이 가동되면 이번 사업이 지역 경제에 크게 기여하고 현지 주민에게 새로운 고용 기회를 제공할 것이라고 말했다.

토카예프 대통령은 이번 투자가 국내 구리 수요 충족과 정련 금속 생산국으로서 카자흐스탄의 위상 강화라는 두 가지 국가 목표와 맞닿아 있다고 설명했다. 금과 은, 황산도 생산할 계획이어서 공장의 생산 품목은 구리 외로 확대된다.

연산 30만 톤 목표의 의미

토카예프 대통령은 공장의 연간 생산능력이 카자흐스탄 국내 시장 수요를 충족하기에 충분할 것이라고 말했다. 그는 국제 무대에서 카자흐스탄이 차지할 위상에 대한 기대도 밝혔다.

“새 기업의 생산능력은 연간 음극 구리 30만 톤에 이를 것입니다. 이는 국내 시장의 수요를 전량 충족할 것입니다. 공장이 가동되면 카자흐스탄은 고품질 정련 구리 생산국 세계 10위권에 진입할 것입니다.”라고 토카예프 대통령은 말했다.

음극 구리는 전기 정련 과정을 거쳐 판 형태로 생산되는 정련 구리다. 전선과 기타 전기 부품 같은 제품을 만드는 데 제조업체가 바로 사용할 수 있는 완제품 금속이다. 반면 구리 정광은 추가 가공이 필요한 중간재다.

2030년 목표는 첫 음극 구리 생산을 가리킨다. 연간 최대 생산능력에 도달하는 시점과 다른 제품의 구체적인 생산 목표, 사업의 자금 조달 구조는 발표되지 않았다.

카자흐스탄 내 가공 단계 확대

악토가이 사업은 광석 채굴·처리부터 완제품 금속 생산까지 이어지는 완전한 생산 체계를 갖추도록 설계됐다. 자체 사업장에서 생산한 구리 정광을 원료로 사용해 채굴과 금속 생산 후속 단계를 연결한다.

광석은 유용한 광물을 함유한 암석이다. 선광 과정에서 불필요한 물질을 상당량 제거해 구리 함량이 높은 정광을 만든다. 이어 제련과 정련을 거쳐 제조업체가 필요로 하는 품질의 금속을 생산한다.

카자흐스탄의 경제적 목표는 이들 가공 단계 중 더 많은 부분을 국내에 두는 것이다. 각 단계에는 장비와 인력, 기술 역량이 필요하며, 이를 통해 국가가 판매할 수 있는 제품도 중간 광물 원료에서 정련 구리로 바뀐다.

금과 은은 황산과 함께 추가 생산품이 될 예정이다. 하나의 산업 생산망에서 여러 제품을 회수하면 사업의 목적은 구리 생산에만 그치지 않고 확대된다. 다만 발표된 주요 생산품은 구리다.

공장 건설 주체는?

KAZ Minerals가 사업 개발을 맡고 NFC가 엔지니어링 파트너로 참여한다. 중국비철금속광업그룹(CNMC)도 사업에 참여하고 있다. 토카예프 대통령은 착공일에 원강 CNMC 회장을 만나 공장 건설 진행 상황을 논의했다.

카자흐스탄 대통령실의 회동 보도에 따르면 원 회장은 토카예프 대통령에게 높은 기준에 맞춰 공사를 진행하고 일정에 맞게 마무리하겠다고 밝혔다. 또한 첨단 기술을 도입하고 산업 및 환경 안전 요건을 철저히 준수하겠다고 약속했다.

원 회장은 CNMC가 카자흐스탄에서 20년 넘게 사업을 해 왔으며 주요 산업 프로젝트 여러 건을 완료했다고 말했다. 그는 회사가 경험과 기술 역량을 활용해 악토가이 공장을 안전하게, 요구되는 품질 기준에 맞춰 정해진 일정 안에 완공하겠다고 밝혔다.

토카예프 대통령은 광업과 야금 분야에서 CNMC가 쌓은 국제적 경험을 높이 평가했다. 그는 중국이 무역과 투자에서 카자흐스탄의 주요 전략·경제 파트너 중 하나라고 설명하며 이번 제련소 사업을 양국 간 더 폭넓은 산업 협력의 일환으로 제시했다.

아바이주의 일자리와 교육

울리 주지사에 따르면 제련소 가동 후 상시 일자리 1,000개 이상이 생길 것으로 예상된다. 아바이주 주민에게는 고용이 이번 사업의 가장 직접적인 잠재적 혜택 중 하나다.

원 회장은 현지 인력 교육과 지식 교류 협력도 확대하겠다고 밝혔다. 이는 건설 투자를 공장 운영에 필요한 역량과 연결한다. 여기에는 중국 파트너와 카자흐스탄 전문가가 공유할 수 있는 기술 지식도 포함된다.

제련소를 운영하려면 복잡한 장비를 다루고 기계를 유지·보수하며 생산을 안전하게 관리할 인력이 필요하다. 생산이 시작될 때 이러한 업무를 맡을 수 있는 인력을 확보해야 하므로 교육은 중요하다. 지역이 사업의 가치를 실현할 수 있을지도 이에 달려 있다.

토카예프 대통령은 정부와 지방 당국에 노동자들과 긴밀히 소통하고 이들의 정당한 사회적 요구에 대응하라고 지시했다. 그는 이 책임을 공공기관이 시민의 목소리를 듣고 응답해야 한다는 자신의 ‘경청하는 국가’ 구상과 연결했다.

안전과 기술, 사업 추진의 우선순위로

토카예프 대통령은 주주와 시공사에 공장 개발 과정에서 작업장 안전, 디지털화, 인공지능을 우선시하라고 촉구했다. 그는 기술 활용이 생산과 노동자에게 실질적인 성과를 가져와야 한다고 강조했다.

“첨단 솔루션의 적용은 생산성을 높이고 작업장 안전을 개선하며 산업재해를 효과적으로 예방하는 데 기여합니다.”라고 그는 말했다.

대통령은 최근 AI & Digital Bridge 포럼에서 정부에 제시한 과제를 언급하며 건설 과정에서도 이를 고려해야 한다고 말했다. 장비와 운영 방식을 선정하는 단계부터 디지털 시스템을 계획에 반영하라는 지시다.

디지털 도구를 활용하면 산업 현장에서 장비 상태를 모니터링하고 문제가 커지기 전에 파악할 수 있다. 토카예프 대통령이 밝힌 목표는 생산성 향상과 작업장 안전 개선, 사고 감소다. 원 회장은 산업 안전과 환경 안전을 모두 약속해 이러한 요건을 사업 추진 방식에 대한 중국 파트너의 보장에 포함했다.

토카예프 대통령은 건설 품질과 일정 준수도 우선 과제로 제시했다. 그는 참여한 카자흐스탄 전문가와 중국 파트너들에게 감사를 전하는 한편, 사업 이행 책임은 주주와 시공사에 있다고 강조했다.

카자흐스탄의 산업 육성 정책과 제련소

토카예프 대통령이 인용한 수치에 따르면 카자흐스탄에는 광물 매장지가 9,500곳 이상 있으며, 연간 약 1억6,000만 톤의 광석을 채굴하고 구리 정광은 약 350만 톤을 생산한다. 이 수치는 국내 가공 확대 정책의 기반이 되는 자원 규모를 보여준다.

정광 생산량에는 구리 이외의 물질도 포함된다. 제련소의 목표치인 30만 톤은 정련 구리 생산량을 뜻한다. 이처럼 생산 단계별 차이를 이해하면 카자흐스탄이 지속적인 채굴과 함께 가공 부문에도 투자하려는 이유를 알 수 있다.

토카예프 대통령은 2025년 제조업 생산액이 600억 달러에 달했다고 밝혔다. 그 전 3년 동안 카자흐스탄 전역에서 산업 프로젝트 540건이 추진돼 상시 일자리 약 5만 개를 창출했다. 그는 악토가이 사업도 이러한 산업 확장의 또 다른 대규모 투자라고 제시했다.

카자흐스탄은 2026년 비철금속 야금 분야에서 8개 프로젝트를 시작하겠다는 계획도 발표했다. 비철금속 야금은 구리를 포함해 철 이외의 금속을 다루는 분야다. 토카예프 대통령은 광업과 야금이 전략적으로 중요하다고 설명하고, 전년도 대국민 연설에서 해당 분야에 구체적인 과제를 제시했다고 밝혔다.

착공식에서 첫 생산까지

악토가이의 일정은 국내 가공 확대 정책과 2030년까지 이어지는 건설 계획을 잇는다. 주요 일정과 약속은 다음과 같다.

• 2025년: 토카예프 대통령이 연례 대국민 연설에서 광업과 야금을 다루고 해당 분야의 과제를 제시했다.
• 2026년 10월 20일: 토카예프 대통령이 화상으로 참석한 가운데 악토가이 제련소 건설이 시작됐다.
• 2026년 10월 20일: 토카예프 대통령이 원강 CNMC 회장을 만나 일정 준수와 높은 기준, 첨단 기술 도입 및 안전을 약속받았다.
• 2030년: 공장에서 첫 구리 음극을 생산할 예정이다.

KAZ Minerals와 파트너들의 과제는 이제 생산능력을 발표하는 단계에서 공장을 건설하고 가동을 준비하는 단계로 넘어간다. 현지 인력 교육도 같은 일정의 일부다. 생산이 가까워질수록 현지 전문가들은 시설 운영에 필요한 역량을 갖춰야 한다.

토카예프 대통령은 이러한 투자의 공공적 목적을 국가 자원의 소유권과 연결했다. 카자흐스탄 대통령은 다음과 같이 말했다.

“땅속에 묻힌 천연자원은 국민의 소유입니다.”라고 그는 말했다.

그는 산업 프로젝트가 무엇보다 카자흐스탄과 국민을 위해야 한다고 덧붙였다. 악토가이 사업에서 이 목표와 연결된 구체적인 조치는 국내 금속 가공, 상시 고용, 인력 교육, 안전한 운영이다.

핵심 내용

• 카자흐스탄은 2026년 10월 20일 아바이주에서 18억 달러 규모의 악토가이 구리 제련소 건설을 시작했다.
• KAZ Minerals가 사업을 개발하고 NFC가 엔지니어링 파트너로 참여하며 CNMC도 사업에 참여한다.
• 공장은 연간 음극 구리 30만 톤 생산을 목표로 설계됐으며, 첫 생산은 2030년으로 예정돼 있다.
• 가동 후 상시 일자리 1,000개 이상이 생길 것으로 예상되며 현지 인력 교육 협력도 추진된다.
• 금과 은, 황산도 생산할 계획이다.
• 토카예프 대통령은 공장이 국내 구리 수요를 충족하고 카자흐스탄이 정련 구리 생산국 세계 10위권에 진입하는 데 도움이 될 것이라고 말했다.
• 건설 품질과 일정 준수, 노동자 복지, 산업 및 환경 안전이 주요 우선순위로 제시됐다.