태국, 데이터센터 세제 혜택에 태국인 50% 고용 및 국내 파급효과 조건 연계

태국인 관리자와 전문가 고용 비중을 높여야

태국은 데이터센터 투자 인센티브에 3년 이내에 임원 및 전문직의 최소 50%를 태국 국적자로 채용해야 한다는 조건을 연계하고 있다. 디지털 인프라 투자 급증으로 숙련 일자리와 산업적 이익을 더 많이 창출하려는 정부의 정책이다.

태국 투자청(BOI)은 투자 정책 발표에서 이 요건을 제시했다. 이 비율은 모든 직급의 직원이 아니라 임원 및 전문직에 적용된다. 나릿 터드스티라숙디 BOI 사무총장은 에크니티 니티탄프라파스 부총리 겸 재무장관이 주재한 회의 뒤 대책을 발표했다.

위원회는 동부경제회랑(EEC) 내 데이터센터에 3~5년, EEC 외 지역에는 5~8년간 법인세 면제 혜택을 제공하는 방안도 승인했다. EEC 외 지역의 면제 기간을 더 길게 설정한 것은 투자를 분산하고 자원에 가해지는 부담을 관리하기 위한 것이다.

나릿은 2026년 10월 20일 열린 ‘네이션 포럼 2027: 태국의 의제’에서 데이터센터를 국내 제조업, 인력 개발, 인공지능 모델 및 유용한 애플리케이션과 연결해야 한다고 강조했다. 핵심 우려는 분명했다. 컴퓨터로 가득 찬 건물을 유치하는 것보다 그 주변에 기업과 기술을 키우는 편이 더 큰 이익을 가져온다는 것이다.

투자 계획을 보면 이 과제가 시급하다. 나릿은 BOI가 승인한 데이터센터 사업이 38건, 총 4,580억 바트 규모이며 IT 부하량은 합계 2,066메가와트라고 밝혔다. 한편 전력 신청 규모는 훨씬 더 큰 계획 과제를 낳고 있으며, 물·소음·열 문제와 신규 인프라 비용을 누가 부담할지를 둘러싼 우려도 커지고 있다.

세제 혜택을 받기 전에 투자자가 해야 할 일

태국의 조건은 임원의 국적 요건에 그치지 않는다. 2026년 2월 6일 발표된 BOI 고시 제Por. 3/2569호는 투자 범주 8.2.1에 해당하는 사업이 법인세 면제를 받기 전에 태국인 인력 개발 및 국내 공급망 계획을 제출하고 이행하도록 규정한다.

틸레케 앤 기빈스는 규제 지침에서 이 고시를 설명했다. 인력 계획에는 데이터센터 설계·건설·운영 교육, 태국 교육기관과의 공동 과정, 공동 연구개발, 중소기업(SME) 역량 개발이 포함된다.

교육 및 공동 교육과정 사업은 프로젝트 인력의 최소 10배에 해당하는 참가자를 대상으로 해야 하며, 세제 혜택 기간 내내 지속해야 한다. 예를 들어 직원이 100명인 사업은 최소 1,000명이 참여하는 사업을 운영해야 한다. 이 기준에 미달하면 혜택 기간 내내 지속적인 연구 또는 중소기업 역량 개발도 추진해야 한다고 지침은 설명한다.

국내 공급망 계획에는 냉각, 보안, 건설, 전력 및 물 관리 등의 분야에서 지식 이전을 입증하는 내용이 포함돼야 한다. 태국에서 제조한 장비를 사용하거나 국내 전문 기업을 참여시키는 방안도 제시해야 한다.

HKTDC 리서치가 2026년 4월 10일 발표한 4월 정책 브리핑도 측정 가능한 공급망 성과와 약속 이행 확인 요건을 설명한다. 틸레케 앤 기빈스에 따르면 세제 혜택을 적용하기 전에 점검이 이뤄지고, 사업이 완전히 가동된 뒤에는 계약, 재무 기록 및 파트너 확인을 토대로 다시 점검한다.

10월 포럼 자료는 세제 혜택을 받기 전에 고용 및 교육 조건을 충족해야 한다고 설명했으며, BOI 발표는 고용 비율을 맞추기까지 3년의 기한을 제시했다. 이와 별도로 2월 고시는 면제 혜택 적용 전 인력 및 공급망 약속 이행을 규정한다. 따라서 투자자는 인력 채용 기한과 개발 계획에 대한 점검을 모두 고려해야 한다.

입지와 효율성에 따라 달라지는 세제 혜택

BOI 인센티브 범주에 따르면 에너지 효율이 높은 데이터센터는 EEC 내에서 5년, 외 지역에서 8년간 법인세 면제를 받는다. 그 밖의 요건을 충족하는 데이터센터에는 회랑 내 3년, 외 지역 5년의 면제 혜택이 주어진다.

고효율 범주에 해당하려면 면제 혜택을 받기 전에 전력사용효율지수(PUE)를 1.3 이하로 충족해야 한다. PUE는 시설 전체의 전력 소비량을 컴퓨팅 장비의 전력 소비량과 비교하는 지표다. PUE가 1.3이면 컴퓨터가 전력 1단위를 쓸 때 냉각, 전력 공급 및 기타 시설 운영에 최대 0.3단위가 더 쓰인다는 뜻이다.

사업자는 물 관리 계획도 제출해야 한다. 기술 요건에는 IT 부하량 최소 2메가와트, 통신 회선 4개, 비상 전력 및 냉각 시스템, 화재 방지, 24시간 보안, 세제 혜택 적용 전 ISO/IEC 27001 정보보안 인증 등이 포함된다.

고객은 정보와 애플리케이션을 항상 이용할 수 있어야 하므로 서비스 연속성이 중요하다. 유지보수 중에도 운영을 이어가고 주요 장비 고장 시 백업을 제공할 수 있는 시스템이 요건에 포함된다.

승인된 4개 사업 규모만 약 1,000억 바트

BOI 발표에는 총 1,000억 바트 규모의 사업 인센티브 패키지에 포함된 데이터센터 투자 4건이 나와 있다. 네 사업의 투자액은 합계 약 982억4,000만 바트다.

• 일본 KDDI의 계열사 텔레하우스(태국): 75억5,000만 바트.
• 중국 ZDATA 테크놀로지스 및 싱가포르 자회사와 연계된 비스타스 테크놀로지: 90억9,000만 바트.
• 두바이 DAMAC 디지털의 자회사 넥스트젠 데이터센터 앤 클라우드 서비스: 267억 바트.
• 제니스 데이터센터 앤 클라우드 서비스: 549억 바트.

텔레하우스 사업은 방콕에 있고, 비스타스는 촌부리주 아마타시 산업단지에 있다. 넥스트젠과 제니스 사업은 빠툼타니주 나와나콘 산업지역에 들어선다. 이들 입지는 방콕과 기존 산업지구를 중심으로 투자가 모이고 있음을 보여준다.

라차팟 람캄행대학교 경제학과 부교수 완나퐁 두롱카베로이가 분석한 바에 따르면 2024년부터 2026년 3월까지 데이터센터 투자 촉진 신청액은 태국 연간 국내총생산의 거의 10%에 달했다. 이 기간 신청액 기준으로 틱톡 관련 사업이 절반 이상을 차지했다.

완나퐁은 싱가포르와 홍콩을 경유한 투자를 포함해 중국 자본이 집중된 점과 WHA그룹, 아마타, 걸프 등 대형 토지·에너지 기업에 국내 이익이 돌아가는 점도 지적했다. 그의 분석은 더 많은 태국 공급업체가 계약을 따내고 첨단 제조 역량을 키우도록 지원해야 한다고 제안한다.

대규모 투자에 비해 직접 고용은 적어

태국산업연맹 명예회장 끄리엥끄라이 티엔누꾼은 데이터센터의 고용 규모가 투자액 10억 바트당 평균 약 5명이라고 밝혔다. 같은 투자액을 기준으로 인쇄회로기판 제조업은 200명 이상, 전기차 투자는 약 300~400명을 고용한다고 비교했다.

끄리엥끄라이는 포럼에서 2026년 1~6월 투자 촉진 신청액이 1조4,700억 바트에 달했다고 밝혔다. 디지털 사업과 데이터센터가 1조1,150억 바트로 76%를 차지했다. 또 2025년 외국인 투자 신청액 1조3,000억 바트와 연계된 일자리가 약 8만2,000개였다고 설명했다.

따라서 고용 비율 50% 규정은 직접 고용 규모가 비교적 작은 산업에서 숙련직을 누가 차지할지에 초점을 맞춘다. 더 넓은 고용 기회는 교육, 공급업체, 엔지니어링 서비스와 컴퓨팅 역량을 활용하는 기업에서 나온다.

BOI는 고등교육과학연구혁신부 및 대학들과 협력해 전문 엔지니어를 양성하고 있다. 킹몽꿋 공과대학 랏끄라방 캠퍼스는 데이터센터 설계·설치·관리를 다루는 데이터센터공학 석사 과정을 개설했다.

끄리엥끄라이는 업계가 3~5년 뒤 예상되는 채용 수요를 반영해 교육과정을 설계하는 데 참여해야 한다고 주장한다. 현장 장비를 활용한 실습, 엔지니어의 학생 교육 참여, 직업교육 강화 등을 제안했다.

태국 전자제품 공장에 더 큰 기회

나릿은 서버, 하드드라이브, 광통신 장비, 전력 부품, 인쇄회로기판의 기존 태국 생산 기반이 더 큰 경제적 이익으로 이어질 수 있다고 말했다. 태국은 아세안 최대이자 세계 5위의 인쇄회로기판 제조 거점이라고 설명했다.

그는 세계 최대 하드드라이브 제조사 두 곳이 태국에 주요 생산 기반을 두고 있으며, 하드드라이브가 데이터센터 저장장치의 최소 70%를 차지한다고도 밝혔다. 포럼에서 제시된 수치에 따르면 프라나콘시아유타야주의 광트랜시버 제조업체는 3만 명 이상을 고용한다. 이 장치는 전기 신호를 빛 신호로, 다시 빛 신호를 전기 신호로 바꿔 광섬유 네트워크를 통해 정보를 전송한다.

제조업체들은 늘어나는 주문에 대응하기 위해 BOI와 2차 및 3차 투자 단계를 논의하고 있다. 반도체 조립·검사, 냉각 장비, 비상 전력 시스템, 네트워크 장비 등도 연계 가능한 분야다.

완나퐁은 탄화규소와 질화갈륨을 이용한 전력 반도체 역량을 키우자고 제안한다. 이들 소재를 사용하면 칩이 전력을 더 낮은 손실로 제어할 수 있어 발열과 냉각 수요를 줄일 수 있다. 그는 태국의 탄화규소 웨이퍼 제조 사업인 FT1 계획이 더 첨단화된 생산으로 나아가는 경로가 될 수 있다고 본다.

전력 수요에 가계 요금 부담 우려

태국개발연구원(TDRI)의 에너지 정책 연구원 아리폰 아사윈퐁판은 데이터센터의 전력 사용 신청량이 약 30기가와트로, 현행 전력개발계획에서 이 부문에 배정한 8.8기가와트의 약 3.4배에 달한다고 밝혔다.

아리폰은 수요를 충족하려면 전력망에 대규모 투자를 하고 발전용 액화천연가스(LNG) 수입도 늘려야 할 수 있다고 경고했다. 이 비용이 일반 전기요금에 반영되면 가계 부담이 커질 수 있다.

그는 데이터센터 운영사가 추가로 발생시키는 인프라 비용을 부담하도록 별도 전기요금제를 마련하라고 권고했다. 이는 전력과 물 사용 비용을 관리하고 분담하는 국가 데이터센터 정책위원회의 과제와 직결된다.

승인된 사업의 IT 부하량 2,066메가와트는 컴퓨팅 장비에 필요한 전력을 가리킨다. 시설에는 냉각 및 기타 시스템에도 전력이 필요하므로 효율 기준은 투자 계획과 전력망 부담 모두에 중요하다.

청정 전력에는 요금과 운영 규정이 필요

나릿은 지난 2~3년간 글로벌 클라우드 및 데이터센터 사업자의 수요가 늘면서 BOI와 에너지부가 유틸리티 그린 요금(UGT)과 직접 전력구매계약(Direct PPA) 마련에 나섰다고 밝혔다.

UGT는 재생에너지 발전과 연계된 전력을 전력회사를 통해 구매하는 방식이다. Direct PPA는 사업자가 발전사업자와 직접 계약하고, 정해진 절차에 따라 전력망을 통해 전력을 공급받는 제도다.

국가에너지정책위원회는 2026년 7월 15일 Direct PPA 제도를 승인했다. 아리폰은 10월 20일 당시 전력망 사용료가 아직 정해지지 않았다고 말했다. 이 요금은 전력망을 통해 전기를 보내는 데 드는 비용으로, 투자자는 전력 비용을 산정하기 위해 이를 알아야 한다.

하원 경제개발위원장 위라윳 깐추차트도 태국의 청정 전력 공급이 신규 투자 수요를 충족하기에 부족하다고 주장했다. 그는 방콕에서 열린 2026년 국제통화기금(IMF)·세계은행그룹 연차총회에서 투자자들이 태국의 전력, 기술 인력, 규정을 베트남·말레이시아·싱가포르 등과 비교한다고 말했다.

국가 차원의 정책 틀 마련

데이터센터사업정책위원회는 2026년 8월 출범했다. 나릿은 자원 효율과 비용 분담, 환경 관리, 적합한 입지, 기술 인력·국내 공급업체·연관 기업을 통한 경제적 이익 등 네 가지 분야의 정책을 마련 중이라고 설명했다.

환경 관련 작업은 소음, 열, 폐수 및 기타 폐기물을 다룬다. 입지 규정은 주거지와 주요 시설로부터의 거리를 고려하기 위한 것이다. 빅데이터연구소의 데이터·AI 통합 수석 전문가 아프와디 피야탐마롱은 고려 대상에 학교, 병원, 종교 시설이 포함된다고 밝혔다.

아프와디는 도시계획, 전력·물, 환경, 데이터 통합을 담당하는 4개 소위원회가 구성됐다고 말했다. 데이터센터 허가 및 환경 기준을 의무화하는 법안 초안도 의회에 제출됐다. 법안 통과 시점과 최종적인 세부 국가 기준은 아직 발표되지 않았다.

주요 정책 추진 일정은 다음과 같다.

• 2026년 2월 6일: BOI 고시 제Por. 3/2569호가 인력 및 국내 공급망 요건을 도입.
• 2026년 6월: 관계 기관 간 조정과 투자 승인 절차 간소화를 위한 태국 패스트패스 출범.
• 2026년 7월 15일: 국가에너지정책위원회가 Direct PPA 제도 승인.
• 2026년 8월: 데이터센터사업정책위원회 출범.
• 2026년 10월 20일: 포럼에서 고용, 전력 비용, 마련 중인 국가 정책 틀 논의.

BOI의 패스트패스 사업은 기관 간 조정을 통해 승인 기간을 20~50% 단축하는 것을 목표로 한다. 투자 절차를 신속히 처리하는 동시에 운영 및 개발 조건을 강화하기 위한 논의도 진행되고 있다.

컴퓨팅 역량을 태국 기업의 실질적 성장으로

아프와디는 국가 AI 전략의 네 축으로 인프라, 신뢰, 인적 자본, 가치 창출을 제시했다. 인프라는 에너지와 칩에서 데이터센터, AI 모델, 애플리케이션으로 이어진다. 모델은 패턴을 인식하도록 학습된 소프트웨어이며, 애플리케이션은 그 역량을 실제 과제에 활용하는 도구다.

IT 기업 임원 퐁프롬 야마랏은 태국이 소프트웨어 개발자와 혁신가를 육성해야 한다고 촉구하며, 인프라 투자를 기술 및 서비스와 연계한 말레이시아 이스칸다르를 사례로 들었다. 그는 교육 정책, 금융, 신기술 시험을 위한 규제된 공간을 유기적으로 연계하자고 제안했다.

위라윳은 태국에서 가치를 창출하는 연구, 소프트웨어 개발, AI 교육에 보상을 제공하도록 투자 조건을 설계해야 한다고 주장했다. 여기에는 의료 분야 애플리케이션도 포함된다. 기존 근로자의 생산성 향상을 돕는 AI를 지원하자는 제안도 내놓았으며, 임금의 50% 보조를 예로 들었다. 이는 정책 제안이다.

끄리엥끄라이는 실용적인 활용 사례로 태국산업연맹과 고등교육부가 25개 산업 그룹을 대상으로 추진하는 ‘제조업 AI’ 사업을 소개했다. 그는 비용이 평균 약 30% 줄었다고 말했다. 이러한 애플리케이션을 국내 공급업체 및 교육과 연계하면 데이터센터 정책이 건설 투자 유치를 넘어 실질적인 목적을 갖게 된다.

핵심 내용

• 투자 촉진 대상 데이터센터 사업은 3년 이내에 임원 및 전문직의 최소 50%를 태국 국적자로 채용해야 한다.
• 세제 혜택 기간은 입지와 효율 범주에 따라 3~8년이다.
• 인력 및 공급망 계획에는 측정 가능한 약속이 포함돼야 하며, 세제 혜택 적용 전에 이행 여부를 점검한다.
• BOI가 승인한 사업은 총 38건, 4,580억 바트 규모이며 IT 부하량은 2,066메가와트다.
• 에너지 연구원은 전력 신청량이 약 30기가와트로 계획 배정량인 8.8기가와트를 크게 웃돈다고 밝혔다.
• 자원, 환경 영향, 입지, 국내 경제적 이익에 관한 국가 규정이 마련되고 있다.