태국, 연료 비축량 충분…500억 바트 규모 가정용 태양광 지원안 내각 심의 임박

연료 수급 안심시키며 주택 100만 가구에 태양광 설치 추진

아누틴 찬위라꾼 태국 총리는 중동 분쟁에도 국내 수요를 충족할 만큼 충분한 석유를 확보하고 있다고 2026년 10월 24일 토요일 밝혔다. 정부는 100만 가구의 태양광 발전 설비 설치를 지원하는 500억 바트 규모 사업에 대해 내각 승인을 요청할 준비를 하고 있다.

내무부 장관도 겸임하는 아누틴 총리는 석유를 기존 계약 물량대로 계속 수입하고 있다고 말했다. 에너지 절약과 다른 에너지원으로의 전환 확대가 잉여 재고 확보에 도움이 됐으며, 이에 정부는 국영 에너지 기업들이 재고를 처분할 수 있도록 한시적인 수출 제한을 완화했다고 설명했다.

다음 주요 결정은 10월 26일로 예상된다. 내각은 태양광 설비 설치에 가구당 5만 바트를 지원하는 방안을 검토할 예정이다. 이 제안은 지출 심사위원회를 통과했지만, 내각 승인이 필요하다.

총리는 아침 방송 프로그램 ‘내각과의 대화: NBT에서 만나는 아누틴’에 출연해, 당국이 우려했던 연료 부족을 막는 데 가정들이 기여했다고 말했다.

“표준 계약 물량대로 수입을 계속하고 있지만, 태국 국민이 낭비성 소비를 자제하며 협조해 주고 있습니다. 국내 정유에 필요한 연료 공급이 부족할 것이라는 우려는 현실화되지 않았습니다”라고 아누틴 총리는 말했다.

태국은 서로 연결된 두 가지 목표를 추진하고 있다. 당장은 연료 공급을 유지하고, 장기적으로는 수입 에너지 의존도를 낮추는 것이다. 석유 재고는 당장의 공급 우려에 대응한다. 가정용 태양광과 금융 지원, 전력 구매 규정 변경은 시간이 지나면서 국제 연료 가격에 대한 노출을 줄이기 위한 조치다.

석유가 충분해도 가격 안정이 보장되는 것은 아니다

아누틴 총리는 수입과 정유 공급이 충분한 상황에서도 국제 분쟁이 국내 연료 가격에 계속 영향을 미치고 있다고 말했다. 태국은 국내 재고와 소비를 관리할 수 있지만, 지불하는 가격은 세계 시장의 변동에 계속 노출돼 있다.

정부는 정유소에서 처리하는 원유와 정제 연료 모두 재고가 충분하다고 밝혔다. 아누틴 총리는 비축량이나 그 재고로 충당할 수 있는 소비 일수를 공개하지 않았다.

제조업체와 수출업체는 여전히 변동하는 에너지 비용에 직면해 있다. 아누틴 총리는 세계 가격 변동에 대응하는 과정에서 에너지 전환 초기 단계가 공급 차질로부터 이들 기업을 보호하는 데 도움이 됐다고 말했다. 그가 제시한 대응 방안은 에너지 절약, 전력 사용 확대, 국내 에너지 자원 투자로 이뤄져 있다.

아누틴 총리는 태국에 천연가스와 풍력, 태양광 자원이 있다고 말했다. 정부의 청정에너지 추진은 재생에너지 전력 사용을 늘리고 석유와 연료를 태우는 엔진에 대한 의존도를 낮추는 데 초점을 맞추고 있다.

전력 생산이 여전히 가스에 의존하는 이유

에너지 금융 전문가 하니아 이사드가 8월 19일 발표한 IEEFA 정책 보고서에 따르면 천연가스는 태국 전력 생산의 66%를 차지한다. 에너지경제·재무분석연구소(IEEFA)는 국내 가스 생산 감소로 액화천연가스(LNG) 수입 의존도가 커졌다고 밝혔다.

LNG는 천연가스를 액체 상태로 냉각해 선박으로 운송할 수 있게 만든 것이다. 수입 의존도가 높아지면 전력 비용이 국제 가격 변동에 노출되고, 해외 에너지 위기의 영향이 주유소를 넘어 전기요금으로 확산된다.

IEEFA에 따르면 태국전력공사(EGAT)는 2026년 3월까지 과거 에너지 위기로 360억 바트가 넘는 손실을 누적했다. 이는 비싼 연료로부터 소비자를 보호하는 데 따르는 재정 부담을 보여준다.

보고서에 따르면 태국의 태양광 발전 용량은 2026년 초 약 11.8기가와트였으며, 이 가운데 옥상 태양광이 3.6기가와트를 차지했다. 따라서 옥상 태양광은 전체의 약 31%였다. 이전 추산에 따르면 2023년에는 옥상 태양광 비중이 35%였고, 주택용 설비가 전년보다 32% 늘었다. 이후 지상 대형 사업 등을 포함해 전체 태양광 설비가 확대됐다.

500억 바트 지원안의 내용

대출 지출 심사위원회 위원장인 라와론 상스닛 재무부 상임차관은 내무부의 제안에 따라 100만 가구에 설치비로 가구당 5만 바트를 지원할 예정이라고 밝혔다. 두 수치를 곱하면 사업의 제안 예산인 500억 바트가 된다.

재원은 재무부의 4,000억 바트 차입을 승인한 긴급 칙령에 따른 에너지 전환 부문에서 마련된다. 가구 지원금 제안액은 해당 차입 승인액의 12.5%에 해당한다.

쿨릿 솜밧시리 전 에너지부 상임차관은 에너지 전환 사업을 심사하는 소위원회 위원장을 맡고 있다. 라와론 차관은 제안의 혜택과 차입금이 의도한 목적에 맞게 사용될지 확인하기 위해 안건에 대한 질의와 면밀한 검토가 이뤄졌다고 말했다.

에크니티 니티타나프라파스 부총리 겸 재무부 장관은 10월 22일 가구 지원안을 설명했다. 그는 정부저축은행과 정부주택은행을 비롯한 국책 금융기관이 대출을 지원해 참여 가구가 설치비를 한꺼번에 부담하지 않도록 할 것이라고 말했다.

아누틴 총리는 정부와 참여자가 비용을 분담하는 ‘콘 라 크릉’ 공동부담 방식에 기반한 폭넓은 금융 지원도 언급했다. 그의 발언은 전기와 청정 기술로 전환하는 가구와 소기업을 아우른 반면, 구체적인 태양광 지원안은 가구를 대상으로 한다.

지원 대상과 상환 방식

에크니티 장관은 초기 태양광 사업이 100만 가구를 대상으로 하며, 수요가 목표를 넘으면 확대할 수 있다고 말했다. 신청자는 전기 계량기 계정 명의자와 일치하는 이름으로 등록해야 한다. 최소 전력 소비량 기준은 없다.

가구는 직접 생산한 전력 일부를 사용하고 잉여 전력은 전력망에 판매하게 된다. 제안된 금융 방식에 따르면 전력 판매 수익으로 설치 대출금을 상환하게 된다.

정부의 예비 계산은 하루 평균 일조 시간을 약 4시간으로 가정한다. 에크니티 장관은 대출금을 갚고 나면 가구가 매달 500~1,000바트를 남길 수 있으며, 기존에 구매하던 전력 비용도 절약할 수 있다고 말했다. 이는 제안된 모델에 따른 예상액이며, 실제 가구별 결과는 발전량과 소비량, 금융 조건에 따라 달라진다.

제안안은 20년간 전력 판매를 상정한다. 대출금을 상환하면 태양광 패널과 패널 출력을 가정에서 사용할 수 있는 전력으로 변환하는 인버터는 사업 조건에 따라 가구 소유가 된다. 최종 대출 금리와 상환 기간, 신청 일정, 세부 참여 규정은 사업 승인과 시행 방안 마련을 기다리고 있다.

4월 이후 확대된 태양광 전력 판매 규정

태국의 태양광 전력 구매 제도는 2026년 들어 바뀌었다. 국가에너지정책위원회는 4월 29일 국가 구매 한도 500메가와트, 계량기당 송전 한도 5킬로와트, 10년간 킬로와트시당 2.20바트의 구매 단가를 적용하는 가정용 넷빌링 사업을 승인했다.

이후 에너지부 장관 에깟 프롬판은 위원회가 사업 규모를 1만 메가와트로 확대하고 구매 계약 기간을 20년으로 연장하는 방안을 승인했다고 밝혔다. 확대 사업은 옥상·지상·수상 태양광을 포함하며, 계량기당 5킬로와트 한도와 2.20바트 구매 단가는 유지한다.

1만 메가와트 목표는 4월의 500메가와트 한도보다 20배 크다. 확대 사업 전체에 적용되는 구매 목표이며, 지원금 제안안의 초기 가구 참여 목표는 100만 가구다.

에깟 장관은 2018년 이후 공공 태양광 사업에 참여한 가구에도 계약 기간을 20년으로 연장한다고 말했다. 아누틴 총리는 정부가 전년도 내내 가정에서 생산한 잉여 태양광 전력을 구매하는 방안을 추진해 왔다고 밝혔다.

주요 결정과 향후 일정은 다음과 같다.

• 2026년 4월 27일: 내각이 국가 에너지 의제를 원칙적으로 승인했다.
• 4월 29일: 국가에너지정책위원회가 500메가와트 규모 가정용 태양광 전력 구매 제도를 승인했다.
• 9~12월: 위원회의 확대 태양광 전력 구매 정책과 함께 전기요금 경감 조치가 시행된다.
• 10월 22일: 에크니티 장관이 가구 지원금과 대출 방안을 설명했다.
• 10월 24일: 아누틴 총리가 연료 공급이 충분하다고 밝히고 에너지 전환 가속화를 촉구했다.
• 10월 26일: 내각이 가구 지원금 제안을 심의할 예정이다.
• 10월 27~30일: 정부가 야당의 불신임 토론을 위해 일정을 비워뒀다.

잉여 전력 판매로 가구가 얻는 금액

넷빌링은 전력망에 판매한 전력에 금전적 가치를 부여한다. 전력회사는 가구가 구매한 전력에 요금을 부과하고, 공급받은 잉여 태양광 전력에는 별도로 가격을 매긴다. 판매 수익은 가구의 전기요금을 상쇄하는 데 쓰일 수 있다.

IEEFA는 소매 전기요금을 킬로와트시당 평균 약 3.88바트, 태양광 전력 구매 단가를 2.20바트로 계산했다. 이 가격을 적용하면 가정에서 직접 100킬로와트시를 사용했을 때 전력 구매 비용 약 388바트를 절약할 수 있다. 같은 양을 판매하면 220바트를 받는다.

따라서 태양광 전력이 생산되는 동안 이를 더 많이 사용하는 가구는 전력망에 보내는 것보다 전력 단위당 더 큰 가치를 얻을 수 있다. 배터리를 설치하면 전력을 저장해 나중에 사용할 수 있지만, 설치비가 추가된다.

IEEFA는 전력망에 보낸 전력을 구매한 전력과 단위 기준으로 상계하는 넷미터링으로 전환하거나 구매 단가를 인상할 것을 권고한다. 연구 모델에 따르면 넷미터링을 도입하면 설치비 회수 기간을 약 4년으로 줄일 수 있다. 구매 단가를 3바트로 올리면 회수 기간은 약 5년으로 단축될 수 있다. 평가 대상 제도에서는 6~7년이 걸리는 것으로 나타났다.

대출과 세액공제는 서로 다른 비용을 덜어준다

태국개발연구원(TDRI)이 5월 발표한 태양광 분석 보고서는 3킬로와트 용량의 가정용 설비가 약 10만 바트이며, 한 달에 약 300~400킬로와트시를 생산한다고 추산했다. TDRI는 일반적인 투자비 회수 기간을 6~7년으로 봤다.

이 설치 사례를 기준으로 하면 5만 바트 지원금은 금융 비용을 고려하기 전 설치비의 절반을 충당한다. 가구별 대출액은 최종 설비 사양과 설치 가격에 따라 달라진다.

태국은 요건을 충족하는 옥상 태양광 설치에 최대 20만 바트의 개인소득세 공제를 제공하며, 이 제도는 2028년 12월까지 시행된다. TDRI에 따르면 공제는 세금을 계산하는 데 쓰이는 소득을 줄여준다. 가구의 절세액은 과세소득과 세율에 따라 달라진다.

세제 혜택의 대상은 약 9만 가구로 예상됐으며, 지원금 사업의 목표인 100만 가구보다 적다. 지원금 사업은 직접 지원과 대출 이용을 결합해 초기 현금 부담을 낮춘다. TDRI는 이 초기 비용을 주요 장애물로 꼽았다.

태양광 패널 확대에는 지역 전력망 강화도 필요

TDRI에 따르면 태국의 기존 주택용 전력 구매 할당량 90메가와트는 2024년 6월 소진돼 신규 구매가 중단됐다. 할당량 확대는 더 많은 참여 기회를 열 수 있지만, 지역 전선과 변압기, 승인 체계도 추가 전력을 감당해야 한다.

4월 제도는 잉여 전력을 판매하려는 가구의 경우 30일 이내, 자가 소비용 전력만 생산하려는 경우 7일 이내에 승인하도록 했다. 접속 수수료의 인하 또는 면제 검토와 신청을 위한 단일 서비스 절차 마련도 포함됐다.

당국은 배전용 변압기 정격의 15%로 계통 연계 발전 용량을 제한하는 규정을 비롯해 전력망 규정을 검토하라는 지시를 받았다. 에크니티 장관의 최신 제안에는 스마트 계량기와 스마트그리드, 송전 인프라 투자가 포함됐다. 스마트 계량기는 주택으로 들어오고 나가는 전력을 모두 기록해 정확한 요금 산정을 뒷받침할 수 있다.

주택 여건도 보급에 영향을 미친다. TDRI에 따르면 지붕에는 충분한 공간과 적절한 일조량이 필요하며, 설비 무게를 견딜 구조도 갖춰야 한다. 아파트 거주자는 지붕 공간을 공유하고 설치 공간이 제한되는 문제에 직면한다. 2024년 승인된 최대 2,000메가와트 규모의 시범 사업은 전력회사 망을 통해 전력을 직접 구매하도록 했지만, 주로 데이터센터 같은 대규모 수요처에 초점을 맞췄다.

TDRI는 수명이 다한 패널의 처리 계획도 마련해야 한다고 제안한다. 태양광 폐기물 누적량은 2030년 9,900~5만7,200톤, 2032년 1만7,900~7만8,100톤으로 늘어날 전망이다. 수거와 재사용, 안전한 폐기 과정에서는 납과 안티몬 등의 물질을 고려해야 한다.

전기요금 경감과 홍수 피해 지원도 언급

에깟 장관은 2026년 9~12월 소매 연료 조정 요금인 Ft를 단위당 16.23사탕으로 책정했다고 밝혔다. 이는 전기요금의 한 구성 요소다. 회수된 초과 이익 160억 바트 이상을 전기요금 인하에 활용하고, 발전소용 천연가스 가격은 100만 영국열단위당 363.53바트로 상한을 둘 예정이다.

구호 조치 기간에는 EGAT와 PTT가 누적 미지급 비용을 일시적으로 부담한다. 단기 요금 지원과 함께 태양광 발전으로 향후 연료 구매를 줄이려는 정부의 노력도 이어진다.

아누틴 총리는 10월 24일 방송에서 홍수 피해 지원도 언급했다. 그는 가구 정보와 자격 요건 확인이 끝나면 과거 최대 6개월 걸리던 지원금 지급을 이제 즉시 할 수 있다고 말했다.

지원금은 개인이 아니라 가구 단위로 산정된다. 아누틴 총리는 방콕에서는 주택 소유자와 세입자, 신분증, 거주 상태 차이와 관련해 추가 확인이 필요하다고 말했다. 홍수가 잦은 지역에서는 지방 당국이 이미 가구별 기록을 갖추고 있어 신청 내용을 확인하는 데 도움이 됐다.

핵심 내용

• 아누틴 총리는 태국의 석유가 충분하고 통상적인 계약 물량대로 수입이 이어지고 있다고 밝혔다. 다만 세계 시장의 가격 변동성은 계속되고 있다.
• 500억 바트 규모의 태양광 지원금 제안은 100만 가구를 대상으로 하며, 10월 26일 내각 심의가 예상된다.
• 제안안은 가구당 5만 바트 지원과 국책은행 대출을 결합하고, 20년간 잉여 전력을 판매하는 방안을 상정한다.
• 확대된 공공 태양광 전력 구매 목표는 1만 메가와트이며, 구매 단가는 킬로와트시당 2.20바트, 계량기당 한도는 최대 5킬로와트다.
• 천연가스가 전력 생산의 66%를 차지해 수입 연료 비용이 주요 우려로 남아 있다.
• 설치비와 전력망 용량, 주택 여건, 노후 패널 폐기가 실질적인 과제로 남아 있다.