변전소 60곳 개선에 3억7,100만 달러 투입
세계은행은 2026년 10월 27일 우즈베키스탄에 1억 달러의 대출을 승인했다. 이는 주요 변전소 60곳을 현대화하고 디지털화하기 위한 총 3억7,100만 달러 규모의 금융 지원 패키지에 참여하는 것이다. 이 사업은 전력 손실과 정전을 줄이는 한편, 전력망이 최소 3.3기가와트의 재생에너지 발전 용량을 수용할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다.
목차
아시아개발은행(ADB)은 추가로 2억 달러를 대출하고, 우즈베키스탄은 국가 예산에서 7,100만 달러를 부담한다. 국영 주식회사인 우즈베키스탄 국가전력망공사가 전력 배전 시스템 현대화 프로그램을 시행한다.
세계은행은 2031년까지 개선된 변전소의 연간 전력 손실이 2만 메가와트시 줄어들 것으로 예상한다. 이 사업으로 이산화탄소 환산량 기준 온실가스 배출량도 매년 약 2만3,000톤 감소할 것으로 전망된다.
노후화되고 과부하된 우즈베키스탄의 전력 인프라를 고려하면 투자가 시급하다. 수십 년 전에 설치된 설비는 늘어나는 수요를 감당하는 데 어려움을 겪고 있으며, 이에 따른 공급 차질은 가정과 기업, 학교, 병원에 영향을 미치고 있다. 새 태양광·풍력 발전소에서 생산한 전력을 소비자에게 전달할 수 있는 전력망도 필요하다.
이번 금융 지원은 시설 공사와 디지털 제어 시스템 도입, 전력망 운영 방식 개선을 함께 추진한다. 낡은 설비 교체와 더불어 재무 관리, 사이버 보안, 환경·사회 기준, 고용에서의 성평등 촉진 방안도 사업에 포함된다.
금융 지원 구성
두 국제 금융기관은 총 사업 예산의 약 81%에 해당하는 3억 달러를 지원한다. 우즈베키스탄의 7,100만 달러 부담분이 나머지 19%를 차지한다. ADB의 2억 달러 대출은 세계은행 대출의 두 배 규모이며, 전체 금융 패키지의 약 54%에 해당한다.
승인과 협약은 여러 단계에 걸쳐 진행됐다.
- 2026년 9월 30일: ADB가 사업에 대한 2억 달러 대출을 승인했다.
- 2026년 10월 15일: ADB 대출 협약을 체결했다.
- 2026년 10월 27일: 세계은행이 1억 달러 대출을 승인했다.
- 2030년: 우즈베키스탄은 재생에너지 설비 용량 25기가와트 달성을 목표로 한다.
- 2031년: 사업을 통해 연간 전력 손실을 줄이고 최소 3.3기가와트의 재생에너지 발전 용량을 수용할 수 있는 전력망을 갖추는 것이 목표다.
세계은행과 ADB는 사업 준비와 이행 감독 방식을 공유하는 협력 체계인 전면 상호의존 프레임워크(Full Mutual Reliance Framework)를 활용한다. ADB가 주관 금융기관 역할을 맡는다.
우즈베키스탄이 얻는 실질적인 이점은 중복 업무를 줄일 수 있다는 것이다. 각 은행이 별도의 평가와 감독 절차를 병행하는 대신, 두 기관은 업무를 조율해 행정 비용과 정부의 부담을 줄일 계획이다. 발표에는 개선된 시설의 가동 시점이나 구체적인 대출 상환 조건이 명시되지 않았다.
변전소는 어떻게 바뀌나
변전소는 전력망의 접점이다. 전력망 안에서 전력의 흐름을 조절하고 전압을 바꿔 전력이 시스템의 여러 구간을 거쳐 최종적으로 소비자에게 전달되도록 한다.
현대화 대상인 변전소 60곳에는 새 설비와 디지털 제어 시스템이 도입된다. 운영자는 전력 부하를 모니터링하고 고장을 더 빠르게 감지해 현재 과부하 상태에 놓인 설비를 효율적으로 관리할 수 있다.
수요가 설비의 감당 가능한 수준을 넘어서면 과부하가 발생한다. 노후 부품과 함께 과부하는 전력 손실과 공급 중단을 일으킬 수 있다. 따라서 변전소를 개선하면 전력망의 송전 용량과 운영 신뢰성을 모두 높일 수 있다.
가정에서는 조명과 난방 장비, 가전제품의 사용이 중단되는 일이 줄어드는 것이 성과로 이어질 수 있다. 기업은 기계와 일상 업무의 차질을 덜 겪게 된다. 학교와 병원도 필수 서비스를 유지하려면 안정적인 전력 공급이 필요하다.
태양광·풍력 전력을 위한 공간 마련
우즈베키스탄은 2030년까지 재생에너지 설비 용량을 25기가와트로 늘릴 계획이다. 변전소 사업은 전력망이 최소 3.3기가와트를 수용할 수 있도록 하는 데 중점을 두며, 이는 국가 목표의 13.2%에 해당한다.
이 수치는 전력망 투자와 국가의 발전 설비 확충 계획의 규모를 함께 보여준다. 발전소가 전기를 생산하면 변전소와 송전선이 필요한 곳까지 전력을 전달한다. 따라서 발전 설비를 늘리려면 전력망 투자도 함께 이뤄져야 한다.
기가와트는 전력 용량의 단위로, 적절한 조건에서 시설이 특정 시점에 생산할 수 있는 전력량을 나타낸다. 연간 실제 발전량은 시설의 가동 빈도와 태양광·풍력 발전소의 경우 일조량과 풍황에 따라 달라진다.
사업의 3.3기가와트 목표는 전력망의 재생에너지 수용 능력에 관한 것이다. 지원 대상 사업은 변전소와 운영 시스템에 집중되며, 신규 전력원과 소비자를 연결하는 데 기여한다.
전력·배출량 목표의 의미
연간 전력 손실 감소 목표는 2031년까지 2만 메가와트시로, 2,000만 킬로와트시에 해당한다. 킬로와트시는 가정용 전기요금 고지서에 일반적으로 쓰이는 단위이며, 1,000킬로와트시가 1메가와트시다.
전력 손실은 전력망에 들어왔지만 소비자가 사용할 수 있는 전력으로 전달되지 않는 전기를 뜻한다. 전력 설비를 통과하는 동안 일부 에너지는 열로 바뀐다. 노후 설비를 교체하고 운영을 개선하면 이런 손실을 줄여 이미 생산된 전력 가운데 더 많은 양을 사용자에게 전달할 수 있다.
2만 메가와트시라는 목표는 개선 대상 변전소에 적용된다. 해당 변전소의 연간 손실량 기준치가 제시되지 않아 계획된 감축량을 개선율로 환산할 수는 없다.
사업은 이산화탄소 환산량 기준으로 연간 약 2만3,000톤의 배출량을 줄일 것으로 전망한다. 이 지표는 온난화 영향에 따라 다양한 온실가스를 공통 기준으로 환산한다. 전력 손실 감축과 재생에너지 수용 능력 확대는 배출량 감축에 기여하기 위한 사업 계획의 일부다.
용량과 에너지의 차이를 알면 두 가지 주요 목표를 이해하는 데 도움이 된다. 기가와트는 전력망이 수용할 수 있어야 하는 재생에너지 발전 용량을 나타낸다. 메가와트시는 현대화된 변전소에서 매년 절감할 것으로 예상되는 전력량을 뜻한다.
시설 가동 후 일자리 창출 기대
세계은행은 현대화된 인프라가 가동된 뒤 5년 안에 양질의 추가 일자리 약 1만1,700개가 창출될 것으로 예상한다. 이 고용 전망은 대출 승인일이 아니라 시설 가동 시점을 기준으로 한다.
예상 일자리는 전력 공급 개선을 통해 투자로 창출되거나 뒷받침될 수 있는 고용으로 설명됐다. 발표에는 직종과 지역, 정규직·임시직별 세부 내역이 담기지 않았다.
세계은행 중앙아시아 담당 지역국장 나지 벤하신은 안정적인 전력 공급이 가정의 필요와 고용, 공공 서비스에 중요하다고 강조했다. 그는 이번 투자의 취지를 설명하며 다음과 같이 말했다.
안정적인 전력 공급은 가정과 기업 활동에 기본적으로 필요할 뿐 아니라 일자리와 공공 서비스, 경제 성장의 토대이기도 합니다.
벤하신 국장은 ADB와의 협력이 전력 인프라 현대화와 금융 자원의 효율적 활용에 도움이 될 것이라고도 말했다. 그의 발언은 사업의 기술적 과제와 경제적 목적을 연결한다. 주민과 기업에 더 안정적인 전력 공급을 제공하는 것이다.
디지털 개선으로 운영 책임도 확대
우즈베키스탄 국가전력망공사는 설비 교체를 넘어 사업 이행을 책임진다. 사업에는 유지보수와 재무 감독, 사이버 보안 개선은 물론 환경·사회 기준 준수 강화도 포함된다.
디지털 제어 시스템은 설비 부하와 고장에 관한 정보를 운영자에게 더 빠르게 제공할 수 있다. 전력 운영의 신뢰성을 유지하려면 이러한 시스템을 보호해야 하므로 사이버 보안도 현대화 사업에 포함됐다.
재무 관리 조치는 회사가 자원을 계획하고 사용하며 회계 처리하는 방식을 개선하기 위한 것이다. 환경·사회 기준은 사업 추진 방식과 주민 및 주변 지역에 미치는 영향을 관리하는 데 적용된다.
사업은 고용에서의 성평등을 촉진하고 에너지 부문에서 여성의 기회를 확대하는 것도 목표로 한다. 여성 채용에 관한 구체적인 수치 목표는 제시되지 않았다.
다른 전력망 투자와의 연계
ADB는 2010년 이후 우즈베키스탄에 34억 달러가 넘는 에너지 부문 금융과 보증을 제공했다. 2023년에는 배전 변전소 26곳의 디지털화를 위해 별도로 2억 달러를 승인했다. 이번 패키지는 전력망에 대한 기존 투자를 바탕으로 추진된다.
타슈켄트도 변전소 10곳의 현대화를 계획하고 있다. 변압기를 교체하면 총 333.2메가볼트암페어의 용량을 추가할 것으로 예상된다. 메가볼트암페어는 변압기를 비롯한 전기 설비의 정격을 나타내는 단위이며, 재생에너지 목표는 발전 용량 단위인 기가와트로 표시된다.
이번 신규 사업은 변전소 60곳을 개선하는 국가 단위 패키지와 두 주요 금융기관의 공동 감독을 결합한다. 2031년까지 전력 손실을 줄이고 더 많은 재생에너지를 수용하며 배출량을 감축하는 것이 측정 가능한 목표다.
소비자가 가장 직접적으로 체감할 성과는 전력 공급의 안정성 개선 여부다. 우즈베키스탄의 재생에너지 계획에 있어서는 개선된 전력망이 발전 시설에서 생산된 추가 전력을 필요한 가정과 기업, 공공 서비스 현장까지 전달할 수 있는지가 관건이다.
주요 내용
- 세계은행은 2026년 10월 27일 우즈베키스탄 전력망 현대화를 위한 1억 달러 대출을 승인했다.
- ADB는 2억 달러를 대출하고 우즈베키스탄은 7,100만 달러를 부담해 총 금융 지원액은 3억7,100만 달러에 이른다.
- 사업을 통해 주요 변전소 60곳을 현대화하고 디지털화한다.
- 2031년까지 개선된 변전소의 연간 전력 손실이 2만 메가와트시 줄어들 것으로 예상된다.
- 전력망은 최소 3.3기가와트의 재생에너지 발전 용량을 수용할 수 있게 될 전망이다.
- 연간 배출량은 이산화탄소 환산량 기준으로 약 2만3,000톤 감소할 것으로 예상된다.
- 현대화된 시설이 가동된 뒤 5년 안에 추가 일자리 약 1만1,700개가 생길 것으로 전망된다.
- 우즈베키스탄 국가전력망공사가 사업을 시행하고, ADB가 금융기관 간 공동 감독을 주관한다.
