선거관리위원회, 선거일 확정…예산 1억7,494만 링깃
말레이시아 최대 주의회인 사라왁주의 제13대 주의회 선거가 2026년 12월 12일 실시된다. 등록 유권자 2,058,781명이 전체 82석의 대표를 선출한다. 선거관리위원회(EC)는 후보 등록일을 11월 28일, 사전투표일을 12월 8일로 정했다.
목차
람란 하룬 선거관리위원장은 선거 준비를 위한 특별 회의를 마친 뒤 11월 6일 선거 일정을 발표했다. 위원회는 선거 비용을 1억7,494만 링깃으로 추산하고, 선거 인력 40,505명과 주 전역의 투표소 2,027곳, 투표구 4,588곳을 운영할 계획이다.
이번 선거에서 아방 조하리 오펭 주총리가 이끄는 사라왁 정당연합(GPS)은 2021년 12월 선거에서 76석을 얻은 데 이어 다시 집권 위임을 노린다. 석유·가스 규제를 비롯해 경제에 대한 통제권을 확대하려는 사라왁주의 움직임은 이번 선거의 핵심 정치적 배경이다.
투표소에서는 기술 도입도 확대된다. 선관위는 사라왁주 82개 선거구의 모든 투표구에서 광학문자인식 유권자 출석 확인 시스템을 사용할 계획이다. 신분증을 스캔해 출석을 기록하며, 기존 투표 절차는 유지한다.
의회 해산부터 투표일까지
아방 조하리는 10월 23일 주의회 해산을 발표했고, 해산은 10월 26일 발효됐다. 주의회 임기는 2027년 2월 만료될 예정이었다. 사라왁주 헌법 제21조 4항에 따라 의회 해산 후 60일 이내에 선거를 치러야 하며, 12월 12일 투표는 이 기한 안에 실시된다.
선관위는 선거일을 정하기에 앞서 주의회 의장으로부터 공식 통보를 받았다. 람란 위원장은 선거 절차의 개시를 공식 지시하는 선거 영장이 11월 6일자로 발부됐다고 밝혔다. 공식 선거운동 기간은 14일이다.
- 10월 23일: 아방 조하리, 주의회 해산 발표.
- 10월 26일: 해산 발효, 우편투표 신청 접수 시작.
- 11월 6일: 선관위, 선거 일정 발표 및 선거 영장 발부.
- 11월 20일: 1B·1C 유형 우편투표 신청 마감.
- 11월 25일: 1A 유형 우편투표 신청 마감.
- 11월 28일: 후보자 등록.
- 12월 8일: 사전투표.
- 12월 12일: 본투표.
투표 자격은 누구에게 있나
선관위는 2026년 9월 추가 선거인명부를 반영하고 10월 25일 기준으로 갱신한 선거인명부를 사용한다. 선거인명부는 투표 등록을 마친 사람들의 공식 명단으로, 선거 때 유권자 자격을 확인하는 기준이 된다.
등록 유권자 2,058,781명 가운데 일반 유권자는 2,034,373명이다. 군인과 그 배우자는 13,575명이며, 경찰 및 경찰 기동대 대원과 그 배우자는 10,833명이다. 경찰 기동대는 경찰 조직의 일부다.
일반 유권자는 전체 유권자의 약 98.8%를 차지한다. 군인 및 경찰 관련 두 범주의 유권자는 합계 24,408명으로 약 1.2%다. 이 비율은 선관위 수치를 바탕으로 산출한 것으로, 선거 운영의 중심이 일반 투표에 놓일 것임을 보여준다.
등록 유권자 수는 투표가 시작되기 전 유권자 규모를 나타낸다. 실제 투표자 수는 투표율에 따라 달라진다.
후보 등록 전 우편투표 신청 마감
국내외 모든 유형의 우편투표 신청은 10월 26일 시작됐다. 신청 마감일은 후보 등록일보다 앞서 있어, 해당 방식으로 투표하려는 자격 있는 유권자에게는 11월 20일과 25일이 당장 챙겨야 할 날짜다.
1A 유형 신청은 11월 25일 마감된다. 선거 종사자와 선관위 위원·직원, 경찰·군인, 언론 종사자가 대상이다. 우편투표는 업무나 상황이 승인된 유형에 해당해 일반 방식으로 투표하기 어려운 사람들이 별도의 투표 절차로 참여할 수 있도록 한다.
해외 거주 말레이시아 시민을 대상으로 하는 1B 유형 신청은 11월 20일 마감된다. 자격을 갖춘 기관·단체를 대상으로 하는 1C 유형도 마감일이 같다.
이는 신청 마감일이다. 선관위 발표에는 작성이 끝난 우편투표용지의 반송 마감일이 포함되지 않았다. 신청자는 발송 일정을 정할 때 이 정보를 확인해야 한다. 해외 거주 말레이시아인에게는 11월 20일 신청 마감이 발표된 일정 가운데 가장 먼저 조치가 필요한 확정 날짜다.
수천 개 투표구와 선거 인력
선관위는 일반 투표소 1,945곳에 투표구 4,482곳을 마련할 계획이다. 투표구는 한 투표소 안에서 별도로 운영되는 투표 공간으로, 유권자를 한 줄로만 처리하지 않고 여러 집단을 동시에 투표시킬 수 있다.
사전투표는 투표소 82곳, 투표구 106곳에서 진행된다. 일반 투표와 사전투표 시설을 합하면 주 전체에 투표소 2,027곳, 투표구 4,588곳이 운영된다. 선관위는 후보 등록과 공식 개표를 위한 장소도 97곳 지정했다고 밝혔다.
람란 위원장은 선거구 선거관리관 82명을 임명했으며, 이들은 보조 선거관리관 305명의 지원을 받는다고 말했다. 선거관리관은 담당 선거구의 선거를 관리하며 후보 등록부터 개표와 결과 발표까지 공식 절차를 감독한다. 이들은 총 40,505명이 참여하는 선거 운영 인력의 일부다.
선관위는 공식 선거운동 기간 활동을 감시하기 위해 선거운동 단속팀 82개를 구성한다. 람란 위원장은 선거 일정 발표에서 단속팀의 목적을 다음과 같이 설명했다.
“공식 선거운동 기간 내내 선거운동 활동을 감시하기 위해 선관위는 선거운동 단속팀 82개를 구성할 것”이라고 그는 말했다.
각 팀에는 말레이시아 왕립경찰과 지방 당국, 출마 정당 후보의 대표가 참여한다. 추산 예산 1억7,494만 링깃은 선거 운영에 쓰이며, 발표에는 세부 지출 내역이 제시되지 않았다.
신분증 스캔으로 유권자 출석 기록
선관위는 광학문자인식 유권자 출석 확인 시범사업(OCRVA)을 확대해 사라왁주 82개 선거구의 모든 투표구에서 운영할 계획이다. 광학문자인식은 이미지나 스캔본에서 인쇄된 정보를 읽어 컴퓨터가 사용할 수 있는 데이터로 변환하는 기술이다.
투표소에서 이 시스템은 신분증을 스캔해 유권자 출석을 자동으로 기록한다. 선거 관리자가 유권자의 신원을 확인하고 도착 사실을 기록하는 단계에서 확인 절차를 빠르게 하는 것이 기대 효과다.
람란 위원장은 시범사업 확대 범위를 설명하며 다음과 같이 말했다.
“사라왁주 82개 주의회 선거구의 모든 투표소에서 모든 투표구를 대상으로 사용될 것”이라고 그는 말했다.
선관위는 기존 투표 절차는 그대로 유지된다고 밝혔다. 유권자에게 달라지는 점은 출석 확인 절차다. 신분증 정보는 스캔으로 입력되지만, 투표를 하는 방식은 기존 절차를 따른다.
다수 의석을 차지한 GPS와 달라진 야권 구도
GPS는 2021년 12월 18일 선거에서 주의회 82석 가운데 76석을 차지했다. 사라왁 연합당(PSB)은 4석, 민주행동당(DAP)은 2석을 얻었다. GPS는 전체 82석 중 76석을 확보해 약 92.7%를 차지했다.
PSB가 2024년 해산하면서 정치 지형이 달라졌다. 전 소속 주의원 3명은 GPS 구성 정당인 진보민주당(PDP)에 합류했다. 바투린탕 지역구의 시 치 호는 무소속이 돼 아방 조하리 지지를 표명했다.
GPS는 통일부미푸트라당(PBB), 사라왁인민연합당(SUPP), 사라왁인민당(PRS), PDP로 구성돼 있다. 연합을 이끌면서 주총리도 맡고 있는 아방 조하리는 GPS가 82석 전체에 후보를 낼 계획이라고 밝혔다.
안와르 이브라힘 총리의 희망연합(PH)에 속한 DAP는 쿠칭과 바우 지역 7개 선거구에 후보를 내고, 여덟 번째 선거구 출마도 검토하고 있다. 최종 후보 구도는 11월 28일 후보 등록을 거쳐 확정된다.
발표된 계획을 보면 양측의 선거 규모는 다르다. GPS는 사라왁주 전역에서 경쟁할 계획인 반면, DAP는 소수 선거구에 집중하겠다고 밝혔다. 2021년 선거에서 DAP보다 많은 야권 의석을 얻었던 PSB는 이번 선거에 정당으로 참여하지 않는다.
사라왁 경제 통제권이 선거 쟁점으로
사라왁주의 자치권 확대 추진은 이번 선거의 더 넓은 경제적 배경을 이룬다. 주 정부는 항공사를 인수하고 항구와 은행을 넘겨받는 등 주의 사안에 대한 통제권을 확대해 왔다.
이들 조치는 교통 연결망과 물류, 금융 서비스 등 경제의 실질적인 영역과 관련된다. 주 정부가 말레이시아 연방 내에서 더 큰 역할을 요구하는 가운데, 상업 자산을 사라왁주의 통제 아래 두려는 움직임이다.
석유·가스 규제도 주요 쟁점이다. 사라왁주는 주 정부가 전액 소유한 페트롤리엄 사라왁(Petros)을 통해 석유·가스 매장량에 대한 규제 권한을 더 많이 확보하려 하고 있다.
Petros의 역할 확대는 말레이시아 국영 석유회사 페트로나스가 보유해 온 탄화수소 자원 규제·관리상의 지위에 도전하는 움직임이다. 쉽게 말해, 사라왁주의 가치 높은 석유·가스 사업에 어떤 당국과 기업이 규칙을 정할지를 둘러싼 갈등이다.
이번 선거에서는 이러한 의제를 추진하는 주 정부를 감독할 대표를 선출한다. 사라왁주의 경제 통제권 확대 노력이 이어지는 가운데 GPS는 유권자에게 새 위임을 구하고 있다.
희망연합의 잇단 고전 뒤 치르는 또 한 번의 주 선거
사라왁주 선거에 앞서 안와르 총리가 이끄는 PH 연합은 여러 주 선거에서 어려운 결과를 거뒀다. 사바주는 2025년 11월 29일, 조호르주는 2026년 7월 11일, 느그리슴빌란주는 8월 1일 투표했다. 사라왁주 후보 등록일에 앞서 말라카주가 11월 14일 선거를 치를 예정이다.
사바주에서 PH는 출마한 22석 가운데 1석을 얻었다. 선거 협력 세력인 사바 인민연합(GRS)이 최다 의석을 차지하면서 GRS 의장 하지지 누르가 주총리직을 유지했다.
조호르주에서는 연방정부에서 PH와 협력하는 국민전선(BN)이 56석 중 48석을 얻었고 PH는 8석을 차지했다. 느그리슴빌란주에서는 BN과 선거 협력 세력인 국민연합(PN)이 합계 36석 중 25석을 확보했고 PH는 11석을 얻었다.
느그리슴빌란주에서 PH 의석은 직전 선거의 17석에서 11석으로 줄어 6석 감소했다. 사라왁주의 선거 구도는 다르다. GPS가 이미 압도적 우위를 점한 가운데 DAP는 7개, 많게는 8개 선거구에 출마할 계획을 밝혔다.
사라왁주 유권자들이 결정할 사안은 지역에 직접 맞닿아 있다. 각 선거구를 대표할 후보와 차기 주 정부를 이끌 정치 세력을 선택해야 한다. 다음 일정은 우편투표 신청 마감, 11월 28일 후보 등록, 12월 투표다.
핵심 내용
- 사라왁주는 2026년 12월 12일 투표한다. 후보 등록일은 11월 28일, 사전투표일은 12월 8일이다.
- 선관위에 따르면 82개 주의회 선거구에 등록된 유권자는 2,058,781명이다.
- 우편투표 신청은 1B·1C 유형은 11월 20일, 1A 유형은 11월 25일 마감된다.
- 선거에는 투표소 2,027곳과 투표구 4,588곳이 운영되며, 예산은 1억7,494만 링깃으로 추산된다.
- 유권자 출석 확인을 위한 신분증 스캔이 모든 투표구로 확대된다.
- GPS는 2021년 76석을 차지한 데 이어 82석 전체에 후보를 낼 계획이다. DAP는 7개 선거구 출마를 계획하고 있으며, 1곳을 추가할 가능성도 있다.
- Petros를 통한 석유·가스 규제를 포함해 경제 자치권을 확대하려는 사라왁주의 움직임이 이번 선거의 정치적 배경이다.
