동칼리만탄 지원에 나선 호주, 7일간 작전
인도네시아가 수마트라와 보르네오, 파푸아 전역에서 수개월째 이어지는 산불에 대응하는 가운데, 호주가 2026년 11월 6일부터 12일까지 작전을 위해 항공기 2대와 소방 인력 20명을 동칼리만탄에 파견한다. 이번 파견에는 한 번의 비행으로 최대 1만5,000리터의 물을 투하할 수 있는 C-130 대형 공중급수기와 작전을 유도할 세스나 시테이션 항공기가 포함된다.
목차
이번 지원은 인도네시아에서 11년 만에 가장 극심한 산불 위기로 묘사되는 상황 속에서 이뤄진다. 보건부 집계에 따르면 11월 2일 기준 7개 주에서 급성 호흡기 감염 사례가 40만 건 넘게 발생했다. 연기로 항공편 운항이 차질을 빚고 학교가 문을 닫았으며, 연기는 이웃 국가인 싱가포르와 말레이시아까지 퍼졌다.
인도네시아 국가재난관리청(BNPB)은 11월 5일 자카르타 할림 페르다나쿠수마 공항에서 호주의 인도적 지원 작전을 공식 개시했다. 뉴사우스웨일스주 농촌소방청을 통해 제공된 항공기는 지상 인력과 물을 투하하는 항공기, 강우 유도 활동을 결합한 인도네시아의 대응을 지원한다.
인도네시아 주재 호주 대사 로데릭 브루스 브레이저는 이번 파견이 양국 정부 간 긴밀한 조율에 따른 것이라고 밝혔다. 크리스토메이 시안투리 중장 BNPB 청장은 항공기가 필요한 지역을 선정하기에 앞서 양국 기술팀이 공동으로 수요를 평가했다고 말했다.
예정된 7일간의 비행은 인도네시아 긴급 대응 인력이 어려운 상황에 처한 시점에 추가 역량을 보탠다. 호주 작전 발표 직전 이웃한 중부칼리만탄에서 산불 진화 임무 중 헬기가 추락해 승무원 3명이 숨졌다고 환경부 산하 부서가 밝혔다.
동칼리만탄을 선정한 이유
BNPB의 평가에 따르면 추가 산불 대응 지원이 필요한 지역은 중부칼리만탄에 이어 동칼리만탄이 두 번째로 높은 순위였다. 칼리만탄은 현재 산불 피해를 입은 주요 섬 가운데 하나인 보르네오의 인도네시아령이다.
시안투리 청장은 지원이 필요한 지역을 놓고 인도네시아와 호주 기술팀이 논의한 뒤 동칼리만탄으로 결정했다고 말했다. 이에 따라 인도네시아가 훨씬 넓은 지역에서 작전을 이어가는 가운데, 긴급한 지원이 필요한 것으로 파악된 주에 제한된 수의 항공기를 투입하게 됐다.
이번 결정에 앞서 두둥 압두라흐만 인도네시아 정치·안보조정장관과 토니 버크 호주 내무장관이 논의했다. 양측은 산림 및 토지 화재 대응을 위한 호주의 지원 방안을 검토했다.
브레이저 호주 대사는 자카르타 공항에서 이번 임무에 담긴 협력을 다음과 같이 설명했다.
이번 지원 파견은 호주와 인도네시아의 긴밀한 협력으로 가능해졌으며, 산불에 대응하려는 인도네시아 정부의 노력을 전적으로 지지합니다.
항공기의 투하 능력
C-130은 대량의 물을 싣고 투하하는 항공기다. 더 작은 세스나 시테이션은 정찰기 또는 선도기로 운용돼 공중 작전을 유도한다. 두 항공기는 같은 임무 안에서 서로 다른 역할을 맡는다.
브레이저 대사는 급수기가 한 차례 출격할 때 최대 1만5,000리터를 투하할 수 있으며, 하루 약 6회 출격할 것으로 예상된다고 말했다. 출격은 작전 비행 1회를 뜻한다. 이 수치대로라면 최대 적재량으로 하루 6회 비행할 경우 물 9만 리터를 투하하게 된다.
매일 6회 비행하고 매번 최대 적재량을 투하한다고 가정하면 7일 동안 총 42회 출격해 63만 리터를 투하할 수 있다. 실제 투하량은 완료된 임무 횟수와 매 비행 때 실은 물의 양에 따라 달라진다.
호주 파견단에는 소방 인력 20명이 포함된다. 시안투리 청장은 조종사와 승무원, 응급구조사가 공중 작전을 지원해 비행 전문성과 의료 지원을 제공할 것이라고 밝혔다.
지상 진화와 인공강우에 더해지는 공중 투하
BNPB는 지상 산불 진화, 공중 물 투하, 기상 조절, 국제 지원 등 여러 방식을 동시에 활용하고 있다. 시안투리 청장은 산불을 통제하기 위한 대규모 대응이라고 설명했다.
항공기는 상공에서 산불 현장에 물을 투하하고, 지상 인력은 피해 지역에서 직접 진화 작업을 한다. 두 활동은 서로 연계된다. 물을 투하하면 특정 지역의 불길을 약화시켜 지상 인력이 산불에 대응할 수 있는 여건을 만들 수 있다.
인도네시아의 기상 조절 활동에 포함되는 인공강우는 적절한 구름에 입자를 주입해 비를 유도하는 방식이다. 이를 위해서는 조건이 맞는 구름이 있어야 한다. 반면 공중 급수는 항공기에서 물을 특정 지점에 직접 투하한다.
이번 산불은 강수량에 변화를 일으킬 수 있는 기후 현상인 엘니뇨와 맞물린 건기와 관련이 있는 것으로 알려졌다. 엘니뇨는 열대 태평양 해수면 온도가 이례적으로 높아지는 현상이다. 식생이 건조하면 불이 더 쉽게 붙고, 비가 부족하면 불이 난 지역을 진화하기 어려워진다. 인도네시아는 한 곳의 화선이 아니라 여러 섬에 걸쳐 번진 산불에 대응하고 있다.
긴급 상황에 더해진 치명적인 추락 사고
교통부에 따르면 승무원 8명이 탑승한 산불 진화 헬기가 수요일 중부칼리만탄에서 물을 싣던 중 추락했다. 환경부 산하 부서는 목요일 승무원 3명이 숨지고 여러 명이 다쳤다고 밝혔다. 이에 앞서 인도네시아 육군 대변인 도니 프라모노 준장은 승무원 1명이 숨지고 5명은 무사히 구조돼 쿠알라 품부앙 병원에서 치료를 받고 있으며, 2명은 아직 이송 중이라고 발표했다. 프라모노 준장은 사망한 승무원의 시신도 병원으로 옮겨졌다고 밝혔다.
인도네시아 육군 소속 Mi-17V5 헬기(등록번호 HA-5235)는 11월 4일 세루얀 지역 숭아이 프를루 마을 앞바다에서 추락했다. 사고 당시 공중 급수를 위해 바닷물을 퍼 올리던 중이었던 것으로 알려졌다.
사고는 인도네시아가 추가 지원을 요청하게 된 광범위한 비상사태가 이어지는 가운데 발생했다. 반복적인 공중 산불 진화 임무에는 물을 싣는 작업이 필수적이며, 항공기와 승무원은 화재 현장으로 돌아가기 전부터 까다로운 여건에 놓인다.
추락 원인은 조사 중이다. 호주 작전은 동칼리만탄에서 진행될 예정이며, 헬기 사고는 BNPB가 추가 지원 수요가 가장 큰 지역으로 꼽은 주인 중부칼리만탄에서 발생했다.
긴급 대응 인력에게 이번 사고는 수개월째 이어진 산불 진화 부담을 가중한다. 급수기와 이를 유도하는 항공기의 투입은 인도네시아 인력이 공중과 지상에서 자체 작전을 계속하는 가운데 대응 자원을 보탠다.
주택가와 학교, 공항까지 번지는 연기
보건부 자료에 따르면 11월 2일까지 7개 주에서 급성 호흡기 감염 사례가 40만 건 넘게 집계됐다. 보건부는 그 부담이 산불과 연무에 따른 것이라고 밝혔다. 급성 호흡기 감염은 호흡기에 영향을 주며 코와 목, 폐에 증상이 나타날 수 있다.
연기에는 기도를 자극하고 호흡을 어렵게 할 수 있는 미세 입자가 들어 있다. 보건 통계는 불길이 보이는 지역을 훨씬 넘어 대응이 중요한 이유를 보여준다. 불이 난 땅에서 떨어진 도시와 주택에서도 사람들이 오염된 공기에 노출될 수 있다.
연무는 항공편 운항에도 차질을 일으키고 학교 폐쇄를 초래했다. 가족들이 건강에 해로운 공기 속에서 생활하는 가운데 이동과 수업이 중단되면서 비상사태가 일상에까지 영향을 미치고 있다.
싱가포르와 말레이시아도 산불 연무의 영향을 받았다. 연기는 바람을 타고 국경을 넘어 이동할 수 있어, 산불을 줄이려는 인도네시아의 노력은 이웃 국가에도 직접적인 이해관계가 있다.
시민들의 불만은 정치적 압박으로 이어졌다. 10월에는 반복되는 산불과 생활비, 부패 문제에 항의하며 자카르타와 욕야카르타, 반둥, 페칸바루, 마카사르 등 여러 도시에서 학생 수백 명이 시위를 벌였다. 자카르타에서는 학생들이 산불 대응과 물가 상승 대책을 요구하며 투구 타니 기념비 주변에 모였다.
대응 주요 일정
호주의 파견은 수개월간 이어진 산불과 커지는 공중보건 피해에 뒤이어 이뤄진다. 작전 직전의 주요 일정은 다음과 같다.
- 2026년 10월: 여러 인도네시아 도시에서 학생들이 시위에 나섰으며, 산불도 주요 우려 사안으로 꼽혔다.
- 11월 2일: 보건부 집계에서 7개 주의 급성 호흡기 감염 사례가 40만 건을 넘었다.
- 11월 4일: 승무원 8명이 탑승한 헬기가 중부칼리만탄에서 물을 싣던 중 추락했다.
- 11월 5일: 인도네시아가 자카르타에서 호주의 인도적 지원 작전을 공식 개시했다.
- 11월 6~12일: 호주 항공기들이 동칼리만탄에서 산불 진화 작전을 수행할 예정이다.
11월 12일은 호주 공중 작전의 예정된 마지막 날이다. 인도네시아는 자국 지상 인력과 항공기, 기상 조절팀을 동원한 광범위한 대응을 이어간다.
서로를 도와온 재난 지원
호주의 이번 파견은 두 이웃 국가가 비상사태 때 서로 도와온 역사를 잇는다. 2020년에는 BNPB와 인도네시아 군 인력이 호주의 산불 대응을 지원했다.
브레이저 대사는 현재 인도네시아에 파견되는 항공기와 같은 계열의 항공기가 참여한 과거 임무도 언급했다. 그는 1974년 사이클론 트레이시 당시 인도네시아가 주민들의 다윈 대피를 돕기 위해 C-130 허큘리스를 파견했다고 말했다.
자카르타 공항 행사에서 시안투리 BNPB 청장은 호주에 감사를 표하고, 이번 지원을 프라보워 수비안토 대통령이 국가 간 우정에 대해 한 말과 연결했다.
프라보워 수비안토 대통령의 말처럼, 좋은 친구는 어려울 때 서로 돕습니다.
동칼리만탄에 이번 우정은 급수기와 유도 항공기, 전문가팀이 7일간 산불 대응에 합류한다는 뜻이다. 이들의 당면 임무는 보건과 교육, 교통에도 영향을 미치는 위기 속에서 인도네시아 인력이 산불 지역을 진압하도록 돕는 것이다.
주요 내용
- 호주는 2026년 11월 6일부터 12일까지 동칼리만탄 작전을 위해 항공기 2대와 소방 인력 20명을 파견한다.
- C-130 급수기는 한 번의 비행으로 최대 1만5,000리터를 투하할 수 있으며, 하루 약 6회 비행할 예정이다.
- BNPB는 추가 산불 대응 지원이 필요한 지역으로 중부칼리만탄에 이어 동칼리만탄을 꼽았다.
- 보건부 집계에 따르면 11월 2일까지 7개 주에서 급성 호흡기 감염 사례가 40만 건 넘게 발생했다.
- 중부칼리만탄에서 산불 진화 중 헬기가 추락해 환경부 산하 부서는 3명이 숨졌다고 밝혔다. 앞서 육군은 1명이 숨지고 5명은 무사히 구조돼 치료를 받고 있으며 2명은 아직 이송 중이라고 발표했다. 사고 원인은 조사 중이다.
- 인도네시아는 지상 산불 진화, 공중 물 투하, 인공강우, 국제 지원을 결합해 대응하고 있다.






