사기·인신매매 우려 속 방글라데시, 12개국 취업 출국 심사 강화

출국하려면 부처 승인이 필요

방글라데시는 해외거주자복지·해외고용부가 모집 허가 또는 승인을 내리지 않은 경우, 12개국으로 향하는 노동자에 대한 이주 허가를 보류하라고 인력고용훈련국(BMET)에 지시했다. 이에 따라 해외 취업 제안과 노동자의 출국 사이에 정부 심사 절차가 추가됐다.

부처 고용3과는 2026년 11월 4일 수요일 BMET 사무총장에게 공문을 보내 이같이 지시했다. 공문에는 가지 Md. 샤헤드 안와르 차관이 서명했다. 이 지침은 취업을 위해 출국하는 방글라데시인에게 적용되며, BMET는 이주 허가를 심사하기 전에 부처 승인을 확인해야 한다.

부처 공문에는 요건을 강화한 이유가 명시되지 않았다. 부처와 BMET 관계자들은 노동자 보호, 모집 사기 방지, 불법 이주 감소를 위한 조치라고 설명했다. 인신매매범이 노동자를 국경 너머로 이동시키는 경우부터 해외에 감금해 온라인 사기를 강요하는 경우까지 우려의 범위는 다양하다.

출국을 준비하는 사람에게 당장 달라지는 점은 실무적인 문제다. 해외 취업 제안과 비자만으로는 절차가 끝나지 않는다. BMET가 필요한 이주 허가를 내주려면 채용 건에 대한 부처 허가도 있어야 한다.

대상 국가는 어디인가?

당초 확인된 대상국은 세르비아, 몰도바, 벨라루스, 콩고, 러시아, 일본, 이라크, 라오스, 베트남, 크로아티아, 우크라이나, 리비아다. 부처 지침에 관한 보도 자료에는 크로아티아 대신 캄보디아가 포함되기도 했으며, 채용 대행업체에 전달된 공지에 대한 설명에는 콩고·러시아·크로아티아 대신 코소보, 보스니아 헤르체고비나, 캄보디아가 명시돼 있다.

한 자료는 대상국을 세르비아, 몰도바, 벨라루스, 콩고, 러시아, 일본, 이라크, 라오스, 베트남, 캄보디아, 우크라이나, 리비아로 열거했다. 다른 자료는 세르비아, 몰도바, 벨라루스, 코소보, 러시아, 일본, 이라크, 라오스, 베트남, 캄보디아, 우크라이나, 리비아로 제시했다. 두 자료 모두 BMET 이주 허가를 받으려면 부처의 허가나 승인이 선행돼야 한다고 설명하지만, 콩고와 코소보 가운데 어느 나라가 포함되는지는 다르다.

따라서 노동자는 채용 비용을 지불하거나 여행 계획을 확정하기 전에 부처나 BMET에 직접 문의해 정확한 대상국 목록을 확인해야 한다. 특히 서로 다른 목록에만 등장하는 국가로 가려는 경우에는 확인이 더욱 중요하다.

노동자는 특정 국가의 채용이 가능하다는 포괄적인 설명에 의존하지 말고, 본인의 채용 건에 승인이 적용되는지 문의해야 한다. 지침은 부처 허가를 이주 허가의 조건으로 삼으므로, 해당 취업 건에 대한 허가가 실제로 있는지가 핵심이다.

방글라데시 국제인력채용대행업체협회(BAIRA)도 부처 지침에 따라 2026년 11월 4일 회원 업체에 공문을 보내 이 요건을 알렸다. 이에 따라 해외 취업을 알선하는 업체에도 해당 조건이 직접 전달됐다.

승인 절차는 어떻게 진행되나

BMET는 지침에 언급된 이주 허가를 담당하는 정부 기관이다. 쉽게 말해 이 허가는 필요한 채용 심사를 거친 뒤 노동자가 해외 취업을 위해 출국하도록 방글라데시 정부가 승인하는 절차다. 비자는 방문이나 취업 등 특정 목적을 위해 목적지 국가가 허가하는 것이다.

부처 지침은 두 단계의 정부 절차를 연결한다. 먼저 부처가 모집을 허가하거나 승인하고, 이어 BMET가 이주 허가를 심사한다. 채용 대행업체는 필요한 승인을 받아야 하며, 승인 없이 노동자를 이주 허가 절차에 보낼 수 없다.

공지에 설명된 절차는 다음과 같다.

• 2026년 11월 4일 수요일, 부처 고용3과가 BMET 사무총장에게 지침을 전달했다.
• BAIRA는 부처 지침에 따라 2026년 11월 4일 회원 채용 대행업체에 공문으로 통보했다.
• 대상국으로 출국하는 노동자가 허가를 받기 전에 해당 채용 건에 대한 부처의 허가나 승인이 있어야 한다.

확인 가능한 자료에는 승인 처리 기한이나 제한 조치 검토 시점이 명시돼 있지 않다. 따라서 출국을 계획하는 노동자는 여행을 확정하기 전에 본인의 서류가 갖춰졌는지 확인해야 한다.

이 요건은 해외 채용에 대한 승인 조건이다. 문구상 부처가 허가하고 BMET가 이주 허가를 내주면 취업을 진행할 수 있다.

위장 취업과 사기 조직 시설 감금

캄보디아, 라오스, 베트남은 허위 취업 제안으로 방글라데시인을 모집해 해외로 데려간 뒤 사기 조직 시설에 감금하는 사례에 관한 경고에서 자주 언급된다. 이런 시설은 범죄 집단이 사람들에게 온라인 사기를 강요하고, 종종 밖으로 나가지 못하게 막는 장소다.

일반적인 해외 일자리로 보이는 제안을 받아들였지만, 약속된 업무가 다른 사람을 온라인에서 속이라는 요구로 바뀌는 경우가 있다. 도착 후 감금과 착취를 당하고 자유를 박탈당하는 피해가 보고됐다.

아니르반 생존자 재단의 알 아민 나얀 대표는 이런 시설에서 강제 노동이 이뤄진다고 경고하며, 예비 이주 노동자들에게 비용을 내기 전에 채용 조건을 확인하라고 촉구했다. 그는 고용주, 근로계약, 임금과 복리후생, 비자 종류, 정부 승인 여부를 확인해야 한다고 강조했다.

나얀은 취업 제안이 있다는 사실만으로는 충분하지 않은 이유를 설명했다. 벵골어 발언을 번역하면 다음과 같다.

해외 취업에서 비자를 받거나 채용 대행업체를 통해 일자리를 제안받았다는 사실만으로 합법적이고 안전한 이주가 보장되는 것은 아닙니다.

노동자가 실질적으로 해야 할 일은 약속된 일자리와 실제 고용주, 그리고 해당 업무를 허가하는 서류가 일치하는지 확인하는 것이다. 소셜미디어에 올라온 임금 정보나 대행업체의 장담, 매력적인 취업국이 이런 확인 절차를 대신할 수는 없다.

분쟁과 인신매매에 따른 위험

러시아, 우크라이나, 리비아, 이라크, 콩고는 당초 제한 조치 설명에서 전쟁이나 정치적 불안정의 영향을 받는 국가로 꼽혔다. 러시아·우크라이나 전쟁에 휘말린 방글라데시인에 대한 우려와 함께 리비아, 이라크, 콩고에서 납치와 몸값 요구, 인신매매가 이어져 왔다는 경고도 나왔다.

이런 위험에 처한 노동자는 일과 이동에 대한 통제력을 모두 잃을 수 있다. 위험한 장소로 끌려가거나, 돈을 요구받으며 억류되거나, 귀국을 막히면 채용 문제가 신변 안전의 위기로 번질 수 있다.

세르비아, 몰도바, 벨라루스, 크로아티아, 라오스, 베트남도 인신매매 브로커들이 사람들을 유럽으로 보내는 경로로 지목됐다. 노동허가를 약속하며 해외로 데려간 뒤 국경을 넘어 이동시키거나, 임금을 주지 않거나, 법적 서류를 빼앗는 사례가 보고됐다.

여권이나 다른 서류를 빼앗긴 노동자는 고용주를 떠나거나 이민 체류 자격을 증명하고 귀국편을 마련하는 데 어려움을 겪을 수 있다. 다른 나라로 옮겨진 경우에는 처음 목적지에 대해 받은 허가가 실제로 도착한 국가에서는 유효하지 않을 수도 있다.

각 대상국과 관련해 설명된 위험은 서로 다르다. 분쟁에 따른 위험도 있고, 기만적인 채용이나 강제 이동, 감금도 있다. 승인 요건은 해당 채용 건으로 노동자가 출국하기 전에 부처가 확인 절차를 거치도록 한다.

일본도 지침에 포함된 이유

일본은 분쟁이나 인신매매 경로와 연관된 국가들과 함께 대상국 목록에 포함됐지만, 일본과 관련해 제기된 우려는 다른 문제에 초점을 둔다. 과도한 이주 비용과 관광비자 또는 기술실습제도(TITP)로 입국한 방글라데시인의 실종 사례가 이에 해당한다.

TITP는 일본 사업장에서 실무 연수를 받는 제도다. 관광비자는 다른 목적인 방문을 위한 비자다. 노동자는 어떤 종류의 비자를 제안받았는지, 해당 비자로 어떤 활동이 가능한지, 약속된 취업이 비자 종류에 부합하는지 알아야 한다.

출국 전에는 높은 채용 비용도 따져봐야 한다. 일자리를 구하기 위해 더 많은 돈을 낼수록 노동자는 그 비용을 회수하는 데 임금의 더 큰 몫을 써야 한다. 일자리가 바뀌거나 약속보다 적은 임금을 받거나 일자리가 없어지면 그 재정적 부담을 감당하기 더 어려워진다.

일본에 대한 경고는 고용주 확인과 함께 비용 및 비자 종류도 점검해야 한다는 점을 보여준다. 노동자는 요구받는 총액과 그 대가로 약속된 업무, 해당 채용 건을 뒷받침하는 승인을 파악해야 한다.

비용을 내기 전에 확인할 사항

나얀은 예비 노동자들에게 채용 절차와 부처 승인, 이주 허가가 확인될 때까지 금전 거래나 최종 결정을 미루라고 조언했다. 특히 대행업체나 중개인이 새 요건을 충족하는 방식은 보여주지 않은 채 먼저 돈을 요구하는 경우 유의해야 한다.

당국도 최종 부처 승인을 받고 유효한 BMET 이주 허가 카드를 발급받기 전에는 채용 대행업체나 개인, 브로커에게 돈을 지불하지 말라고 노동자들에게 당부했다.

대상국 취업을 고려하는 노동자는 다음 사항을 구체적으로 확인하라는 권고를 받았다.

• 고용주의 신원과 광고된 일자리가 실제로 존재하는지 여부.
• 업무와 임금, 복리후생을 포함한 근로계약 내용.
• 비자 종류와 해당 비자가 제안된 업무를 허용하는지 여부.
• 부처의 모집 허가 또는 승인 여부.
• 출국 전 필요한 BMET 이주 허가 발급 여부.

채용 관련 경고에서는 지나치게 높은 임금, 해외 일자리를 쉽게 얻을 수 있다는 약속, 소셜미디어에서 홍보하는 매력적인 제안에도 주의를 당부했다. 예비 이주 노동자들은 브로커와 중개인을 피하고 정부 절차를 통해 채용 정보를 확인하라는 권고를 받았다.

대행업체의 당면 의무는 해당 노동자들의 이주 허가를 신청하기 전에 부처가 채용을 승인했는지 확인하는 것이다. 노동자와 가족에게 가장 중요한 결정은 그보다 앞서 내려질 수 있다. 승인이 확인되기 전에 돈을 건넬지 여부다.

이번 조치로 정부 허가가 출국 절차의 핵심이 됐다. 실제 효과는 대행업체가 필요한 승인을 받고, BMET가 이를 확인하며, 노동자가 약속된 일자리와 근로계약 및 여행 서류의 내용이 일치하는지 확인할 수 있는지에 달려 있다.

핵심 내용

• 방글라데시는 12개국으로의 이주 허가 조건으로 부처의 모집 허가 또는 승인을 요구했다.
• BMET는 2026년 11월 4일자 공문으로 지침을 받았으며, 공문에는 가지 Md. 샤헤드 안와르 차관이 서명했다.
• 공개된 대상국 목록에 차이가 있어 부처나 BMET에 직접 확인하는 일이 필수적이다.
• BAIRA는 2026년 11월 4일 회원 채용 대행업체에 승인 요건을 통보했다.
• 확인 가능한 자료에는 승인 처리 기한이나 검토 시점이 명시돼 있지 않다.
• 경고 대상에는 채용 사기, 인신매매, 분쟁 위험, 사기 조직 시설에서의 온라인 사기 강요가 포함된다.
• 노동자는 비용을 지불하거나 여행을 확정하기 전에 고용주, 근로계약, 임금, 비자 종류, 최종 부처 승인, 유효한 BMET 이주 허가 카드를 확인하라는 권고를 받았다.