우즈베키스탄 인구 증가로 일자리·학교·이민 정책에 부담 가중

인구는 늘고 출생아는 줄어드는데 일자리 수요는 커져

국가통계위원회 자료에 따르면 우즈베키스탄 인구는 2026년 10월 1일 기준 3,953만5,000명에 달했다. 매년 60만 명이 넘는 청년이 노동시장에 진입하고 있으며, 2030년에는 일자리를 찾는 사람이 연간 100만 명에 육박할 수 있다.

출생아 수가 줄어드는 가운데서도 인구는 증가하고 있다. 1~9월 태어난 아동은 63만8,600명으로, 2025년 같은 기간보다 2만6,000명 적었다. 그래도 출생아 수가 사망자 수를 51만5,200명 웃돌았다. 가정과 공공기관에는 교실, 의료, 주택에 대한 수요가 이어지고, 궁극적으로는 가계를 부양할 만한 임금을 주는 일자리가 필요하다는 뜻이다.

해외 취업은 이미 큰 규모로 이뤄지고 있다. 중앙은행 보고서가 인용한 이주청 자료에 따르면 해외에서 일하는 우즈베키스탄 국민은 약 40개국에 걸쳐 약 140만 명이다. 러시아가 83만4,200명으로 약 60%를 차지하지만, 인력 수요가 늘면서 유럽과 동아시아 취업도 확대되고 있다.

따라서 우즈베키스탄은 국내 일자리를 늘리는 동시에 국민이 해외에서 안정적으로 일자리를 찾도록 지원해야 하는 두 가지 과제를 안고 있다. 해외 소득은 가계를 지원하고 국내 노동시장에 가해지는 압박을 덜어준다. 간호사, 엔지니어 등 숙련 인력을 외국 고용주에게 연결하는 일은 이들의 기술이 우즈베키스탄 내에서도 필요한 상황에서 어려운 선택을 낳는다.

인구 통계가 보여주는 것

국가통계위원회의 1분기 인구 통계 발표에 따르면 2026년 4월 1일 기준 상주 인구는 3,838만2,700명이었다. 1년 전보다 68만4,900명, 1.8% 증가한 수치다. 10월 인구 통계도 연간 증가율을 1.8%로 제시했으며, 앞선 추정치에 약 81만600명을 더하는 인구조정 결과도 함께 보고했다.

4월 인구 추정치와 10월 총인구, 인구조정 결과가 어떻게 맞물리는지 정확히 설명하려면 아직 대조 작업이 필요하다. 인구조사는 이전에 파악되지 않았던 거주자를 집계해 인구 추정에 사용되는 기준 수치를 바꿀 수 있다.

위원회의 분기별 수치는 출생아 수에서 사망자 수를 뺀 자연증가의 지속 상황을 자세히 보여준다. 우즈베키스탄에서는 1~3월 출생아 19만1,100명, 사망자 4만3,500명으로 자연증가 인구가 14만7,600명이었다. 출생아 수는 2025년 같은 분기보다 7,000명 줄었고, 사망자는 2,100명 늘었다.

분기별 출생아 추이를 보면 비교 기간을 명확히 정해야 하는 이유도 알 수 있다. 1분기 출생아 수는 2022년 21만5,000명에서 2023년 20만3,600명으로 줄었다가 2024년 20만5,700명으로 늘었고, 이후 2025년 19만8,100명, 2026년 19만1,100명으로 감소했다. 최근 분기 수치는 2022년보다 약 11% 낮았다.

인구조사가 계획 수립을 바꾸는 방식

2025년 9월 19일자 대통령령 제UP-173호는 인구·농업 통합 인구조사를 명령했다. 정부의 2026년 인구조사 페이지에는 1월 15일부터 2월 28일까지 등록을 진행하며, 인구 관련 54개와 농업 관련 17개를 포함해 총 71개 문항으로 구성된 설문을 실시한다고 나와 있다.

이 일정은 우즈베키스탄의 인구 및 고용 계획 수립에서 여러 단계가 어떻게 이어지는지 보여준다:

• 2025년 7월 10일: 우즈베키스탄과 러시아의 구인 논의 관련 발표에서 ‘러시아에서 일하기’ 플랫폼과의 협력 계획을 공개했다.
• 2025년 9월 19일: 대통령령 제UP-173호로 인구·농업 인구조사를 명령했다.
• 2026년 1월 15~31일: 주민들이 OneID를 통해 온라인으로 등록할 수 있었다.
• 2026년 2월 4~28일: 마할라 세븐 지역팀 구성원들이 태블릿을 들고 가정을 방문하도록 배정됐다.
• 2026년 4월 1일: 분기별 인구 통계 발표에서 상주 인구를 3,838만3,000명으로 집계했다.
• 2026년 10월 1일: 이후 발표된 인구는 3,953만5,000명에 달했다.

정부는 인구조사 정보가 기밀로 취급되며 설문 응답을 다른 기관과 공유하지 않는다고 밝혔다. 계획 수립에서 정확한 인구 집계는 서비스를 필요로 하는 사람이 몇 명인지, 어디에 사는지 파악하는 데 도움이 된다. 인구 추정치가 학교 수용 규모, 병원과 지역 기반시설에 관한 결정에 반영되는 만큼 중요하다.

학교에서 이미 드러나는 부담

타슈켄트는 2025/2026학년도에 학교 교실 14만1,000석이 부족했다. 오늘날 출생아 수가 줄어도 이미 취학 연령에 이른 아동이나 취업을 준비하는 청소년에게 즉각적인 도움이 되지는 않는다.

우즈베키스탄 다른 지역에서 타슈켄트로 이주하는 주민도 늘고 있다. 2026년 1~3월 타슈켄트시에는 다른 지역에서 2만7,698명이 전입했고, 다른 지역으로 2만378명이 전출했다. 불과 3개월 만에 국내 순유입 인구가 7,320명에 달했다.

우즈베키스탄 인구는 도시와 농촌에 거의 절반씩 분포한다. 4월 통계에 따르면 도시 거주자는 1,954만1,000명으로 전체의 50.9%, 농촌 거주자는 1,884만1,000명으로 49.1%였다. 따라서 고용 정책은 수도와 다른 대도시를 넘어서는 범위에 미쳐야 한다.

당국은 신규 노동자를 수용하기 위해 산업, 서비스, 정보기술 분야를 육성하고 있다. 실제로는 청년들이 사는 지역에 일자리가 있는지, 교육이 채용 수요와 맞는지, 급여가 가족의 생활비를 감당할 수준인지가 관건이다. 교실을 짓는 일은 그 과정의 한 단계일 뿐이며, 졸업생에게는 이후 유급 일자리로 이어지는 경로가 필요하다.

우즈베키스탄 노동자들이 일자리를 찾는 곳

중앙은행이 인용한 이주청 자료에 따르면 러시아는 우즈베키스탄 노동자의 최대 해외 취업 시장으로, 현지에서 일하는 노동자가 83만4,200명이다. 유럽 국가들을 합하면 25만8,000명이고, 카자흐스탄이 8만4,400명, 튀르키예가 7만2,100명, 한국이 4만6,400명이다. 그 밖의 국가에서 일하는 노동자는 9만7,700명이다.

두 취업지 수치를 비교하면 유럽의 노동자 수는 러시아의 약 31%에 해당한다. 러시아가 여전히 압도적이지만, 우즈베키스탄 노동자들은 이제 전통적인 역내 경로를 넘어 더 다양한 국가에서 일하고 있다.

중앙은행 보고서에 따르면 독립국가연합(CIS) 국가에서 일하는 이주노동자 수는 29% 감소한 반면, 유럽은 42%, 동아시아는 26% 증가했다. 해외 노동자 가운데 여성은 39만8,900명으로 28.6%, 청년은 40만2,100명으로 28.9%를 차지한다.

우즈베키스탄은 조직적인 노동 이주와 관련해 23개국과 48건의 협정을 맺고 있다. 2025년과 2026년에는 14개국과 18건의 협정을 체결했고, 36개국의 주요 고용주 및 채용업체 325곳 이상과 협력을 발전시켰다. 이주청은 2026년 초부터 지금까지 자국민 12만4,500명이 ‘고임금’으로 분류된 해외 일자리에 취업했다고 밝혔다.

외국 고용주가 더 많은 노동자를 찾는 이유

중앙은행은 고령화와 목적지 국가의 인력 부족으로 해외 취업 기회가 늘고 있다고 설명한다. 보고서는 유럽이 2030년까지 750만~1,050만 명의 노동력 부족에 직면할 수 있다는 추산을 인용했다. 수요는 엔지니어링, 제조업, 운송, 농업, 의료, 기술, 관광 등 여러 분야에 걸쳐 있다.

독일은 이러한 수요 규모를 보여주는 사례다. 보고서가 인용한 추산에 따르면 경제성장을 유지하려면 매년 숙련 이주민 최소 40만 명을 유치해야 한다. 돌봄이 필요한 인구는 2030년까지 570만 명에 달할 수 있으며, 이에 따라 의료·돌봄 인력이 최대 50만 명 가까이 추가로 필요할 수 있다. 영국은 돌봄 인력 9만 명을 더 필요로 할 수 있다.

일본은 의료, 농업, 건설 분야에서 600만~700만 명의 노동력 부족을 겪을 수 있다. 한국의 예상 부족 인력은 조선, 금속가공, 전자, 제조업 등을 포함해 120만~150만 명이다.

걸프 지역에서도 새로운 기회를 찾을 수 있다. 보고서는 사우디아라비아에서 150만~200만 명, 아랍에미리트(UAE)에서 약 100만 명의 추가 인력 수요가 발생할 가능성을 제시했다. 사우디아라비아에서는 건설, 기술직, 의료 분야의 수요가 있고, UAE에서는 접객업, 항공, 물류 분야의 인력이 필요하다.

이러한 전망은 우즈베키스탄이 채용 협력을 확대하는 이유를 설명해준다. 다만 공석이 실제 일자리로 이어지려면 고용주의 인력 수요가 지원자의 자격, 언어 능력, 이민 요건을 충족할 수 있는 역량과 맞아야 한다.

취업 목적지마다 다른 준비가 필요

독일에서 간호사로 일하려면 자격을 인정받고 독일어 B2 수준을 입증해야 한다. 일반적으로 B2는 복잡한 논의를 이해하고 직업 환경을 포함한 다양한 상황에서 독립적으로 의사소통할 수 있는 수준을 말한다.

일본의 특정기능(SSW) 프로그램 지원자는 직무 및 언어 시험에 합격해야 한다. 우즈베키스탄은 직업교육과 어학 과정을 통해 지원자를 준비시키고 있으며, 외국 고용주들은 자격을 갖춘 전문가 10만 명 이상을 요청했다.

러시아는 정규 교육을 덜 받은 노동자, 특히 러시아어를 구사하는 노동자에게 더 쉽게 접근할 수 있는 경로다. 우즈베키스탄 국민은 무비자로 입국할 수 있지만 취업에는 대체로 취업 자격이 있는 외국인이 일할 수 있도록 하는 노동특허가 필요하다. 많은 공석은 전문 교육을 요구하지 않는다.

따라서 선택의 기준은 구인 공고에 적힌 임금만이 아니다. 노동자는 교육에 드는 비용과 기간, 시험 요건, 채용 절차, 제시된 고용 조건을 살펴야 한다. 우즈베키스탄은 출국 전에 지원자를 고용주와 연결하는 협정을 통해 준비 과정을 구체적인 일자리와 더 긴밀히 연계하려 하고 있다.

러시아와 우즈베키스탄, 조직적인 채용 확대 모색

우즈베키스탄과 러시아는 채용 시스템을 러시아의 ‘러시아에서 일하기’ 플랫폼과 연계하는 방안을 논의했다. 2025년 7월 10일 공개된 내용에 따르면 우즈베키스탄 이주청 대표 사무소의 공식 계정을 만들고 취업 절차를 안내하는 공동 정보 도구를 마련할 계획이다.

논의에는 간소화된 채용 절차, 신뢰할 수 있는 고용주 선별, 고용주의 신뢰성에 대한 공동 점검이 포함됐다. 러시아 측은 시스템 연동을 위한 기술적 준비가 됐다고 밝혔으며, 우즈베키스탄은 합법적인 취업 경로를 확대하는 데 관심을 나타냈다.

9월 논의에서는 출국 전 건강검진, 서류 확인, 생체정보 등록, 러시아어 시험 등 점검 방안도 다뤘다. 제안된 방식에 따라 이주노동자는 출국 전에 고용주와 채용 조건을 알 수 있게 된다. 양국은 취업 절차와 요건을 설명하는 정보도 함께 개발하기로 했다.

노동자에게 조직적인 채용이 유용한 이유는 고용주가 누구인지, 어떤 일을 할지, 어떤 조건이 적용되는지 구체적으로 알 수 있기 때문이다. 러시아 기업에는 확인된 공석을 채울 수 있는 경로가 된다. 노동력 공급이 늘면 일부 업종에서 임금 인상 압력을 낮출 수 있지만, 이주노동자가 늘면 저렴한 주택에 대한 수요가 커지고 가족까지 이주할 경우 학교와 병원의 수요도 증가한다.

해외 송금은 가계를 돕지만 국내에도 숙련 인력이 필요

우즈베키스탄 노동이주민은 2025년 189억 달러를 본국으로 송금했다. 송금액은 국내 경제 밖에서 벌어들인 소득으로, 가계의 일상적인 지출을 뒷받침한다. 해외 취업은 국내 일자리가 구직자 수에 미치지 못할 때 이를 해소하는 통로이기도 하다.

우즈베키스탄은 이러한 이익과 숙련 인력의 해외 유출을 저울질해야 한다. 해외에서 일하는 간호사가 가족에게 돈을 보낼 수 있지만, 국내 병원도 환자를 돌볼 자격을 갖춘 인력이 필요하다. 교육에 시간과 자원이 필요한 엔지니어와 다른 전문가도 마찬가지다.

통계가 보여주는 이동은 서로 다른 유형이다. 국가통계위원회는 2026년 1분기에 해외에서 우즈베키스탄으로 거주지를 옮긴 사람을 721명, 해외로 이주한 사람을 2,277명으로 집계했다. 노동이주 통계에는 해외에서 일하는 국민이 포함되며, 이들 가운데 상당수는 우즈베키스탄에 거주지와 가족 관계를 유지한다.

우즈베키스탄은 성장하는 청년 노동력을 통해 잠재적인 인력 풀을 확보하고 있다. 이들이 러시아, 유럽, 동아시아 또는 국내에서 일할지는 임금, 자격, 채용 조건에 달려 있다. 당면 과제는 인구 증가와 교육을 안정적인 일자리로 연결하는 동시에 필수 공공서비스에 필요한 인력을 확보하는 것이다.

핵심 내용

• 우즈베키스탄 인구는 2026년 10월 1일 기준 3,953만5,000명으로 발표됐으며, 과거 추정치에는 인구조정이 반영됐다.
• 1~9월 출생아는 63만8,600명으로 줄었지만 사망자보다 51만5,200명 많았다.
• 매년 60만 명이 넘는 청년이 노동시장에 진입하며, 2030년에는 그 수가 100만 명에 육박할 수 있다.
• 우즈베키스탄 국민 약 140만 명이 해외에서 일하며, 러시아에 83만4,200명, 유럽에 25만8,000명이 있다.
• 우즈베키스탄과 러시아는 디지털 채용, 고용주 점검, 노동자 출국 전 준비 방안을 논의하고 있다.
• 이주노동자들은 2025년 189억 달러를 본국으로 송금했으며, 우즈베키스탄 경제와 공공서비스에도 숙련 인력이 계속 필요하다.