중국 군용기 11대·선박 13척 포착…지속되는 해상 압박 커져

대만해협 중간선을 넘은 군용기 9대

대만 국방부는 토요일 오전 6시에 끝난 24시간 동안 중국 군용기 11대와 군함 10척, 중국 정부 소속 선박 3척을 포착했다. 이 가운데 군용기 9대가 대만해협 중간선을 넘어 대만 북부와 남서부 방공식별구역에 진입했다고 국방부는 밝혔다.

대만은 군용기와 해군 함정, 해안 미사일 체계를 동원해 움직임을 감시했다. 중간선은 대만해협에서 대만과 중국을 가르는 비공식 경계선이다. 방공식별구역(ADIZ)은 안보 목적으로 당국이 접근하는 항공기를 감시하는 구역으로, 한 국가의 영토와 주변 해역 바로 위 영공보다 넓게 설정된다.

이달 들어 누적 포착 건수는 군용기 125대, 해군 함정 83척에 달했다. 이 수치는 보고 기간별 활동을 합산한 것이므로 반복적으로 운항하는 항공기나 선박은 여러 차례 집계될 수 있다. 토요일 발표의 날짜는 명시되지 않았다.

군용기 중간선 월경과 군함, 기타 정부 선박의 조합은 대만이 여러 방면에서 동시에 압박받고 있음을 보여준다. 중국은 자치 통치 중인 대만이 자국 영토라고 주장하며 무력으로 통제권을 장악하겠다고 위협해 왔다. 대만 당국은 추가 활동에 대비해 전력을 유지하는 한편 이들 움직임을 추적해야 한다.

군용기 수는 변동하지만 선박은 주변에 머물러

대만의 일일 국방 발표를 토대로 집계한 2026년 10월 수치를 보면, 중국의 해상 활동은 공중 활동보다 지속성이 높았다. 중국 인민해방군 해군은 매일 대만 주변에 평균 6~7척의 함정을 배치했으며, 이달 31일 중 29일에는 최소 5척이 포착됐다.

군용기 활동은 더 불규칙했다. 10월 보고에는 개별 항공기의 비행을 뜻하는 출격이 223회 기록됐고, 이 가운데 149회는 대만 방공식별구역에 진입했다. 중국 군용기가 포착되지 않은 날은 7일이었다. 이달 기록된 비행의 약 3분의 2가 방공식별구역에 진입한 셈이다.

이 수치들은 공중 활동이 잠잠한 날에도 대만이 지속적인 군사 압박을 받는 이유를 설명해 준다. 항공기는 기지로 복귀하더라도 선박은 주변에 머물 수 있다. 양쪽을 감시하려면 일일 합계뿐 아니라 전력 배치의 지속 시간과 위치도 살펴야 한다.

전략국제문제연구소(CSIS)의 차이나파워 프로젝트는 2025년 중국 군용기가 대만 방공식별구역에 3,764회 진입했다고 집계했다. 이는 2024년보다 22.4% 증가한 수치다. 2026년 10월 진입 횟수 149회는 2024년 5월부터 2025년 12월까지의 월평균 319회보다 적었지만, 해군 함정의 존재감은 월 221척 포착이라는 이전 추세에 가까운 수준을 유지했다.

활동 전개 양상

대만의 발표와 역내 추적 자료에 따르면 10월 말부터 11월 초까지 활동 양상에 몇 가지 변화가 나타났다. 집계 범위는 자료마다 다르다. 일부는 대만 인근 해역을 대상으로 하고, 다른 자료는 서태평양의 훨씬 넓은 해역을 다룬다.

• 2026년 10월: 일일 보고에는 중국 군용기 출격 223회가 기록됐으며, 이 가운데 149회가 방공식별구역에 진입했다. 29일 동안 해군 함정이 최소 5척씩 포착됐다.
• 10월 28일: 대만은 일본 남부부터 필리핀 동쪽 해역까지 중국 해군 및 기타 정부 선박 53척의 위치를 표시한 역내 지도를 공개했다.
• 11월 1일: 직전 24시간 동안 군용기 출격 32회가 있었고, 이 가운데 26회는 중간선 월경 및 방공식별구역 진입이었다. 군함 7척과 정부 선박 2척도 포착됐다.
• 11월 2일: 대만은 군용기 19대와 군함 7척, 정부 선박 6척을 기록했다.
• 11월 4일: 국방부는 직전 24시간 동안 군용기 49대와 군함 6척, 정부 선박 6척을 포착했다.

11월 4일 군용기 수는 11월 2일 기록된 19대의 2.5배를 넘었다. 반면 군함 수는 7척에서 6척으로 줄어 공중과 해상 활동이 서로 다르게 변할 수 있음을 보여줬다.

예고 없는 훈련의 효과

대만 국방안전연구원 국방전략자원연구소장인 쑤쯔윈은 군용기 49대로 늘어난 상황을 “조용한 훈련”이라고 표현했다. 그는 중국이 군사훈련을 공식 발표하지 않은 채 강한 압박을 이어가고 있다고 말했다.

회색지대 전술은 공개 전쟁에 이르지 않는 행동을 통해 안보 목표를 추구한다. 국제전략문제연구소(IISS)는 이를 통상적인 억지와 안심 조치의 범위를 넘어, 직접적이고 대규모인 무력 사용 없이 성과를 얻으려는 활동으로 설명한다. 대만 주변에서 반복되는 항공기 비행과 선박 배치는 군사적 압박을 수반하는 존재감을 점차 익숙한 것으로 만들 수 있다.

쑤 소장은 이번 활동이 작전을 정상화하고 대만해협으로 중국 해경의 관할권 주장을 확대하려는 베이징의 노력을 이어가는 것이라고 말했다. 그는 대만이 각 배치 규모뿐 아니라 이에 어떻게 대응할지에도 초점을 맞춰야 한다고 주장했다.

“중국 항공기와 선박의 출격 빈도와 규모는 계속 늘어날 가능성이 크지만, 대만에 중요한 것은 중국의 수적 우위에도 경계를 늦추지 않는 것”이라고 그는 말했다.

대만은 2020년 9월 이후 이런 형태의 압박이 늘어나는 상황을 추적해 왔다. 대응을 위해서는 감시와 전력 투입 판단, 다음 움직임에 대비한 지속적인 준비태세가 필요하다. 실질적인 부담은 단 한 차례의 대규모 편대뿐 아니라 활동이 반복되는 데서도 발생한다.

봉쇄 시나리오에서 해군의 지속적 배치가 중요한 이유

중국의 상시적인 해군 배치는 대만을 드나드는 선박이나 항공기의 운항을 제한하려는 작전인 봉쇄 가능성에 대비하는 데 특히 중요하다. 대만은 해상 교통로 개방에 의존하고 있으며, 봉쇄는 대규모 병력을 섬에 상륙시키기 전에 해상 접근을 통제하려는 작전이다.

전략국제문제연구소는 중국이 2025년 12월 실시한 '정의의 사명-2025' 훈련에서 대만 봉쇄와 포위 작전을 모의했다고 평가했다. 10월에도 선박 배치가 지속된 만큼 대만과 협력국들은 중국군이 대만 주변에서 작전을 어떻게 이어갈 수 있는지 검토할 이유가 더 커졌다.

미 국방부는 2025년 12월 23일 발표한 연례 중국 군사력 보고서에서 대만을 마주한 동부전구에 집단군 3개와 공군기지, 구축함·호위함 전단, 잠수함 부대, 로켓군 기지 등 상당한 전력이 배치돼 있다고 밝혔다. 중국이 2027년 말까지 대만을 둘러싼 전쟁에서 싸워 승리할 수 있는 역량을 갖출 것으로 보고 있다고 평가했다.

미 국방부는 또 중국이 대규모 상륙작전에 필요한 수송 역량은 충분하지 않다고 평가했다. 대만 국방부도 8월 31일 발표한 평가에서 비슷한 판단을 내렸지만, 상륙훈련에 여객선과 화물선 등 민간 선박을 편입하고 있다고 밝혔다. 침공 병력을 해안에 상륙시키는 데는 해상 접근을 차단하는 것과 다른 종류의 선박과 장비, 지원 역량이 필요하다.

정부 선박과 민간 선단까지 살펴야

토요일 발표에서 정부 소속 선박 3척은 군함 10척과 별도로 집계됐다. 대만이 해군뿐 아니라 장비와 운용 역할이 다른 정부 기관까지 포함한 중국의 해상 활동을 감시하고 있기 때문에 이런 구분은 중요하다.

3월 위성 추적 자료에서는 중국 어선 최대 2,000척이 대만 인근에서 몇 시간 동안 격자 대형을 이루는 모습이 확인됐다. 이런 움직임의 규모와 조직력은 위기 시 여러 종류의 선박이 활동할 수 있는 해역에서 민간 및 군사 선박을 추적하는 부담을 키운다.

대만 해경은 중국의 해양조사 활동이 수중 전장에 대비한 준비라고도 설명했다. 중국 선박들은 확대된 해저 조사를 진행하면서 대만 남쪽과 동쪽에서 나란히 항로를 반복해 운항했다. 수심과 해저 지형, 수중 환경에 관한 정보는 잠수함의 항해를 돕고 음파를 이용해 수중 물체를 찾는 소나의 성능에도 영향을 줄 수 있다.

대만이 10월 28일 공개한 선박 53척 배치 지도에서도 활동 범위가 넓게 펼쳐진 모습이 확인됐다. 지도에는 해군 함정 34척과 해경 및 기타 정부 선박 19척이 표시됐다. 항공모함 랴오닝함과 호위 전단은 필리핀 동쪽에 있었고, 다른 편대는 대만과 일본 남부 인근에서 활동했다.

일본과 필리핀, 주요 항로 주변 대비 강화

쑤 소장은 역내 외교·군사 동향과 활동 증가를 연결했다. 그는 주요 20개국(G20) 외교장관 회의에서 미국과 일본, 한국이 대만해협의 평화와 안정에 공동 지지를 표명한 점, 미 항공모함 시어도어 루스벨트함의 통과, 필리핀 동쪽에 배치된 랴오닝함을 언급했다.

일본과 필리핀은 대만으로 향하는 주요 접근로에 인접해 있다. 일본 최서단 섬인 요나구니섬은 대만에서 약 110㎞ 떨어져 있다. 필리핀 바타네스 제도는 대만 남쪽에서 태평양으로 이어지는 루손해협의 상당 부분을 가로지른다.

일본은 10월 19일부터 29일까지 실시되는 '킨 소드 27' 훈련 기간에 선박 공격용 미사일을 발사하는 미 해병대의 NMESIS 발사대를 요나구니섬에 반입할 계획이었다. 도쿄는 2030회계연도까지 이 섬에 03식 지대공 미사일을 배치할 계획도 세우고 있다. CSIS가 일본 방위성 자료를 토대로 집계한 결과, 중국 항공모함은 2025년 제1도련선 밖에서 58일간 활동했다. 2024년에는 32일이었다.

필리핀은 4~5월 실시된 발리카탄 훈련 기간에 7개국 병력 약 1만7,000명을 수용했다. 일본 병력 약 1,400명도 참여했으며, 일본 발사대에서 발사한 88식 미사일 2발이 5월 6일 퇴역한 필리핀 군함을 격침했다.

길베르토 테오도로 필리핀 국방장관은 이 시범 훈련이 향후 군 간 협력에 의미가 있다고 말했다.

“작동 방식을 확인했고, 앞으로 상호운용할 수 있는 장비라고 생각한다”고 그는 말했다.

마닐라는 대만에 거주하는 필리핀인 20만 명 이상을 대피시킬 가능성에도 대비하고 있다. 대만과의 공개적인 협력은 제한적이다. 필리핀 외교부는 10월 26일 해저 케이블이나 기타 주요 수중 기반시설을 보호하기 위해 대만과 협정한 사실이 없다고 밝혔다.

국방비에서 드러나는 큰 자원 격차

스톡홀름국제평화연구소에 따르면 대만은 2025년 군사비를 14% 늘려 182억 달러로 확대했다. 이는 경제 규모의 2.1%에 해당한다. 중국의 추정 군사비는 7.4% 증가한 3,360억 달러로, 31년 연속 증가했다.

두 수치를 비교하면 중국의 군사비는 대만의 약 18.5배다. 베이징은 훨씬 넓은 지역에서 활동하는 전력에 자금을 투입하는 반면, 타이베이는 섬 방어에 필요한 무기와 인력, 기반시설에 우선순위를 둬야 한다. 대만은 2030년까지 국방비를 경제 규모의 5% 수준으로 늘리겠다고 약속했다.

국내 예산 협상은 이런 계획이 실제 구매로 이어지는 방식에 영향을 준다. 대만 야당이 장악한 입법원은 5월 행정원이 요청한 1조2,500억 대만달러 규모의 특별 국방예산에서 4,700억 대만달러를 삭감했다. 행정원은 9월 드론과 미사일 방어를 위한 6,060억 대만달러 규모의 추가 예산을 다시 요청했다.

미국은 2025년 12월 로켓 발사대와 드론, 대전차 미사일을 포함한 111억 달러 규모의 무기 판매안을 제안했다. 타이베이는 4월 HIMARS 로켓 체계와 팔라딘 자주포를 중심으로 65억9,000만 달러 규모의 계약을 체결했다. 이런 조달 결정과 함께 항공기와 선박, 감시 체계의 대비 태세를 유지하는 데 드는 일상적 비용도 고려해야 한다.

무역과 외교로 번지는 압박

영국 의회의 대만해협 억지력 조사에서는 중국에 대한 경제적 의존이 위기 대응을 제약할 수 있다고 지적했다. 조사위원회는 중국산 영국 수입품 3,380개 품목군이 공급 차질에 취약하며, 이 중 911개는 핵심 품목으로 분류된다고 밝혔다.

조사에서 인용한 수치에 따르면 세계 해상 무역의 약 20%가 매년 대만해협을 지난다. 해상 운송에 영향을 미치는 대치가 벌어지면 대만과 일본, 필리핀을 훨씬 넘어 기업과 소비자에게 파장이 미칠 수 있다. 대응을 검토하는 각국 정부도 자국 공급망의 차질을 관리해야 한다.

쑤 소장은 연말 전 압박이 한 차례 더 이어질 가능성을 언급했다. 그는 중국이 군사력 발전을 평가하기 위해 통상 연말 전략훈련을 실시한다며, 12월 중순 장거리 해상훈련에 항공모함 산둥함이 참여할 것으로 전망했다.

그의 평가는 지속적인 감시가 대만의 당면 과제임을 보여준다. 군용기 수는 급격히 늘어날 수 있고, 활동이 잠잠한 기간에도 선박은 주변에 머물 수 있으며, 서태평양 다른 지역의 배치는 대만 주변에서 활용할 수 있는 전력에 영향을 줄 수 있다. 타이베이는 이런 광범위한 흐름을 추적하면서 매일의 움직임에도 대응해야 한다.

핵심 내용

• 대만은 토요일 오전에 끝난 보고 기간 동안 중국 군용기 11대와 군함 10척, 정부 선박 3척을 포착했다.
• 군용기 9대가 대만해협 중간선을 넘어 대만 북부와 남서부 방공식별구역에 진입했다.
• 2026년 10월 기록에 따르면 군용기가 포착되지 않은 날이 7일이었지만, 중국 해군 함정은 31일 중 29일 동안 최소 5척씩 대만 인근에 있었다.
• 11월 4일 발표에는 군용기 49대와 군함 6척, 정부 선박 6척이 기록됐다.
• 대만 연구자 쑤쯔윈은 군용기 급증을 조용한 훈련이라고 표현했으며, 12월 중순 해상훈련을 전후해 압박이 추가로 이어질 수 있다고 전망했다.
• 일본과 필리핀은 대만의 주요 항로 주변에서 대비를 강화하고 있으며, 국방 조달과 역내 외교도 이어지고 있다.