국경 폐쇄 여파로 파키스탄-아프가니스탄 교역 3억5,800만 달러로 감소…농업·산업 타격

폐쇄된 국경을 사이에 둔 교역, 9억4,200만 달러 감소

파키스탄 무역개발청 자료로 알려진 수치에 따르면 파키스탄과 아프가니스탄 간 교역은 2024-25 회계연도 13억 달러에서 2025-26 회계연도 3억5,800만 달러로 줄었다. 9억4,200만 달러 감소로 채소 운송이 중단됐고, 운송업자들은 트럭을 팔고 있으며, 제약업체들은 주요 시장에 접근하지 못하고 있다.

무역개발청 자료를 인용한 보도에서는 감소 폭을 74%로 설명했지만, 같은 달러 기준 총액과 함께 95%라는 수치도 나왔다. 13억 달러와 3억5,800만 달러를 직접 계산하면 감소율은 약 72.5%로, 교역 규모는 종전의 4분의 1을 조금 웃도는 수준이다.

가장 붐비는 국경 통과 지점 중 하나인 토르캄은 유혈 충돌 이후인 2025년 10월 12일 폐쇄됐다. 카이베르파크툰크와주에서는 카를라치, 굴람칸, 앙구르아다에서도 상업용 차량 통행이 중단되거나 제한됐으며, 발루치스탄과 아프가니스탄 남부를 잇는 차만-스핀볼다크 통과 지점도 폐쇄됐다.

파키스탄은 아프가니스탄 영토에서 활동한다고 비난하는 무장단체에 대한 조치가 있어야 정상적인 교역이 가능하다고 말한다. 탈레반 당국은 이러한 주장을 부인한다. 두 정부 사이에 끼인 기업들은 국경을 넘어 공장과 농장, 중앙아시아로 향하는 운송 경로까지 영향을 받으면서 손실을 겪고 있다.

수치는 2025-26 회계연도 교역을 대상으로 하지만, 정확한 집계 기준일은 제시되지 않았다. 상업용 차량 통행을 정상화할 확정 일정도 발표되지 않았다. 신선 농산물을 취급하거나 운행하지 않는 트럭의 유지비를 부담하는 상인들에게 재개 시점을 알 수 없다는 점은 다음에 무엇을 재배하고, 사들이고, 운송할지 결정하기 어렵게 한다.

장기 위기로 번진 국경 통행 중단

상업 활동의 차질은 여러 차례 교전과 외교적 중재 실패로 이어진 안보 대치에서 비롯됐다. 10월 국경 충돌로 주요 통과 지점이 폐쇄되고 화물트럭 수천 대가 발이 묶이면서, 군사적 분쟁은 상인과 국경 지역 주민들에게 즉각적인 문제로 번졌다.

앞서 나온 수치는 10월 10일부터 시작된 파키스탄의 광범위한 교역 단속을 추적했지만, 토르캄 폐쇄일은 10월 12일로 제시됐다. 1월 초에는 통행 중단이 거의 석 달째 이어졌다. 이후 2월에는 파키스탄 공습이 카불을 비롯한 아프가니스탄 지역에 이르면서 교전이 다시 격화됐다.

• 2025년 10월 10일: 초기 수출 손실을 추적하는 데 사용된 수치에 따르면 광범위한 교역 단속이 시작됐다.
• 2025년 10월 12일: 양국 간 유혈 충돌 이후 토르캄이 폐쇄됐다.
• 2025년 11월 초: 튀르키예와 카타르가 관여한 중재가 실패한 뒤 파키스탄은 협상이 사실상 끝났다고 선언했다.
• 2026년 1월 3일: 통행 중단이 석 달에 가까워졌으며, 트럭 1만1,500대 이상이 발이 묶인 것으로 전해졌다.
• 2026년 2월 26~27일: 교전이 카불, 칸다하르, 팍티아에 대한 파키스탄의 공습으로 확대됐고, 파키스탄은 전면전을 선언했다.

2월 군사적 긴장 고조로 이미 교역을 방해하던 분쟁이 한층 심화됐다. 국경 재개는 이제 국경 안보에 관한 결정뿐 아니라 화물과 차량, 상인들의 이동을 다시 허용하는 실무 조치에도 달려 있다.

아프가니스탄, 더 큰 경제적 타격에 노출

아프가니스탄은 파키스탄보다 양국 관계에 더 크게 의존한다. 1월에 발표된 수치에 따르면 아프가니스탄 수출의 거의 46%를 파키스탄이 받아들인 반면, 아프가니스탄이 파키스탄 전체 수출에서 차지한 비중은 약 3.46%였다.

이러한 비중은 초기 통행 중단 때 기록된 불균등한 경제적 손실의 배경을 보여준다. 아프가니스탄은 수출액의 약 10%를 잃은 반면, 파키스탄의 전체 수출 감소 폭은 약 0.6%였다. 이는 이후의 양자 간 교역 총액이 아니라 초기 교역 차질을 측정한 수치다.

파키스탄의 국가 전체 차원에서의 노출은 더 작지만, 특정 지역과 산업은 여전히 심각한 압박을 받고 있다. 한 국가가 전체 수출의 비교적 적은 비중만 잃더라도 운송업자나 농민, 제조업체는 주요 고객을 잃을 수 있다. 카이베르파크툰크와주는 기업들이 오랫동안 인근 아프가니스탄 시장에 의존해온 탓에 특히 큰 영향을 받고 있다.

대체 경로 모색에 운송량도 감소

파키스탄을 통과하는 아프가니스탄 환적 교역은 양국 간 교역보다 금액 기준으로도 더 큰 폭으로 줄었다. 탈레반이 2021년 집권하기 전에는 약 5억 달러 상당의 상품을 실은 컨테이너가 거의 8만9,000개 오갔다. 최신 수치에 따르면 현재는 3억6,700만 달러 상당의 컨테이너 1만1,592개로 감소했다.

이 수치를 기준으로 하면 컨테이너 수는 약 87% 줄었고 화물 가치는 약 93% 감소했다. 이 비교는 수년에 걸쳐 집계돼 2024-25년과 2025-26년 사이의 양자 교역 변화보다 더 긴 기간을 아우른다.

환적 교역은 상품이 다른 나라로 가는 도중 한 국가를 통과하는 것을 뜻한다. 내륙국인 아프가니스탄은 해외 공급업체로부터 물품을 들여오는 경로로 파키스탄의 항만과 도로를 이용한다. 반면 양자 교역은 파키스탄과 아프가니스탄이 서로 사고파는 상품을 가리킨다.

아프가니스탄은 최근 국경 폐쇄가 있기 전부터 교역의 상당 부분을 특히 이란 등 대체 경로로 돌리기 시작했다. 따라서 감소에는 최근의 통행 중단뿐 아니라 아프가니스탄 기업들이 상품을 운송하는 방식의 앞선 변화도 반영돼 있다. 아프가니스탄을 거쳐 중앙아시아 시장으로 향하는 파키스탄 수출업체들도 영향을 받았다.

카이베르파크툰크와주가 특히 큰 타격을 입은 이유

사르하드 상공회의소 전 회장인 주나이드 알타프는 국경 폐쇄가 장기화하면서 카이베르파크툰크와주의 기업과 노동자, 국경 지역 주민들이 겪는 경제적 어려움이 심화됐다고 말했다. 그는 주요 항구와 국제 해운 항로에서 멀리 떨어진 이 지역이 이미 물류비 부담이 크다는 점을 지적했다.

알타프는 피해가 단일 운송 경로의 중단을 넘어선다고 설명했다.

“이미 구조적인 경제적 불이익에 직면한 주에서 국경 폐쇄는 단순히 무역로를 막은 데 그치지 않고, 기업과 노동자, 국경 지역 주민들이 의존하는 경제적 기회를 더욱 약화시켰다”고 그는 말했다.

해안에서 멀리 떨어진 기업에는 운송비가 어느 시장에 공급할 수 있는지를 좌우한다. 인근 아프가니스탄 고객을 잃으면 훨씬 멀리 있는 구매자를 찾아야 할 수 있고, 이동 거리가 길어져 배송 비용도 늘어난다. 따라서 같은 상품을 다른 곳에 보내는 것만으로 손실을 메우기는 어렵다.

제약업체, 주요 고객 잃어

파키스탄 통계청 자료에 따르면 파키스탄은 2023-24 회계연도에 약 1억3,000만 달러 상당의 의약품을 아프가니스탄에 수출했다. 이 매출 규모는 운송과 농업의 피해와 함께 아프가니스탄 시장 접근을 잃는 일이 제조업체에 왜 중요한지를 보여준다.

탈레반 당국은 2025년 11월 파키스탄산 의약품 수입을 중단하라고 지시했다. 탈레반 정부의 누르 잘랄 잘랄리 보건장관은 아프가니스탄 의약품의 60~70%를 파키스탄이 공급했다고 밝혔다. 의약품 수출업체들은 국경 통행의 물리적 중단뿐 아니라 정책상 제한에도 직면하고 있다.

아프가니스탄 구매업체에 납품해온 제조업체들은 다른 고객을 찾거나 생산량을 조정해야 한다. 매출 감소는 투자와 고용에 부담을 줄 수 있지만, 공장 일자리 감소나 취소된 제약 투자 규모를 구체적으로 집계한 수치는 나오지 않았다.

파키스탄의 다른 대아프가니스탄 수출품에는 시멘트, 플라스틱, 쌀, 과일, 채소가 포함된다. 아프가니스탄의 대파키스탄 수출품은 양파, 토마토, 농업용 종자, 포도, 말린 살구, 사과, 석탄, 미가공 납 등이다. 미가공 납은 완제품으로 가공되기 전의 납을 뜻한다. 국경 폐쇄는 산업용 자재 공급과 일상적인 식품 교역 모두에 영향을 미친다.

감자 상인, 당장 손실에 이어 수확량 감소 우려

파키스탄 농산물상인연맹의 말리크 소흐니 회장은 과거 매일 감자 운송 트럭 최대 50대와 신선 채소 트럭 25대가 파키스탄에서 아프가니스탄으로 향했다고 말했다. 이런 일일 운송이 중단되면서 농산물 최대 75트럭 분량의 판로가 사라졌다.

소흐니는 교전으로 교역이 차질을 빚고 감자 가격이 하락해 1억8,000만 파키스탄 루피의 손실을 입었다고 밝혔다. 신선 농산물은 국경 관련 결정이 내려질 때까지 무기한 보관할 수 없기 때문에 특히 시급한 문제를 낳는다. 판매 기회를 놓치면 재고가 빠르게 상하거나 훨씬 낮은 가격에 팔릴 수 있다.

소흐니에 따르면 감자 재배 면적은 거의 절반으로 줄었으며, 공급 감소로 향후 가격이 오를 수 있다고 경고했다. 그의 설명은 같은 교역 차질이 초래한 두 단계의 영향을 보여준다. 수확한 감자가 수출 시장을 잃으면 가격이 떨어지고, 지난 수확의 수익이 저조하면 농민들은 재배를 줄인다.

이에 따라 소비자들은 시기에 따라 서로 다른 영향을 겪을 수 있다. 국내 시장에 남은 농산물은 처음에는 가격이 낮아질 수 있다. 이후 재배 감소로 수확량이 줄면 공급이 빠듯해져 가격이 오를 수 있다. 재배량 추정치는 전국 단위 농업 조사 결과가 아니라 업계 대표가 제시한 것이다.

운송업자, 아프가니스탄 경로 대체 어려워

아지물라라는 이름으로 알려진 운송업자는 국경 폐쇄가 장기화하면서 트럭을 파키스탄 내 다른 곳으로 돌리는 것이 경제성이 없어져 보유 트럭 5대 중 3대를 팔았다고 말했다. 보유 차량이 60% 줄어든 셈으로, 교역 경로가 막히면 운송업자가 수년에 걸쳐 마련한 자산을 처분해야 할 수 있음을 보여준다.

트럭 소유주가 차량 운행 비용을 감당하려면 대금을 받을 수 있는 화물이 충분해야 한다. 국내의 다른 운송 경로로 옮기려면 고객을 확보하고 수익성 있는 운임을 찾아야 한다. 과거 아프가니스탄 노선에서 운행하던 차량이 다른 곳에서 자동으로 같은 수입을 올릴 수 있는 것은 아니다.

운송업계의 손실은 국경 지역 경제에 직접 연관되지 않은 수출업체에도 영향을 미친다. 아프가니스탄을 통과하는 경로에 의존하는 중앙아시아행 파키스탄 상품도 차질을 빚는다. 따라서 경제적 피해는 아프가니스탄 고객 상실과 환적 교역 감소, 더 북쪽 시장으로의 접근 차질을 모두 포함한다.

안보 요구를 두고 엇갈리는 업계 목소리

이슬라마바드는 탈레반 측이 아프가니스탄 영토에서 활동하는 무장단체를 상대로 실질적이고 검증 가능한 조치를 취할 때까지 교역 제한을 유지하겠다고 밝혔다. 파키스탄이 지목한 단체에는 파키스탄 내 공격을 벌이는 파키스탄 탈레반 운동(TTP)이 포함된다.

탈레반 당국은 아프가니스탄 영토가 이웃 국가에 대한 공격에 이용되고 있다는 주장을 부인한다. 탈레반은 파키스탄 내부의 불안은 이슬라마바드가 해결할 문제라고 밝혔다. 이 분쟁으로 상업적 통행 허용 여부를 결정하는 데 안보 상황이 핵심 쟁점으로 남아 있다.

페샤와르 사업가이자 상공회의소 전 회장인 푸아드 이샤크는 국가 안보를 우선해야 하며 파키스탄 수출업체들은 대체 시장을 찾을 수 있다고 주장한다. 카이베르파크툰크와주의 다른 업계 대표들은 안전한 국경과 함께 규제된 교역을 허용하고, 이 지역이 경제적으로 고립되지 않도록 지속적인 대책을 마련해야 한다고 촉구했다.

두 입장 모두 같은 당면 과제를 다룬다. 안보 요구가 해결되지 않는 동안 교역을 계속 중단할 것인지, 아니면 통제된 상품 이동을 재개할 수 있는지의 문제다. 제조업체와 농민, 운송업자에게 중요한 것은 고객에 대한 접근성, 생산 계획을 세울 수 있는지, 사업을 유지하는 데 필요한 수입을 확보할 수 있는지다.

주요 내용

• 파키스탄 무역 당국 자료로 알려진 수치에 따르면 양국 간 교역은 13억 달러에서 3억5,800만 달러로 줄어 9억4,200만 달러 감소했다.
• 감소율은 널리 74%로 제시됐지만, 발표된 달러 총액으로 계산하면 약 72.5%다.
• 토르캄은 2025년 10월 12일 폐쇄됐으며, 다른 주요 통과 지점 여러 곳도 상업용 차량 통행이 계속 막히거나 제한되고 있다.
• 파키스탄을 통과하는 아프가니스탄 환적 화물은 2021년 이전 거의 8만9,000개 컨테이너에서 최신 수치 기준 1만1,592개로 줄었다.
• 의약품 수출업체와 농산물 상인, 트럭 소유주가 큰 손실을 겪고 있으며, 특히 카이베르파크툰크와주에 피해가 집중되고 있다.
• 탈레반 당국은 2025년 11월 파키스탄산 의약품 수입 중단을 지시했다.
• 파키스탄은 무장단체에 대한 조치를 정상 교역 재개의 조건으로 내걸고 있으며, 탈레반 당국은 관련 주장을 부인한다.
• 상업용 차량 통행을 정상화할 확정 일정은 발표되지 않았다.